上半年，勞動保障監(jiān)察工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦新疆工作總目標、以維護勞動者合法權(quán)益和治欠保支工作為重點，加強執(zhí)法檢查，開展專項治理，實施目標考核，完善制度辦法，不斷推進勞動保障監(jiān)察工作向前發(fā)展。截止6月底，全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)主動監(jiān)察用人單位10093戶，書面審查用人單位28310戶，查處舉報投訴等案件1226件，協(xié)調(diào)處理案件2874件，責令用人單位補簽勞動合同2.1萬人，督促繳納社會保險費151.2萬元，勞動關(guān)系領(lǐng)域總體保持和諧穩(wěn)定。

一、加強執(zhí)法檢查。緊緊圍繞人社工作大局和中心任務(wù)，組織各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)開展勞動保障日常巡視檢查、書面材料審查、專項執(zhí)法檢查和勞動者舉報投訴查處，依法打擊擾亂人力資源市場秩序、欠薪欠保、違反用工管理規(guī)定等違法行為。

二、開展專項治理。全力以赴做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作。一是加強隱患排查。組織各地對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目和重點行業(yè)進行欠薪隱患排查，摸清底數(shù)，建立問題管理臺帳，有針對性地做好欠薪治理。二是加強工作調(diào)度。建立周報告制度，對各地欠薪問題處理進展情況及時進行統(tǒng)計報告，掌握清欠進度，有效進行工作指導。三是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。針對各地反映出的一些需要自治區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)查協(xié)辦的欠薪問題，主動加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，幫助地州推進欠薪問題的解決。四是進行重點督查。2月上旬，針對欠薪問題比較多、工作推進慢的地州，提請自治區(qū)人民政府督查室進行重點督查，現(xiàn)場約談相關(guān)負責人，現(xiàn)場進行問題督辦。五是營造輿論氛圍。從各地2017年查處的拖欠勞動者報酬案件中，篩選整理16起典型案件，在人社廳門戶網(wǎng)站、報刊等媒體，面向社會進行公布，警示和震懾有拖欠勞動者報酬傾向的用人單位，自覺遵守勞動保障法律、法規(guī)，按時足額支付勞動者報酬。年初，全區(qū)排查出的243件欠薪問題，基本得到妥善解決，全區(qū)未發(fā)生因欠薪問題引發(fā)的大規(guī)模群體性事件和極端事件。

三、實施目標考核。一是加大對保障農(nóng)民工工資支付工作的考核管理，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入各級政府考核評價體系，從2017年到2020年，每年對各地州市人民政府保障農(nóng)民工工資支付工作進行考核。二是按照自治區(qū)考核實施辦法總體要求，制定下發(fā)具體考核方案，通過各地自查、考核組實地核查、自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組綜合評議三個環(huán)節(jié)，對各地2017年度保障農(nóng)民工工資支付工作進行了考核，通過考核推動目標任務(wù)落到實處。

四、完善制度辦法。針對2017年度工作中存在的一些問題，研究制定制度辦法，查漏補缺。一是壓實各級人民政府屬地監(jiān)管責任，加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的考核管理，提請自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核實施辦法》。二是突出欠薪問題源頭治理，規(guī)范工資支付行為，有效預(yù)防因拖欠工程款導致拖欠工資的問題，與自治區(qū)住建、交通、水利等行業(yè)主管部門聯(lián)合制定了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理和銀行代發(fā)工資制度的通知》。三是建立勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，加大對惡意欠薪違法行為打擊力度，與自治區(qū)高法、高檢、公安聯(lián)合制定了《涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作規(guī)定》。四是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作，努力形成工作合力，研究制定了《自治區(qū)跨地區(qū)勞動保障監(jiān)察案件協(xié)查工作制度》。五是加強對拖欠工資違法失信行為的懲戒，制定下發(fā)了《關(guān)于落實人力資源社會保障部<拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法>的通知》。

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