各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障（人事、勞動保障）局：

現(xiàn)將人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)進一步整合資源加強基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2010〕22號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)具體事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)是人力資源和社會保障部門直接向用人單位和人民群眾提供公益性服務(wù)的載體和平臺。各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障部門要充分認識其重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，明確責(zé)任和分工，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，并把基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入重要議事日程，切實推動基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施

各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障部門要按照指導(dǎo)意見的要求，圍繞健全體系、完善制度、提升能力的目標(biāo)，抓緊制定勞動就業(yè)和社會保障基層公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，同時要將基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃，爭取所有社區(qū)、行政村都設(shè)立勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站（協(xié)管員）。對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社保平臺，要有計劃、有步驟地完善服務(wù)功能和擴大公共服務(wù)大廳面積，改造為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺，逐步增加和健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解、勞動保障監(jiān)察、人事人才、失業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、農(nóng)民工監(jiān)測、農(nóng)民工權(quán)益維護等服務(wù)功能，并進一步規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平臺可主動承擔(dān)其他服務(wù)功能。要加強資源整合利用，各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)區(qū)域分布和服務(wù)人數(shù)等實際情況，在鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村建立共用的服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立多功能服務(wù)平臺的地區(qū)，勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)中心（所）要主動設(shè)立辦事窗口。社區(qū)、行政村勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站點一般應(yīng)與其他公共服務(wù)項目整合資源，統(tǒng)籌推進建設(shè)，主要通過政府購買服務(wù)方式來實現(xiàn)，服務(wù)人口較多的城市社區(qū)，也可以建立與街道勞動就業(yè)社會保障服務(wù)平臺類似的專門機構(gòu)，工作人員可由街道服務(wù)機構(gòu)派出。

三、強化規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺統(tǒng)稱為：“××街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心（所）”，社區(qū)、行政村勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)稱為：“××社區(qū)（村）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站”。區(qū)縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施的建筑面積一般應(yīng)當(dāng)在3000平方米左右，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務(wù)實施的建筑面積一般應(yīng)當(dāng)在300平方米左右。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)。

四、專職和兼職相結(jié)合，努力提高人員素質(zhì)

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺屬公共服務(wù)性質(zhì)，應(yīng)積極爭取納入全額預(yù)算事業(yè)單位管理。為進一步增強基層組織的凝聚力，社區(qū)、行政村勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站點，可由居委會、村委會托管，同時接受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；也可設(shè)置特定公益性崗位和聘用專職協(xié)管員，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺直接管理和監(jiān)督，居委會和村委會應(yīng)給予積極支持；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺一般每6000名左右服務(wù)對象應(yīng)配置1名工作人員。要處理好專職和兼職的關(guān)系，進一步優(yōu)化基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)人員，市人力社保局將制定公共服務(wù)人員的聘用資格標(biāo)準(zhǔn)，各地要采取公開招聘形式吸納高校畢業(yè)生充實服務(wù)隊伍；鼓勵“三支一扶”、大學(xué)生村官、西部志愿者等人員，專職或兼職從事基層勞動就業(yè)社會保障服務(wù)。要采取多種形式有效的培訓(xùn)方式，加強對基層服務(wù)工作人員的崗位培訓(xùn)，著力建設(shè)一支專業(yè)化、多功能的基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)工作人員隊伍。各地要建立考核獎勵機制，對基層服務(wù)工作人員定期進行考核和獎勵，規(guī)范工作人員服務(wù)行為，激發(fā)工作人員積極性。

五、多方爭取經(jīng)費，逐步提高人員待遇

國家將對中西部地區(qū)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層設(shè)備配置等給予必要的資金和政策支持。各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障部門要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)提供必要的建設(shè)用地和配套建設(shè)資金。市人力社保局將積極爭取市級對基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的配套資金支持。各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障部門要積極爭取將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺的工作經(jīng)費、人員經(jīng)費和項目經(jīng)費全額納入同級財政預(yù)算，保證經(jīng)費來源，確保工作人員享有合理的工資待遇。要積極爭取同級政府對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺給予適當(dāng)經(jīng)費支持，同一街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺的各類工作人員待遇水平要大體平衡。

六、推進信息化建設(shè)，著力提高服務(wù)效能

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負擔(dān)和分級建設(shè)”的原則，2010年全市將啟動“金保二期”工程建設(shè)。各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障部門要積極爭取將金保工程納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃，按照全市統(tǒng)一的編碼體系和信息標(biāo)準(zhǔn)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺和社區(qū)、行政村服務(wù)站點要實現(xiàn)與市、區(qū)縣兩級勞動就業(yè)社會保障管理服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。要借助有關(guān)政府網(wǎng)站，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，提高公共服務(wù)效能。要進一步推進政務(wù)公開，建立完善12333電話咨詢服務(wù)中心功能，逐步將各項公共服務(wù)納入群眾咨詢范圍。

各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障部門要及時將本區(qū)縣基層勞動就業(yè)社會保障平臺建設(shè)有關(guān)情況反饋我局，以利統(tǒng)籌部署、總體推進。

聯(lián)系人：黃莎

重慶市人力資源和社會保障局

二〇一〇年七月十九日