47、對違反《社會保險法》的單位和個人將承擔什么樣的法律責任？

黃迎新：《社會保險法》強化了違反本法行為所應(yīng)承擔的法律責任，主要有：

第一，用人單位違反《社會保險法》的法律責任。本法規(guī)定，用人單位不辦理社會保險登記且在社會保險行政部門責令改正期限內(nèi)不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款；用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第二，騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的法律責任。本法規(guī)定，有關(guān)單位及其工作人員或者個人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的，應(yīng)當退回騙取的金額，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務(wù)機構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接主管人員和其他直接責任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第三，違反社會保險基金管理的法律責任。違反本法規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的，由社會保險行政部門、財政部門、審計機關(guān)責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四，有關(guān)行政部門和單位及其工作人員違反《社會保險法》的法律責任。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員未履行社會保險法定職責的，社會保險費征收機構(gòu)擅自更改社會保險費繳費基數(shù)、費率，導(dǎo)致少收或者多收社會保險費的，由有關(guān)行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

48、公民可以對社會保險基金進行監(jiān)督嗎？

高喜民（省人力資源和社會保障廳紀檢組長）：《社會保險法》要求縣級以上人民政府采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督，并作了以下規(guī)定：

第一，規(guī)定了社會保險監(jiān)督委員會的設(shè)立、組成和主要職責。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會。其主要職責是：掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；聽取社會保險經(jīng)辦機構(gòu)關(guān)于社會保險基金的收支、管理和投資運營情況的匯報；聘請會計師事務(wù)所對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行年度審計和專項審計；對發(fā)現(xiàn)存在問題的，有權(quán)提出改正建議；對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。

第二，規(guī)定了工會的監(jiān)督。本法規(guī)定，工會依法維護職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險重大事項的研究，參加社會保險監(jiān)督委員會，對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進行監(jiān)督。

第三，規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當向社會公布或者公開社會保險方面的信息，主動接受社會監(jiān)督。包括：社會保險行政部門應(yīng)當定期向社會公布社會保險基金檢查結(jié)果；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況；社會保險監(jiān)督委員會應(yīng)當向社會公開審計結(jié)果。

49、《社會保險法》規(guī)定了社會保險監(jiān)督制度包括哪些內(nèi)容？

高喜民：《社會保險法》從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等三個方面，建立了比較完善的社會保險監(jiān)督體系。

（1）人大監(jiān)督。《社會保險法》規(guī)定，各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

（2）行政監(jiān)督。《社會保險法》規(guī)定，國家對社會保險基金實行嚴格監(jiān)管，并明確了各級人民政府及其相關(guān)部門在社會保險監(jiān)督方面的職責。第一，規(guī)定了各級人民政府在社會保險監(jiān)督方面的職責：國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。第二，規(guī)定了社會保險行政部門的監(jiān)督職責：一是規(guī)定縣級以上人民政府社會保險行政部門應(yīng)加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；二是規(guī)定社會保險行政部門對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查。第三，規(guī)定財政部門、審計機關(guān)按照各自職責，對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。

（3）社會監(jiān)督。第一，規(guī)定了社會保險監(jiān)督委員會的設(shè)立、組成和主要職責。《社會保險法》規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會。第二，規(guī)定了工會的監(jiān)督。《社會保險法》規(guī)定，工會依法維護職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險重大事項的研究，參加社會保險監(jiān)督委員會，對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進行監(jiān)督。第三，規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當向社會公布或者公開社會保險方面的信息，主動接受社會監(jiān)督。