近年來，天津市人社部門主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，通過降低門檻做減法、加大扶持做乘法，綜合施策、精準發(fā)力，最大限度激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，著力構建想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的工作格局。
加大貸款扶持破解融資難題
席晨峰大學畢業(yè)后創(chuàng)辦了天津市百世齊豐科技有限公司。由于創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗上存在不足，資金面臨難題，企業(yè)舉步維艱。2015年，他參加了天津市人社部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓班，完善了自己在企業(yè)經(jīng)營管理上的缺陷和不足，并成為高校畢業(yè)生信用貸款的首批受益者，獲得免擔保的創(chuàng)業(yè)貸款10萬元。他的創(chuàng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)已帶動18人就業(yè)。
針對大學生創(chuàng)業(yè)面臨與學業(yè)沖突的問題，天津市將大學生創(chuàng)業(yè)扶持期由原來的3年延展至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年，為大學生創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機會。為解決大學生初次創(chuàng)業(yè)時面臨的資金困難，天津市出臺了擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模、提高貸款額度的扶持政策，并在有條件的區(qū)積極推行大學生信用擔保貸款，有效破解大學生創(chuàng)業(yè)融資難題。
搭建孵化平臺強化創(chuàng)業(yè)培訓
位于南開區(qū)的天津草帽大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，地理位置優(yōu)越，創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。3000平方米孵化面積設有40個獨立辦公區(qū)間、50個敞開式工位，配有占地1000多平方米的15個共享功能區(qū)域，為入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)提供低成本、全要素、便利化、開放式的辦公空間和資源共享平臺。運營兩年多來，基地共簽約專家導師、知名企業(yè)家、天使投資人近百位，合作專業(yè)投資機構20多家，孵化企業(yè)180家，參加各類創(chuàng)業(yè)大賽獲獎60多個，申請專利30余項。
針對創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)服務需求不斷升級的實際，天津市出臺了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策，引導社會力量搭建平臺，鼓勵支持高校、企業(yè)和其他社會組織創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造“基地+平臺+服務”模式，提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推廣、企業(yè)融資和補貼申報等全方位服務，使入園企業(yè)創(chuàng)得成、留得住、做得大、走得遠，不斷提高企業(yè)入園率、創(chuàng)業(yè)成功率、帶動就業(yè)率。對帶動就業(yè)明顯的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，每年給予最高500萬元的資金支持。
截至2017年，全市已發(fā)展大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地139家，在孵大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)2381家，帶動7656人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)的倍增效應充分彰顯。
實施導師幫帶提高創(chuàng)業(yè)成功率
天津通用卓業(yè)科技有限公司總經(jīng)理、大學生創(chuàng)業(yè)導師法卓，在帶領團隊為上萬家傳統(tǒng)企業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)品牌建設的同時，積極幫帶大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在她的幫助下，創(chuàng)業(yè)大學生史全濱取得了第四屆“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和電子商務組二等獎。
針對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)缺乏管理經(jīng)驗的情況，天津市推出創(chuàng)業(yè)導師授業(yè)計劃，助推大學生成功創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)導師的傳幫帶，使大學生了解創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、學習管理方法、掌握專業(yè)技術，提高創(chuàng)業(yè)成功率。每幫帶一人給予創(chuàng)業(yè)導師2000元的補貼，半年內每成功創(chuàng)業(yè)一人，再給予創(chuàng)業(yè)導師3000元的獎勵。目前，全市已遴選創(chuàng)業(yè)導師200名。
針對大學生創(chuàng)業(yè)心理準備不足的問題，天津市鼓勵其參加創(chuàng)業(yè)模擬實訓，滿足大學生不同階段特點的創(chuàng)業(yè)培訓需求，實現(xiàn)從“想創(chuàng)業(yè)”到“擬創(chuàng)業(yè)”的轉變，從而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
不僅如此，天津市還積極幫助大學生解決創(chuàng)業(yè)場地問題。對大學生領取營業(yè)執(zhí)照且租賃房屋生產(chǎn)經(jīng)營的，按照每月1800元的標準給予房租補助，最長補貼24個月。天津市還對成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生及其所招用的高校畢業(yè)生，給予一定的崗位補貼和社會保險補貼支持。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務促進政策落地
天津市著力在三個方面下功夫，真正實現(xiàn)政策兌現(xiàn)、服務到位、創(chuàng)業(yè)者滿意，破解大學生創(chuàng)業(yè)政策落地較慢的問題。
——進一步放權。將大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)享受相關政策的審批權下放到區(qū)，由區(qū)人社局審定后直接撥付資金。
——進一步簡化流程。規(guī)定單一事項審核要件一律不得超過4個，將按季撥付的資金調整為按月，不涉及撥款的事項一律10日內辦結。
——進一步推進工作落地見效。他們實施創(chuàng)業(yè)引領專項行動，充分調動社會各方面積極因素，釋放社會最大效應，有效解決創(chuàng)業(yè)服務“最后一公里”問題；提升創(chuàng)業(yè)服務信息化水平，借助信息化手段為大學生提供優(yōu)質高效服務。
全國人大代表、天津市人社局局長楊光表示：“人社部門每一條政策舉措關系著人心向背，是落實黨的政策方針的‘船’和‘橋’。我們要牢記宗旨、不忘使命，用好人民群眾賦予的權力，千方百計做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保障好最大的民生。”
今年，天津市將通過多種渠道、多種方式、多種路徑，著力營造共同促進大學生創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進初創(chuàng)企業(yè)遍地開花，創(chuàng)成企業(yè)站得住、立得穩(wěn)、行得遠。（高志強）
