1、什么是勞動保障監(jiān)察？

勞動保障監(jiān)察，是指勞動保障行政部門代表國家對勞動和社會保障法律、法規(guī)和執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)察活動。它作為一種國家干預(yù)責(zé)任，是維護(hù)廣大勞動者權(quán)益的重要的強(qiáng)制手段。

2、勞動保障監(jiān)察的職責(zé)是什么？

（1）宣傳、勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；（2）檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況；（3）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報、投訴；（4）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)的行為；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察職責(zé)。

?3、勞動保障監(jiān)察的內(nèi)容有哪些？

（１）用人單位制定內(nèi)部規(guī)章制度的情況；（２）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；（３）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；（４）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；（５）用人單位遵守工作時間和休假規(guī)定的情況；（６）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；（７）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況；（８）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；（９）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障事項。

?4、勞動保障監(jiān)察的對象是什么？

負(fù)責(zé)對在工商行政、機(jī)構(gòu)編制、民政部門注冊登記的用人單位實(shí)施勞動監(jiān)察。

?5、勞動保障監(jiān)察人員有哪些權(quán)利和義務(wù)？

根據(jù)《勞動法》《勞動監(jiān)察規(guī)定》等規(guī)定，勞動保障監(jiān)察人員在履行檢查職責(zé)時享有以下權(quán)利：（1）進(jìn)入用人單位和勞動場所進(jìn)行檢查和調(diào)查，用人單位和個人不得阻撓拒絕。（2）詢問權(quán)。（3）書面調(diào)查權(quán)。（4）查閱和復(fù)制資料權(quán)。（5）發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律法規(guī)的行為，有權(quán)制止并責(zé)令改正，提出處理建議。

勞動保障監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時還應(yīng)履行下列義務(wù)：（1）必須有2名以上執(zhí)法人員進(jìn)行檢查或調(diào)查，并向被檢查者調(diào)查者出示證件；（2）認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便牟取私利；（3）保守被檢查或調(diào)查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；（4）為舉報人保密。

?6、勞動保障監(jiān)察的管轄權(quán)是怎樣劃分的？

《陜西省勞動監(jiān)察條例》第十六條規(guī)定：“省、市、縣（區(qū)）勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對在同級工商行政、機(jī)構(gòu)編制、民政部門注冊登記的用人單位實(shí)施勞動監(jiān)察。在中央和外省注冊登記的用人單位，其生產(chǎn)、經(jīng)營和工作場所在本省的，由省勞動保障行政部門實(shí)施勞動監(jiān)察。尚未注冊登記和依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記的用人單位，由其所在地縣級勞動保障行政部門實(shí)施勞動監(jiān)察。”

?各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴電話及地址

省勞動保障監(jiān)察總隊 87294683 西五路64號

市勞動保障監(jiān)察支隊 87627202 鹽店街18號

新城區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 87459492 尚勤路72號

碑林區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 82028268 開通西巷7號

蓮湖區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 87619903 菜坑岸24號

雁塔區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 85398313 長安中路43號

未央?yún)^(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 86259843 區(qū)政府內(nèi)

灞橋區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 83524413 新醫(yī)路89號

長安區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 85297529 區(qū)政府內(nèi)

臨潼區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 83811685 勞動大廈

閻良區(qū)勞動監(jiān)察室 86876292 延安街6號

戶縣勞動保障監(jiān)察大隊 84810723 戶縣東大街7號

周至縣勞動保障監(jiān)察大隊 87114009 縣政府內(nèi)

高陵縣勞動保障監(jiān)察大隊 86912433 縣門街29號

藍(lán)田縣勞動保障監(jiān)察大隊 82721104 長坪路

高新區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊 88333687 高新四路創(chuàng)業(yè)大廈

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共事務(wù)管理局 86538487 鳳城九路開發(fā)區(qū)管委會

