“敢為人先、追求卓越”——湖北省武漢市20萬市民高票選出的城市精神，在這座城的血脈中已綿延千年。

站在新起點(diǎn)上，武漢市既要解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題，又要為創(chuàng)新發(fā)展吸引豐富的人力資源。

武漢市就業(yè)部門準(zhǔn)確把握形勢，高起點(diǎn)謀劃，高水平推進(jìn)了一系列創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施。

5年來，武漢市就業(yè)容量不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市累計(jì)籌集使用就業(yè)補(bǔ)助資金78億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)93萬人，扶持創(chuàng)業(yè)14萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.8%左右，為武漢經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展提供了強(qiáng)大動力和堅(jiān)實(shí)保障。

以真情傳遞關(guān)愛

年齡偏大、家庭負(fù)擔(dān)重、 生活困難……如此種種不利因素疊加在一起，令48歲的武鋼職工胡艷玲在得知被分流后有天塌下來的感覺。

胡艷玲的困境得到了就業(yè)部門的關(guān)注。很快，政府的就業(yè)服務(wù)專員上門和她對接。

在仔細(xì)了解胡艷玲的家庭情況、工作技能和就業(yè)意愿后，武漢市就業(yè)部門安排她免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使她掌握了經(jīng)營管理知識，并指導(dǎo)她開辦了一家通訊器材超市。

“就業(yè)部門幫我申請到了20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，這極大地解決了我的資金周轉(zhuǎn)難題。”現(xiàn)在胡艷玲的超市已收回成本，每月還有6000多元的盈利， “現(xiàn)在的生活我以前想都不敢想。”

胡艷玲的經(jīng)歷是一個縮影。 近年來，武漢市以一流的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

多個有力舉措紛紛落地——“就業(yè)托底計(jì)劃”多途徑幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)， “技能興漢工程”有效緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾， “農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計(jì)劃”發(fā)展壯大人力資源隊(duì)伍……

這份關(guān)愛一以貫之。特別是在武鋼去產(chǎn)能安置分流職工過程中更為凸顯。

武鋼去產(chǎn)能過程中，有4萬余名分流職工需要安置，其中不少人由于年齡偏大、技能比較單一等原因，就業(yè)難度較大。武漢市就業(yè)部門通過組織專場招聘會、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、推薦安置到公益性崗位等措施，積極促進(jìn)他們轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

兩年來，武漢市就業(yè)部門共幫助1.9萬名分流職工走上轉(zhuǎn)崗就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。

以開拓引領(lǐng)發(fā)展

融資極其困難、研發(fā)管理出現(xiàn)問題、 合作伙伴紛紛離開……2015年， 青年大學(xué)生余黎創(chuàng)辦的從事“網(wǎng)絡(luò)軟件”和 “AR互動設(shè)備”的研發(fā)企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)初期就面臨生死考驗(yàn)。

胸懷大志卻遭到重創(chuàng)，余黎沮喪又迷茫。得知這一情況后，就業(yè)部門工作人員組織網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和企業(yè)管理方面的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師免費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他規(guī)范了公司的內(nèi)部管理，優(yōu)化了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。

武漢市就業(yè)部門還組織該公司申報(bào)并獲得武漢市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助和大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5.5萬元。

“在政府的幫助下，我的企業(yè)渡過了生死關(guān)口。”余黎表示，更為重要的是， “在政府的推薦下，我獲得了兩家天使機(jī)構(gòu)共計(jì)250萬元的投資資金。”

僅僅兩年時間，余黎的企業(yè)從初創(chuàng)期只有6個人、10萬元資金，發(fā)展為產(chǎn)值500萬元、員工30余人的新興企業(yè)。不僅如此，余黎的企業(yè)促進(jìn)動漫、游戲、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)20余家企業(yè)共同發(fā)展， 帶動近300人就業(yè)。 余黎本人也被評為2016年度“武漢市自主創(chuàng)業(yè)明星”。

作為傳統(tǒng)的高等教育大省，武漢市高校林立、人才輩出。武漢市有89所高校、 在校生達(dá)130萬人、每年高校畢業(yè)生約30萬人。

得人才者得天下。 為了把這些城市發(fā)展的人力資源留下來，武漢市拿出了最大的誠意。 “百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程” 應(yīng)運(yùn)而生，武漢市力爭五年留下100萬名大學(xué)生，建設(shè)“大學(xué)生最友好城市”，探索“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”新路子。

武漢市還組建招才局，做足做好“一留一回，兩個百萬”大文章，制定出臺招才引智系列配套政策，策劃開展系列招才引智推介活動，讓高校畢業(yè)生留漢能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、好安居。

