政策解讀

胡曉義談“養(yǎng)老保險公平性”

2010.03.09

胡曉義談“養(yǎng)老保險公平性”

  這張拼版照片顯示的是陳竺、姜偉新、胡曉義(從左至右)在記者會上回答記者提問。新華社記者陳建力攝

  本報(bào)北京專電(特派記者王潔) 對于“養(yǎng)老保險公平性”,人力資源和社會保障部副部長胡曉義8日在十一屆全國人大三次會議記者會上表示,要增進(jìn)養(yǎng)老保險制度的公平性,需要依次解決制度從無到有、覆蓋范圍從小到大、保障水平從低到高和不同制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四個問題。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)的制度銜接也是要解決的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題之一,中共十七大已經(jīng)明確了改革方向,就是要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革。這是一個復(fù)雜的漸進(jìn)的過程。

  “我們改革的基本經(jīng)驗(yàn),就是摸著石頭過河,”胡曉義強(qiáng)調(diào),“所以,我們現(xiàn)在在五個省份進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的試點(diǎn),希望通過試點(diǎn),摸索更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷完善我們的制度,然后逐步推開。”

  關(guān)于編制社保基金預(yù)算,胡曉義介紹,國務(wù)院決定要從今年開始試編社會保險基金預(yù)算,我們正在開展這項(xiàng)工作。

  他說,為了使這項(xiàng)工作扎實(shí)、穩(wěn)妥地進(jìn)行,今年我們對城鎮(zhèn)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會保險基金統(tǒng)一編制預(yù)算。編制預(yù)算的目的是為了使社保基金的收入、支出更有計(jì)劃性,更能夠抵御各種風(fēng)險,管理上更加規(guī)范,也能夠應(yīng)對諸如老齡化這樣的風(fēng)險壓力。

  對于部分地區(qū)、部分企業(yè)出現(xiàn)的“招工難”問題,胡曉義指出,這是我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的一個表現(xiàn)。

  養(yǎng)老改革須在“深水區(qū)”繼續(xù)推進(jìn)

  代表委員認(rèn)為,社會對“養(yǎng)老待遇公平”期待已久,無論從社會公平角度考慮,還是從財(cái)政負(fù)擔(dān)考慮,養(yǎng)老制度改革都必須在“深水區(qū)”繼續(xù)推進(jìn)。

  范誼代表與黃文仔委員等指出,養(yǎng)老保險是財(cái)富再分配的一個內(nèi)容,而再分配原本是用于校正分配差距過大的救濟(jì)手段。因此,退休金發(fā)放應(yīng)該一視同仁。首先,應(yīng)盡快建立全國統(tǒng)一的退休金保障制度,把財(cái)政提供的公務(wù)員退休金納入社保基金統(tǒng)一管理使用;其次,應(yīng)建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的退休人員退休金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);此外,退休金制度實(shí)行國家財(cái)政兜底的補(bǔ)貼政策,確保退休金足額、按時發(fā)放。

  趙林中代表建議,要研究制訂更為合理、可操作的企業(yè)退休干部、職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,結(jié)合現(xiàn)行退休人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的多層次、多元化實(shí)際,增加調(diào)節(jié)金,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金比重。

  傅企平代表指出,養(yǎng)老金的發(fā)放必須注重低收入群體,尤其是城市中拿著最低工資水平并處于最低生活保障線的職工、農(nóng)村處于貧困線水平的群體。從中央到地方根據(jù)財(cái)力增加的情況,把“低水平、廣覆蓋”的養(yǎng)老保障體系逐步變成“中水平、全覆蓋”。據(jù)新華社

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  強(qiáng)烈要求取消雙軌制

  IP:58.215.110. 退休、醫(yī)療等方面的雙軌制傷透了幾千萬企業(yè)退休人員的心!我們同樣有學(xué)歷、有職稱,甚至有職級,為國家貢獻(xiàn)了一輩子,為什么退下來只有人家的幾分之一的養(yǎng)老金呢?我們強(qiáng)烈要求取消雙軌制,還公正、公平于民。

  IP:60.175.130. 建議建立不分行業(yè)、職級按退休工齡計(jì)算養(yǎng)老金的制度。比如每年工齡100元,以45年工齡為最高限。國家另外制定對特殊貢獻(xiàn)者的補(bǔ)貼政策。(長沙晚報(bào))

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