人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，但高端優(yōu)秀人才缺乏一直是中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的核心問題之一。中小城市如何做好優(yōu)質(zhì)人力資源的引進(jìn)、配置、留用、服務(wù)？這是關(guān)系到中小城市發(fā)展大局的關(guān)鍵課題。

近日，在由中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)與浙江省人社廳、浙江省麗水市政府聯(lián)合舉辦的第七屆全國(guó)中小城市人才服務(wù)工作座談會(huì)暨麗水市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，來自全國(guó)22個(gè)省份的中小城市人才工作相關(guān)負(fù)責(zé)人及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代表等200余人共聚一堂，為這一課題建言獻(xiàn)策。

人才布局 重在“知己知彼”

中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建華認(rèn)為：“未來中小城市如何發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)的支撐作用吸引人才、留住人才并讓人才充分發(fā)揮作用，已成為影響中小城市發(fā)展的關(guān)鍵。”

近年來，一些中小城市引留人才存在脫離實(shí)際、憑空想象的情況，有時(shí)甚至是“病急亂投醫(yī)”，招到的人才與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展并不匹配。因此，中小城市引留人才需要結(jié)合自身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，做出合理的人才規(guī)劃。

對(duì)此，北京科銳國(guó)際人力資源股份有限公司副總經(jīng)理鐘達(dá)飛說：“中小城市的產(chǎn)業(yè)布局是吸引人才的關(guān)鍵。比如有些城市的產(chǎn)業(yè)布局主要集中在第一、第二產(chǎn)業(yè)，那么當(dāng)?shù)氐娜瞬判枨缶椭饕羌夹g(shù)工人。而有些城市正處于集中發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過渡時(shí)期，那么就需要圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向配備人才資源。總之，能否把合適的人，在合適的時(shí)間，放在合適的位置上，是判斷招才引智是否成功的基本原則。”

在這方面，一些中小城市有了自己的應(yīng)對(duì)方法。

浙江省麗水市每年都會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)布緊缺人才目錄，并且建立了緊缺人才預(yù)警機(jī)制。據(jù)悉，該市已經(jīng)連續(xù)8年赴湖北武漢、連續(xù)3年赴陜西西安舉辦綜合性專場(chǎng)招聘會(huì)、校園專場(chǎng)招聘會(huì)等引才活動(dòng)600多場(chǎng)，引進(jìn)各類高層次和急需緊缺人才萬余人。

麗水市人社局局長(zhǎng)陳立新說：“我們已經(jīng)連續(xù)5年舉辦‘人才·科技’峰會(huì)，邀請(qǐng)兩院院士、‘千人計(jì)劃’專家和知名高校、科研院所、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等海內(nèi)外高層次人才來麗共商發(fā)展大計(jì)。我們還與37所國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校和17家國(guó)內(nèi)外知名人才服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建立人才合作長(zhǎng)效機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打通人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的合作通道。”

中西部城市山西省運(yùn)城市，結(jié)合本地外出務(wù)工人員較多的特點(diǎn)，在人力資源開發(fā)利用方面啟動(dòng)了“鳳還巢”計(jì)劃，即一手抓農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出，通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，把他們成批送出去，打造運(yùn)城勞務(wù)品牌。另一手抓本土人才回歸，讓有志于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員回來領(lǐng)辦企業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社，鼓勵(lì)他們多形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

人才引智 巧在“借船出海”

“引留人才最核心的問題是要解決人才的精準(zhǔn)匹配。中小城市由于本身的經(jīng)濟(jì)體量不足，無法形成“人才聚集”效應(yīng)，在吸引人才方面就處于相對(duì)被動(dòng)的地位。”誠(chéng)通人力資源有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)邵妍表示，“要改變這一局面，小城市要提供當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位所需的準(zhǔn)確職位描述和崗位需求分析，并充分借力人力資源服務(wù)業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)突破。”

一些人力資源機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，給中小城市引才留才提供了便捷。

北京市順義區(qū)人力資源公共服務(wù)中心開發(fā)出“地圖找工作”的軟件，將人才匹配的相關(guān)信息以更便捷、更生動(dòng)的形式表現(xiàn)出來。這個(gè)軟件可以幫助求職者通過條件檢索快速鎖定求職半徑內(nèi)（通常為距離求職者家庭住址較近的地區(qū)）的招聘單位和招聘崗位。同時(shí)，軟件不僅能通過地圖直觀地展示單位所在區(qū)域，還可以幫助求職者導(dǎo)航至該單位。

海外高端人才引進(jìn)是人才精準(zhǔn)匹配的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，誠(chéng)通人力資源有限公司與歐美同學(xué)會(huì)合作開發(fā)了“海歸人才網(wǎng)”，不僅吸引了大量已經(jīng)歸國(guó)的海歸人才，還主動(dòng)將招聘渠道向海外延伸，通過網(wǎng)絡(luò)視頻面試等手段從源頭上掌握人才的第一手信息，力圖縮短人才與企業(yè)直接匹配的時(shí)間。

部分中小城市也看到了人力資源服務(wù)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和人才大數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢(shì)。他們“借船出海”，通過一些人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)，以“柔性引才”的方式引進(jìn)了“飛行院士”“候鳥教授”“星期天工程師”“外國(guó)專家”。有的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為了更好地服務(wù)中小城市，還專門成立了“人才智庫”，向中小城市提供人才共享、知識(shí)共享的服務(wù)。

人才留任 還需“跟蹤服務(wù)”

引留人才，既要引得進(jìn)，還要留得住。各地近年來在創(chuàng)新政策、優(yōu)化措施方面不斷出實(shí)招。

麗水市推出附帶金融功能的高層次人才系列卡（證），著手開發(fā)農(nóng)村實(shí)用性人才“綠卡”，開辟就業(yè)就診、金融服務(wù)和子女入學(xué)等18條“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)“一卡通”。

“能否留住人才的關(guān)鍵還是在于人才所服務(wù)企業(yè)的發(fā)展前景以及企業(yè)自身的文化氛圍。”中國(guó)人事科學(xué)研究院就業(yè)研究室主任龐詩指出，“這就需要中小城市在引進(jìn)人才時(shí)就要將留住人才作為一個(gè)重要的考慮因素，并且還要充分重視人才引進(jìn)后的跟蹤服務(wù)。比如，要對(duì)人才引進(jìn)后的變化進(jìn)行評(píng)估，對(duì)用人單位進(jìn)行訪談，為人才的自我發(fā)展和企業(yè)發(fā)展提供后續(xù)服務(wù)，等等。”

麗水市成立高層次人才服務(wù)中心，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度和企業(yè)人才工作聯(lián)系制度，組建人才服務(wù)專員隊(duì)伍，設(shè)立重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域高層次人才接待處，打造全市統(tǒng)一的人才發(fā)展服務(wù)綜合平臺(tái)。

記者了解到，此次座談會(huì)上，中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)與麗水市人民政府還簽訂了人才合作框架協(xié)議，協(xié)會(huì)授予麗水市專業(yè)化人才服務(wù)基地牌匾。今后，中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)將為麗水市招才引智提供更大的平臺(tái)，此舉也將進(jìn)一步打開中小城市引才聚才的大門。（記者 朱國(guó)豐 通訊員 宋月東）

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