優(yōu)惠政策紛紛出爐——出臺留漢政策9條，實(shí)行高校畢業(yè)生落戶“零門檻”， 落戶與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“全脫鉤”，戶口遷移“全自由”；出臺最低年薪指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，確保留漢高校畢業(yè)生工作收入不低于全國各大中心城市平均水平……

真摯情誼一再表達(dá)——2017年11月12日，武漢市委領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)來到華中科技大學(xué)，參加 “百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”大型校園巡回招聘活動啟動儀式暨首場招聘會，并為在場5000名大學(xué)生作報(bào)告。顯然這既是大學(xué)生 “認(rèn)識武漢”的一堂公開課，也是誠邀高校畢業(yè)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的招聘會。2017年，武漢市開展20余場專場活動，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)， 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)高校全覆蓋，并籌集推出大學(xué)生就業(yè)崗位10萬個以上，形成 “人才回歸———企業(yè)升級———產(chǎn)業(yè)賦能” 的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。

辛勤耕耘終有回報(bào)。2017年，在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)30.1萬人，新增落戶大學(xué)生14.2萬人。

以執(zhí)著鑄就形象2017年7月，格力電器（武漢）有限公司因訂單急增，企業(yè)缺工達(dá)1500人。到哪里臨時找這么多的勞動者？公司很發(fā)愁。

哪里有需求， 哪里就有服務(wù)。武漢市就業(yè)部門迅速制定工作專案、設(shè)立服務(wù)專窗、指定專人對接、開展專項(xiàng)招聘。僅僅用了7天，所有人員全部招聘到位。

民生無小事。武漢市就業(yè)部門著眼于就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)單位等不同服務(wù)對象的需求，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力、確保實(shí)效。

甘霖雨露被四處撒播——武漢市推進(jìn)“就業(yè)服務(wù)提升工程”，5年來組織開展 “春風(fēng)行動” “為百姓送崗位社區(qū)行” 等專項(xiàng)活動1800余場次， 促進(jìn)各類群體50余萬人次就業(yè)，健全就業(yè)困難人員定期走訪、動態(tài)管理、兌現(xiàn)承諾的幫扶機(jī)制， 幫助12萬名就業(yè)困難人員就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)夢想被小心呵護(hù)——武漢市推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民工程”，統(tǒng)籌實(shí)施“六位一體”的創(chuàng)業(yè)政策措施，讓創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)有補(bǔ)貼、項(xiàng)目有扶持、融資有貸款、場地有補(bǔ)助、稅收有減免、展示有舞臺。5年來，武漢市共為3000余家入駐各級孵化示范基地的企業(yè)落實(shí)場租水電補(bǔ)貼700余萬元；建立了1000萬元高校畢業(yè)生免除反擔(dān)保貸款基金，每年安排1000萬元為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供無償資助。同時，武漢市組織開展 “黃鶴杯創(chuàng)業(yè)大賽” “大學(xué)生電商創(chuàng)業(yè)大賽”等活動，進(jìn)一步營造了鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

點(diǎn)滴訴求被時刻關(guān)注——武漢市推進(jìn) “企業(yè)用工服務(wù)工程”， 每年幫助落實(shí)社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等資金8億多元， 惠及企業(yè)5000家次。武漢市對全市391家企業(yè)進(jìn)行空崗動態(tài)監(jiān)測，組織開展 “百名就業(yè)專員服務(wù)千企”活動，每名就業(yè)專員一年上門服務(wù)對口企業(yè)不少于4次，掌握企業(yè)缺工情況， 實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體用工招滿率80%以上。

服務(wù)方法被不斷創(chuàng)新——為了加強(qiáng)就業(yè)形勢研判和宏觀指導(dǎo)，武漢市對涉及就業(yè)的200余項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析，在中部地區(qū)率先發(fā)布武漢就業(yè)景氣指數(shù)。建成就業(yè)網(wǎng)上辦事大廳，打造 “15分鐘就業(yè)圈”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)政策、招聘崗位等信息互聯(lián)互通共享。在全省首先推行就業(yè)工作實(shí)名制管理，通過就業(yè)信息系統(tǒng)每年建立城鎮(zhèn)新增就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等48萬人的實(shí)名制臺賬，提高了就業(yè)工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

……

這座萬里長江橫貫東西的城市，在新時代的歷史潮流中劈波斬浪，再次煥發(fā)出了蓬勃生機(jī)。（鄧凌 張曙宇）