回望2020，幾多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，幾多風(fēng)雨兼程。

2020年，是人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)的第三年，任務(wù)更重、要求更高，又逢新冠肺炎疫情疊加。重重考驗(yàn)下，全國人社系統(tǒng)堅(jiān)守初心使命，以昂揚(yáng)向上的斗志和自我革命的精神不斷改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，經(jīng)受住了疫情防控和民生保障的雙重考驗(yàn)，交出了人民滿意的人社答卷。

惠企便民不“打烊”

戰(zhàn)疫一線勵(lì)初心

鏡頭一：因?yàn)槿宸饴废扌袩o法出門，2020年2月14日，家住浙江省慈溪市庵東鎮(zhèn)下一灶村的孫先生抱著試試看的心情，通過“浙里辦”APP在線申請(qǐng)辦理退休手續(xù)。慈溪市社保中心工作人員鄒味丹仔細(xì)核查后發(fā)現(xiàn)孫先生存在軍齡情形，及時(shí)通過“慈溪社保”微信號(hào)和QQ號(hào)提醒孫先生補(bǔ)充證明材料，維護(hù)自身權(quán)益，并順利辦結(jié)此件。孫先生事后連連稱謝：“感謝你們，疫情期間還能推出特色服務(wù)！在家就能辦好退休，真是太方便了！”

人社窗口是重要的民生保障窗口。疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)人社窗口單位把崗位當(dāng)做抗“疫”前線，守土有責(zé)、恪盡職守，做到疫情防控和人社服務(wù)兩手抓、兩不誤，用人社溫度強(qiáng)信心、聚民心、暖人心。

推行“不見面”服務(wù)，讓群眾“零跑腿”“零接觸”。貴州各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)公布線上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)網(wǎng)址域名和服務(wù)電話，對(duì)部分“急辦件”“必辦件”開通預(yù)約服務(wù)綠色通道，建立首問責(zé)任制，做到“事事有回應(yīng)，件件有著落”。廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心試點(diǎn)推出勞動(dòng)人事爭(zhēng)議在線調(diào)解服務(wù)，省內(nèi)務(wù)工的勞動(dòng)者在全國任一地點(diǎn)都可以掏出手機(jī)、動(dòng)動(dòng)手指，通過“粵省事”微信小程序申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議在線調(diào)解服務(wù)。

主動(dòng)服務(wù)，提質(zhì)提速，援企穩(wěn)崗渡難關(guān)。湖北武漢市各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)堅(jiān)持黨員下沉社區(qū)防控疫情和落實(shí)穩(wěn)崗返還政策兩手抓，特事特辦、急事急辦，反復(fù)對(duì)參保企業(yè)信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，把以往至少需要2個(gè)月的審核時(shí)間縮短到了極限的8天。四川成都市放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化申報(bào)程序，全面開展上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、及時(shí)服務(wù)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，加速穩(wěn)崗返還政策落實(shí)，為更多中小微企業(yè)“雪中送炭”。

戰(zhàn)疫無假期，防控有擔(dān)當(dāng)。人社部門堅(jiān)持反對(duì)形式主義、官僚主義，讓人社干部把更多精力投入到服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線。福建省人社廳主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員直插一線，深入重點(diǎn)企業(yè)，宣傳政策，出謀劃策，現(xiàn)場(chǎng)辦公解難題。浙江臺(tái)州市人社局成立“駐點(diǎn)招工”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，抽調(diào)300多名精干力量組成41個(gè)駐點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作工作小組，抵達(dá)10省41個(gè)地市開展駐點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作。

各級(jí)人社干部沖鋒在前、連續(xù)奮戰(zhàn)，主動(dòng)扛起抗擊疫情防控與保障民生的雙重責(zé)任。有人迅速轉(zhuǎn)換身份，加入社區(qū)防控一線，開始社區(qū)大廳兩頭忙；有人從東南沿海來到西南邊陲，一個(gè)村一個(gè)村跑，“開攤”為企業(yè)招聘勞動(dòng)力；有人幫考生填報(bào)復(fù)核資料，挨個(gè)打電話指導(dǎo)；有人一天接上百個(gè)咨詢電話，手機(jī)充滿電頂多管半天，只好隨身帶著充電寶……疫情防控現(xiàn)場(chǎng)，成了人社人踐行初心使命的考場(chǎng)、檢驗(yàn)行風(fēng)能力的戰(zhàn)場(chǎng)、展示履職擔(dān)當(dāng)?shù)馁悎?chǎng)。

