白色外套、利落馬尾辮……在自家的中藥材田地里，28歲的貧困戶尕讓磋拖著微跛的腿，彎腰端詳著匍匐在地的重樓苗，她說：“再等一段時間就有收成了，家里的日子會更好一些。”

盡管身處海拔1200米的四川省汶川縣水磨鎮(zhèn)高山村，但身患?xì)埣驳逆刈尨鑿奈捶艞夁^改變命運的追求。2016年，她走上公益性崗位，每月1380元的補(bǔ)助對全家脫貧有很大幫助。

對于技能培訓(xùn)的好處，她認(rèn)為對其幫助很大。“選什么中藥材種植、怎么種植、怎么防蟲等細(xì)節(jié)內(nèi)容，培訓(xùn)老師都詳細(xì)講解。”授之以魚不如授之以漁的培訓(xùn)，讓貧困戶們生活更有奔頭。

作為深度貧困縣，汶川縣的就業(yè)扶貧工作是四川省就業(yè)扶貧工作的縮影。作為全國6個重點扶貧省份之一，四川省有4大連片貧困地區(qū)，貧困量大、面寬、程度深。

勇者迎難而上。2016年以來，四川省人社系統(tǒng)始終把就業(yè)扶貧作為服務(wù)中心大局、助力脫貧攻堅的重要政治任務(wù)，大力實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧行動，就業(yè)扶貧工作取得階段性成效。

先謀于局 后謀于略 敢為人先開拓創(chuàng)新

四川省就業(yè)局局長黃曉東告訴記者，近年來四川省高位推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，強(qiáng)化工作督查、通報，并且建立貧困勞動力技能培訓(xùn)月調(diào)度制度。

“政策創(chuàng)新雖然很難，但要有敢為人先的魄力。”黃曉東說，2016年，四川省人社廳出臺《進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的九條措施》。

一條條真金白銀的政策傳遞著融融的暖意———對有培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動力，每年至少提供一次免費培訓(xùn)，并給予不低于每人每天50元的食宿、交通補(bǔ)助；鼓勵貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)實體的，給予1萬元獎勵……

針對深度貧困地區(qū)有章法、有節(jié)奏的組合拳也在循序打出———明確45個優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對口承接全省45個深度貧困縣的培訓(xùn)任務(wù)，45名人社系統(tǒng)干部派到各縣主抓就業(yè)扶貧工作，每個縣對口增加100萬元的就業(yè)扶貧專項資金……

“我們統(tǒng)籌整合各方面的資金進(jìn)行就業(yè)扶貧，還把面向城鎮(zhèn)的政策拓展到了農(nóng)村人群。”黃曉東說。

先謀于專 后謀于精 因地制宜分類施策

“這個村171戶中，有21戶貧困戶，總共72人。”在汶川縣水磨鎮(zhèn)劉家溝村，汶川縣就業(yè)局局長張清平對于貧困戶的情況如數(shù)家珍。

當(dāng)?shù)刎毨魬偻痢偌仪榻Y(jié)濃，只想就近就地就業(yè)，因此，汶川縣改變傳統(tǒng)技能培訓(xùn)模式，上門因地制宜服務(wù)貧困群眾。

“你看，這邊發(fā)展是以林木、果樹為主。”站在村頭，張清平的手往山坡的那邊一指說道，“山的那一邊，縣里是以旅游為主，對于貧困戶的培訓(xùn)，我們也結(jié)合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

汶川縣圍繞“南林北果·綠色工業(yè)+全域旅游（康養(yǎng)）”的總體思路，根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，有針對性地對貧困戶開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。近年來，汶川縣培訓(xùn)建檔立卡貧困人員231人，落實培訓(xùn)補(bǔ)貼資金23.1萬元。

這是四川省開展貧困勞動力技能培訓(xùn)的縮影。四川省突出分類施策，送下去、請上來、走出去……多管齊下提升貧困勞動力技能培訓(xùn)實效。

黃曉東介紹，四川省采取農(nóng)民夜校、培訓(xùn)大篷車、田間課堂等方式，把培訓(xùn)項目送下去。同時，四川省舉辦“扶貧專班”，把貧困勞動力“請上來”。扶貧專班是根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)意愿和企業(yè)用工需求，采取單獨編班、小班教學(xué)的方式，做到“包吃住、包學(xué)會、包就業(yè)”。此外，四川省實行異地培訓(xùn)，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到廣東、福建、浙江等川籍農(nóng)民工務(wù)工集中地開展免費技能培訓(xùn)，讓技能培訓(xùn)“走出去”。

2017年，四川省共舉辦“扶貧專班”486期，培訓(xùn)貧困勞動力1.3萬余人次，培訓(xùn)省外就業(yè)的川籍貧困勞動力2.9萬人次。

為了加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金對就業(yè)扶貧，特別是技能培訓(xùn)的傾斜力度，2017年，四川省財政在正常分配就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，專門安排3億元就業(yè)扶貧資金，重點用于支持88個貧困縣的技能培訓(xùn)工作。2017年1—10月，四川省共落實各項技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金27.8億元。

先謀于精 后謀于廣 精準(zhǔn)識別多管齊下

開展就業(yè)扶貧工作，夯實基礎(chǔ)很重要。2017年一季度，四川省摸清了全省尚未脫貧的272.2萬名貧困人口中的勞動力底數(shù)和2018年計劃脫貧的105萬名貧困人口中的勞動力底數(shù)。

四川省以貧困村為單位，建立貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)信息、就業(yè)培訓(xùn)等“一庫五名單”，完善市縣鎮(zhèn)村“四級聯(lián)動”機(jī)制，動態(tài)更新、準(zhǔn)確掌握貧困勞動力技能狀況、培訓(xùn)需求等信息，為精準(zhǔn)實施技能培訓(xùn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

同時，四川省以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，促進(jìn)貧困勞動力在家門口就業(yè)；以勞務(wù)協(xié)作為載體，促進(jìn)貧困勞動力外出就業(yè)；以扶持引導(dǎo)為重點，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶動貧困勞動力就業(yè)。

“下一步，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷探索就業(yè)扶貧新路徑，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。”黃曉東說。（林曉潔 胡麗君）