7、勞動保障監(jiān)察采取哪些形式？

《陜西省勞動監(jiān)察條例》第二十一條規(guī)定：“勞動監(jiān)察可以采用日常檢查、專項檢查、年度檢查和案件專查等方式進(jìn)行。” 日常檢查是指勞動監(jiān)察人員依職權(quán)主動到用人單位進(jìn)行檢查活動，目的是向用人單位宣傳勞動保障法律法規(guī)，糾正用人單位的違法行為。專項檢查是指勞動保障行政部門根據(jù)工作需要而組織的某一方面的專項執(zhí)法檢查活動。目的是集中解決用人單位在遵守勞動保障法律法規(guī)方面存在的普遍性問題。年度檢查是指勞動保障行政部門對所轄區(qū)域內(nèi)的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況每年進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查。目的是促使用人單位自查自糾，對存在的問題進(jìn)行積極整改。案件專查是勞動保障檢查的主要方式，是通過勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理勞動者對用人單位違法行為的舉報或投訴，對用人單位進(jìn)行調(diào)查，并查處違法行為的活動。目的是維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促使勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

?8、如何向勞動保障行政部門舉報或投訴用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為？　

根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》及相關(guān)規(guī)定，勞動者對用人單位違反勞動保障法律、侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。對因同一事由引起的集體投訴,投訴人可推薦代表投訴，推薦的代表人數(shù)不得多于５人。　投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行筆錄,并由投訴人簽字。　投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項: (一)投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式,被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù); (二)勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請求事項。 　任何組織或個人對違反勞動保障法律的行為,有權(quán)向勞動保障行政部門舉報。勞動保障行政部門對舉報人反映的違反勞動保障法律的行為應(yīng)當(dāng)依法予以查處,并為舉報人保密。

?9、勞動保障監(jiān)察遵循哪些原則？

根據(jù)《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，勞動保障監(jiān)察主要應(yīng)遵循以下幾方面原則：（1）重在保護(hù)勞動者權(quán)益的原則。（2）合法原則。（3）公開原則。（4）公正原則。（5）高效、便民原則。（6）教育與處罰相結(jié)合原則（7）保障行政相對人權(quán)利原則。（8）監(jiān)察執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

10、勞動保障監(jiān)察與勞動爭議仲裁的區(qū)別是什么？

勞動保障監(jiān)察與勞動爭議仲裁的主要區(qū)別是：（1）勞動保障監(jiān)察權(quán)由勞動保障行政部門行使，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)是勞動保障行政部門的內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)；勞動爭議仲裁權(quán)由勞動仲裁委員會行使，勞動爭議仲裁委員會由勞動保障部門、工會、用人單位代表組成。（2）勞動保障監(jiān)察是行政執(zhí)法活動，勞動爭議仲裁是一種準(zhǔn)司法行為。（3）勞動保障監(jiān)察以查處違法行為，督促用人單位和勞動者遵守勞動法為目的；勞動爭議仲裁以解決勞動糾紛為目的。（4）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以通過日常巡視主動進(jìn)行檢查活動，勞動爭議處理機(jī)構(gòu)只能依據(jù)申請人的申請啟動仲裁程序。（5）勞動保障行政部門必須依據(jù)法律規(guī)定處罰違法者，勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)處理案件時可以法律規(guī)定、用人單位的規(guī)章制度、勞動合同為處理依據(jù)。（6）勞動保障監(jiān)察行政部門對用人單位和勞動者有行政處罰權(quán)，勞動仲裁機(jī)構(gòu)只有調(diào)解權(quán)和仲裁權(quán)。（7）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對監(jiān)察決定沒有行政強(qiáng)制權(quán)，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；勞動仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行由一方當(dāng)事人向人民法院提出申請。（8）當(dāng)事人對勞動保障行政部門的監(jiān)察決定不服，可以向人民法院提起行政訴訟；勞動爭議仲裁當(dāng)事人對仲裁裁決不服，可以向人民法院提起民事訴訟。

?11、用人單位不執(zhí)行勞動保障監(jiān)察決定的后果是什么？在勞動保障監(jiān)察執(zhí)法中，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為，應(yīng)當(dāng)依法作出《限期改正指令書》，對拒不整改的，應(yīng)依法實(shí)施行政處罰；如果用人單位不服行政處理決定或行政處罰決定，在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行行政處理決定或行政處罰決定的，勞動保障行政部門可依照相關(guān)法律規(guī)定申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。