持續(xù)推進(jìn)“清減壓”

人社服務(wù)更快辦

鏡頭二：2020年6月10日，在廣西南寧，剛剛畢業(yè)的大學(xué)生杜政恒體驗(yàn)到了“打包一件事”帶來的便利服務(wù)。打開手機(jī)上的南寧智慧人社APP，點(diǎn)擊“打包快辦”專欄，他選擇了報(bào)到、存檔、求職、參保等11個(gè)事項(xiàng)，填報(bào)信息后，只上傳一下身份證就全部辦好。“本來準(zhǔn)備用一周時(shí)間跑完所有手續(xù)的，沒想到現(xiàn)在用手機(jī)幾分鐘就辦完了，我覺得特別便捷。”杜政恒說。

改進(jìn)服務(wù)無終點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)無止境。2020年，人社部以“持續(xù)推進(jìn)清減壓，人社服務(wù)更快辦”為主題，在全系統(tǒng)開展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，通過關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，使企業(yè)、群眾辦事“跑腿”越來越少、材料越來越簡(jiǎn)、時(shí)限越來越短、體驗(yàn)越來越好。

清事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程。江蘇用10個(gè)月時(shí)間，對(duì)全省人社業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單和證照清單組織開展10輪次梳理，對(duì)流程相近、材料相同、結(jié)果關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)整合提煉，形成流程清、審批明、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)、跑腿少、辦事快、體驗(yàn)佳的人社服務(wù)清單、經(jīng)辦操作標(biāo)準(zhǔn)和群眾辦事指南。

減材料，減輕群眾負(fù)擔(dān)。山東濟(jì)寧大力推行容缺受理，推出企業(yè)社保登記等38項(xiàng)“秒批秒辦”事項(xiàng)，對(duì)流動(dòng)人員人事檔案服務(wù)等39個(gè)事項(xiàng)中的58個(gè)材料實(shí)行容缺受理。進(jìn)一步擴(kuò)充“告知承諾制”事項(xiàng)清單，事項(xiàng)數(shù)量由2019年的12項(xiàng)提升至20項(xiàng)，申請(qǐng)人書面承諾，人社部門內(nèi)部核查，大大減少申請(qǐng)材料。

壓時(shí)限，提高辦事效率。福建將所有審批服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮到法定時(shí)限50%以內(nèi)。青海對(duì)56項(xiàng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行快辦，效率提升50%以上；公布“不見面”事項(xiàng)清單、“一次辦”事項(xiàng)清單、取消證明材料清單、告知承諾清單和需提供證明材料清單5張人社業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單，推進(jìn)提速辦理；持續(xù)開展養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)“看得懂、算得清”政策解讀工作，13.3萬人線上測(cè)算待遇，網(wǎng)絡(luò)下載相關(guān)資料2000次，企業(yè)和辦事群眾的獲得感更強(qiáng)。

促協(xié)作，推進(jìn)信息銜接。山西太原建立健全人社系統(tǒng)跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨地域“上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)通”的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，細(xì)化信息共享場(chǎng)景，梳理共享需求，完善共享機(jī)制，加大共享頻次，加快推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)信息共享和互認(rèn)，逐步拓展與相關(guān)部門的共享范圍，為“快辦行動(dòng)”提供平臺(tái)支撐。

為強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，人社部對(duì)32個(gè)省份和162個(gè)部聯(lián)系點(diǎn)，建立“每周一聯(lián)系、每月一調(diào)度、每季一通報(bào)”機(jī)制。截至目前，160個(gè)（94%）聯(lián)系點(diǎn)已實(shí)施“一件事”打包辦，124個(gè)（68%）聯(lián)系點(diǎn)已完成10個(gè)以上高頻服務(wù)事項(xiàng)提速辦。

練兵比武強(qiáng)技能

人社服務(wù)樹新風(fēng)

