靈璧是人口大縣、勞務(wù)大縣,年均實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)濟(jì)收入約60億元,人均收入在1.5萬元左右。近年來,靈璧縣全面打通就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,充分挖掘人力資源優(yōu)勢(shì),變勞務(wù)大縣為人力資源強(qiáng)縣。2017年,縣人社局被省政府評(píng)為“第二屆全省就業(yè)工作先進(jìn)集體”。
一、摸清大數(shù)據(jù),全面掌握人力資源
從總量上看:目前全縣共有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力67.5萬人(其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力約38.8萬人),從事第一產(chǎn)業(yè)28.7萬人、第二產(chǎn)業(yè)34.4萬人、第三產(chǎn)業(yè)4.4萬人。從區(qū)域上看:城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員中縣外就業(yè)30萬人,縣內(nèi)就業(yè)8.8萬人。從層次上看:60%以上為技能型轉(zhuǎn)移就業(yè),8%為自主創(chuàng)業(yè),25%為體力勞動(dòng),7%為靈活就業(yè)或其他形式就業(yè)。從技能上看:具備中高級(jí)就業(yè)技能0.142萬人,初級(jí)及簡單就業(yè)技能24.27萬人,普通勞動(dòng)力14.1萬人,縫紉工、服裝工、制鞋工、電焊工等已成為靈璧勞務(wù)品牌。
二、明確大目標(biāo),就業(yè)創(chuàng)業(yè)同步推開
深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,推動(dòng)就業(yè)狀況持續(xù)改善,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。就業(yè)情況:三年來,全縣新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)人數(shù)2.08萬人,累計(jì)安置就業(yè)困難人員413人,零就業(yè)家庭成員保持動(dòng)態(tài)清零,失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)50%以上,就業(yè)困難人員幫扶就業(yè)率達(dá)60%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.3%以內(nèi),就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。創(chuàng)業(yè)情況:三年來,全縣新增創(chuàng)辦各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體近3000家,共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.1億元,提供就業(yè)崗位4.5萬個(gè),年創(chuàng)產(chǎn)值約90億元。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1420人,積極組織企業(yè)參加2016年全省創(chuàng)業(yè)大賽,包攬全省一、二名。
三、推進(jìn)大流通,輸入輸出雙向?qū)α?/strong>
一是有序組織輸出。先后與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)、宿州市宿馬產(chǎn)業(yè)園、江蘇溧陽中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、南陵縣、安徽優(yōu)藍(lán)人力資源公司及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)用工用人單位建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系,有序組織輸出,增加務(wù)工收入,保障合法權(quán)益。平均每年新增城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.25萬人。二是科學(xué)引導(dǎo)回流。利用春節(jié)前后、午秋兩季組織舉辦就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、本地企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)和人才系列專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。近三年來,平均每年新增引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.5萬人;其中返鄉(xiāng)人員成功創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體1390家,年創(chuàng)產(chǎn)值20.7億元,有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、構(gòu)建大格局,共建多方合作機(jī)制
一是系統(tǒng)制定政策。先后制定出臺(tái)《靈璧縣進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》、《靈璧縣支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《靈璧縣做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,形成完整的政策支持體系。二是系統(tǒng)健全機(jī)制。縣人社局與靈璧職業(yè)高中、文博職業(yè)學(xué)校合作,建設(shè)就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)能力鑒定中心、人力資源開發(fā)中心“三位一體”的綜合性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),形成了培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)、服務(wù)一體化機(jī)制。三是系統(tǒng)組織實(shí)施。三年來,靈璧縣共培訓(xùn)勞動(dòng)力7600人,職業(yè)能力鑒定2400人;定向輸送技能型人才1800人;累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金及其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金近4000萬元,受益群體達(dá)3.6萬人。四是系統(tǒng)創(chuàng)建品牌。就業(yè)扶貧驛站(車間)建設(shè)管理的數(shù)量、質(zhì)量均居全市前列,并已發(fā)揮促進(jìn)貧困勞動(dòng)者就近就地就業(yè)效益。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園(其中虞姬鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為省級(jí)創(chuàng)業(yè)園)成功孵化企業(yè)30家,帶動(dòng)580人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展有效提升了勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率,靈璧縣也被授予“全市優(yōu)秀教學(xué)點(diǎn)”稱號(hào)。(靈璧縣人社局 劉兵)
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