前不久，江蘇省無錫市梁溪區(qū)廣益街道丁村社區(qū)84歲的張會美老人去銀行取養(yǎng)老金。當被詢問，知不知道養(yǎng)老金領(lǐng)取需要資格認證時，張會美老人一臉茫然，說從來沒聽說過這回事。

無錫市基于2005年已有的“金保工程”，從2006年起推行寓認證于“無形”的社保待遇資格認證工作。如今，這項工作已“默默”開展了10多年。

信息比對認證

在無錫，每年全市需要進行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證的退休人員均超過81萬人，其中有近80萬人居住在本地。

對于在本地居住的退休人員，無錫人社主動聯(lián)系公安和民政部門，達成信息共享協(xié)議。每年的資格審查，不用退休人員操心，由社保經(jīng)辦部門綜合利用戶籍信息、殯葬信息、人社部門組織的退休人員的體檢信息以及醫(yī)療住院信息等，進行數(shù)據(jù)自動匹配、比對。僅通過這一手段，就可以對全市98.8%左右的退休人員完成領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證。10多年來，這項工作進行得十分順利，并得到不斷完善。

手機刷臉認證

如今，選擇異地居住的退休人員越來越多，其領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證是一大難題。去年，無錫市利用人臉識別技術(shù)，逐一寄送信函，附上手機APP二維碼、個人信息二維碼，指導在異地居住的退休人員刷臉認證。異地退休人員可以自行或者在身邊親友的幫助下“掃一掃”，按照提示“搖一搖”（搖頭）或者完成其他指定動作，一分鐘搞定資格認證。

尹言文老人退休之后投靠了遠在貴州惠水的子女。離開無錫后，他曾經(jīng)十分擔心自己的社保待遇是否會受到影響。但當知道無錫市已開通遠程社保待遇資格認證后，尹言文老人通過手機APP二維碼很快就完成了遠程認證。

無錫市去年起實現(xiàn)的基于互聯(lián)網(wǎng)的生物特征識別認證、手機遠程APP認證等服務(wù)，使得退休老人不管身在何處都能隨手完成認證，即使是在國外（境外）居住人員，通過互聯(lián)網(wǎng)進行視頻認證也極為方便。截至目前，該市已有1萬多人次應(yīng)用刷臉認證。這種不用上門就能讓群眾理解的政務(wù)服務(wù)，確實讓群眾感受到了便捷和尊嚴。

異情走訪認證

如果在大數(shù)據(jù)比對中，發(fā)現(xiàn)有疑點信息的，社保經(jīng)辦機構(gòu)會發(fā)函通知相關(guān)退休人員，請其配合提供相關(guān)資料進行認證。同時對逾期未獲得認證的人員，在暫緩發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇期間，社保部門會通過社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，安排工作人員主動上門走訪核實。

家住無錫市濱湖區(qū)河埒街道的李鳳云老人年逾九旬，長期由侄女照顧，身體比較硬朗，較長時間未有就醫(yī)及社區(qū)健康體檢等信息反饋，這時候?qū)嶋H上李鳳云老人已被列入“社保待遇資格異常”情況。但由于無錫市在全民參保計劃和退休人員社會化服務(wù)等方面工作做得不錯，社區(qū)在上門走訪慰問李鳳云老人的侄女時，同時也發(fā)現(xiàn)了李鳳云老人的情況，并及時登記。基于數(shù)據(jù)信息自動比對，李鳳云老人實際已完成社保待遇資格認證事宜。而這一切，李鳳云老人及其家屬完全處于“不知情”狀態(tài)。

今年以來，無錫市社保經(jīng)辦部門通過數(shù)據(jù)信息平臺，已對全市9000多名80周歲以上的退休人員，通過社區(qū)退休人員社會化服務(wù)上門慰問、走訪、送溫暖等方式完成了社保待遇資格認證。

及時糾正錯情

領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認證制度，是加強待遇領(lǐng)取人員管理服務(wù)工作的一項重要內(nèi)容。通過資格認證，每年都能核對出暫停發(fā)放、終止發(fā)放的對象。比如在2012年的信息系統(tǒng)分析比對中，無錫市及時發(fā)現(xiàn)有80名重復享受企業(yè)基本養(yǎng)老金和供屬待遇、23人重復享受企業(yè)基本養(yǎng)老金和居民養(yǎng)老保險待遇的問題，并馬上作出相應(yīng)處理。今年還發(fā)現(xiàn)兩名老人已實際走失兩年以上，但老人家屬仍在領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的個案。無錫市社保經(jīng)辦部門及時采取“暫停發(fā)放”措施，避免了社保基金受到損失。

為進一步改進服務(wù)，今年無錫市在開展資格認證工作的同時，還通過社保公眾網(wǎng)向社會公開征集對認證工作的意見和建議。下一步無錫市還將拓展與法院的判刑信息和公安的出入境人員信息的采集、比對，彌補當下資格認證無形化中的瑕疵，補足信息比對的最后一塊短板，以確保養(yǎng)老保險基金的安全，更大程度上保障參保人的利益。（邢瑞萊 陳劍斌）

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