鏡頭三：“我的媽媽也在上學(xué)！”吉林安圖縣就業(yè)服務(wù)局劉光英的小女兒發(fā)現(xiàn)媽媽回家后，經(jīng)常在桌前記筆記、改錯(cuò)題、背誦知識(shí)點(diǎn)。面對(duì)學(xué)起來經(jīng)常“廢寢忘食”的媽媽，小姑娘有點(diǎn)不理解：“這些題里，有什么魔力？”劉光英笑笑，對(duì)女兒說：“多多練習(xí)能長(zhǎng)本領(lǐng)，這樣有叔叔阿姨來問媽媽問題，媽媽就能很快幫他們解答。”

行風(fēng)建設(shè)不止步，練兵比武再出發(fā)。在總結(jié)利用好2019年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，人社部創(chuàng)新推出練兵比武2.0版，乘勢(shì)而上、再接再厲，把練兵比武向縱深推進(jìn)。

病毒須隔離、學(xué)習(xí)不斷線。全國人社系統(tǒng)上下統(tǒng)籌疫情防控和練兵比武，依托線上平臺(tái)開展“日日學(xué)、周周練、月月比”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)特別是窗口單位工作人員，61萬人注冊(cè)，其中縣級(jí)及以下占76%，體現(xiàn)了強(qiáng)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的導(dǎo)向。

各地紛紛出新招、實(shí)招，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)、典型引路學(xué)等行之有效的辦法開展在線學(xué)習(xí)練兵。

湖南建立人社系統(tǒng)2020年度練兵比武群，對(duì)各市州參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行日通報(bào)、周總結(jié)、月公布，有效激發(fā)全省各級(jí)人社機(jī)構(gòu)參與練兵比武的熱情。浙江麗水市、衢州市請(qǐng)來練兵比武全國賽優(yōu)秀選手，實(shí)施釘釘開課、視頻教學(xué)，舟山市、臺(tái)州市開設(shè)“業(yè)務(wù)大課堂”，開展骨干授課，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。河南開封市以上班早到半小時(shí)、中午少睡半小時(shí)、下班晚走半小時(shí)，打造全市人社系統(tǒng)“三個(gè)半小時(shí)”學(xué)習(xí)圈，對(duì)學(xué)習(xí)參與度不高、熱情不高的單位，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)等方式，督促提升全市人社系統(tǒng)干部職工參學(xué)率。

11月27日，人社部組織開展2020年度全國人社窗口單位業(yè)務(wù)技能統(tǒng)一在線比試，檢驗(yàn)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵成效，選拔2020年度全國人社“知識(shí)通”，進(jìn)一步激發(fā)各地崗位練兵的積極性。

以比促練、以練促用，人人爭(zhēng)做人社“知識(shí)通”“一口清”“問不倒”，人社系統(tǒng)窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力再上新臺(tái)階。

經(jīng)過練兵比武的錘煉，面對(duì)群眾訴求，貴州黔西南州社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局雷靖波解答起來更得心應(yīng)手了。2020年6月，黔西南州相關(guān)經(jīng)營性事業(yè)單位改制，有8名即將達(dá)到退休年齡的職工找到雷靖波，提出要納入財(cái)政退休。雷靖波找出相關(guān)規(guī)定，對(duì)他們能夠享受的政策和不能突破的紅線耐心解釋，幾位同志心服口服，豎起了大拇指。

群眾參與“好差評(píng)”

整改反饋促提升

鏡頭四：“聽說7月會(huì)停發(fā)養(yǎng)老金，我的資格認(rèn)證一直無法通過，怎么辦啊？”一位老人神色焦急地來到青海省人社廳政務(wù)服務(wù)窗口。“您先別著急，拿出手機(jī)我們現(xiàn)場(chǎng)試試。”不到5分鐘，老人的養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證就完成了，老人在評(píng)價(jià)器上按下了“非常滿意”鍵。

人社服務(wù)好不好，群眾說了算。2020年，人社部全面部署開展線上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，要求全系統(tǒng)打通企業(yè)群眾對(duì)人社政務(wù)服務(wù)的評(píng)價(jià)渠道，傾聽企業(yè)群眾對(duì)服務(wù)體驗(yàn)的心聲和呼聲，接受企業(yè)群眾“點(diǎn)贊”“吐槽”“拍磚”。

暢通評(píng)價(jià)渠道，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋。陜西銅川市將人社一體化服務(wù)平臺(tái)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入“好差評(píng)”評(píng)價(jià)范圍，在五級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)論，并細(xì)化了評(píng)價(jià)問詢表單，設(shè)置材料方面是否重復(fù)提交，時(shí)限方面是否辦結(jié)時(shí)限過長(zhǎng)，咨詢方面是否有解答不清、態(tài)度不好等項(xiàng)目，由辦事企業(yè)和群眾自愿自主進(jìn)行真實(shí)評(píng)價(jià)。吉林延邊州在每個(gè)處室、單位門上都張貼了系統(tǒng)平臺(tái)二維碼，并在局內(nèi)大廳、各樓層中廳以及行政服務(wù)大廳分別擺放和張貼了“好差評(píng)”二維碼立架、宣傳單，讓群眾積極參與評(píng)價(jià)。

用好“好差評(píng)”結(jié)果，力求差評(píng)件件有整改、有反饋。山東要求對(duì)實(shí)名差評(píng)回訪率要達(dá)到100%，還要隨機(jī)抽取不低于20%的差評(píng)，開展差評(píng)整改情況回訪調(diào)查，每年12月底前，形成差評(píng)整改情況報(bào)告。安徽宣城市根據(jù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)及監(jiān)測(cè)調(diào)度情況，對(duì)“好差評(píng)”情況開展分區(qū)域、分業(yè)務(wù)、分時(shí)段等比較分析，挖掘企業(yè)和群眾反映較為集中的問題，有針對(duì)性地提出服務(wù)改進(jìn)措施并抓好整改落實(shí)。

“盡量讓我少跑路，實(shí)實(shí)在在為百姓辦事，太感人了！”因辦事資料不全，工作人員主動(dòng)幫忙聯(lián)系有關(guān)單位，調(diào)取有關(guān)信息，為自己的家人辦好了失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)，貴陽81歲的老人馮敏感動(dòng)不已。事后，老人用顫抖的手為貴州省政務(wù)服務(wù)中心人社業(yè)務(wù)綜合窗口工作人員寫了一封感謝信，一字一句，飽含深情，成為這一年來人社行風(fēng)建設(shè)最溫暖、最有力的證明。（吳葉柳）

為幫助獨(dú)居老人、高危病人等平安度過“疫情”，湖北省宜昌市人社局工作人員化身社區(qū)藥品“代購員”，提供藥品代購、上門送藥服務(wù)。圖為宜昌市人社系統(tǒng)的下沉工作人員正在代購藥品。

秋收時(shí)節(jié)，貴州省余慶縣人社部門組織志愿服務(wù)隊(duì)、鄰里互助隊(duì)，深入田間地頭，抓晴天、搶秋收，確保秋收糧食顆粒歸倉，農(nóng)民豐產(chǎn)豐收。圖為該市人社干部幫助群眾收割稻谷。

江蘇省徐州市人社系統(tǒng)舉行技能練兵比武決賽，來自全市系統(tǒng)12支代表隊(duì)的48名選手同臺(tái)競(jìng)技，經(jīng)過激烈角逐，決勝出前5名個(gè)人選手和前3名代表隊(duì)。圖為參賽選手在備考室為決賽做準(zhǔn)備。

新疆庫車市人社局明確推進(jìn)窗口服務(wù)水平“再上一個(gè)臺(tái)階”的目標(biāo)，堅(jiān)持多詢問、多微笑、多聯(lián)系，提升群眾辦事滿意度。圖為“五星示范崗”工作人員為群眾講解業(yè)務(wù)流程。

疫情期間，四川省合江縣為保障廣大外出農(nóng)民工安全返崗，縣人社局積極會(huì)同衛(wèi)健、交通和各鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位，幫助農(nóng)民工辦好健康申報(bào)證明，安全返崗。圖為該縣基層衛(wèi)生健康服務(wù)點(diǎn)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工測(cè)量體溫，辦理健康證明。