儀隴是國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家新一輪集中連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，轄57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?13萬(wàn)，經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，有建檔立卡貧困戶10.1萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力2.47萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，縣委、縣政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“要扶真貧、真扶貧”的總體要求，認(rèn)真實(shí)施“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”精準(zhǔn)扶貧工程，牢記和踐行市委朝華書(shū)記“戶有一技之長(zhǎng)”的扶貧思路，用好用活省市就業(yè)扶貧相關(guān)政策，因地制宜，切實(shí)抓好政策配套、數(shù)據(jù)應(yīng)用、培訓(xùn)提升、渠道拓展、服務(wù)建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)就業(yè)扶貧。目前，全縣通過(guò)多渠道轉(zhuǎn)移安置貧困勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人，占貧困勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的89.1%，其中：省外轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬(wàn)余人，本地就業(yè)6700余人，公益性崗位安置1325人，成功創(chuàng)業(yè)553人。

一、狠抓政策配套，讓就業(yè)扶貧保障更足。始終把政策作為推動(dòng)就業(yè)扶貧的最有效資源，在制度設(shè)計(jì)、政策配套上為就業(yè)扶貧保駕護(hù)航。一是積極出臺(tái)扶持激勵(lì)政策。在搞懂弄通、深入實(shí)施省市就業(yè)扶貧9項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合儀隴實(shí)際，在就業(yè)增收方面出臺(tái)了家庭年純收入達(dá)到2000元以上按戶給予600元-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在就業(yè)技能培訓(xùn)方面開(kāi)發(fā)出靈活培訓(xùn)三渠道、豐富培訓(xùn)三內(nèi)容的3+3培訓(xùn)模式，在公益性崗位安置方面出臺(tái)了當(dāng)年出列村安排5個(gè)公益性崗位、每個(gè)崗位按500元/月扶持的5+5幫扶措施，對(duì)種養(yǎng)大戶等四類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體中制定了按規(guī)模及投入制定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是科學(xué)制定實(shí)施方案。方案明確提出搭建一個(gè)管理服務(wù)平臺(tái)，確保調(diào)查摸底、精準(zhǔn)扶持兩個(gè)全覆蓋，做好政策、部門(mén)、人員三個(gè)對(duì)接，推進(jìn)“暖心”“春潮”“騰飛”“圓夢(mèng)”四大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、托底安置、信息就業(yè)五大脫貧目標(biāo)的“12345”工作思路，為全縣就業(yè)扶貧工作提供了行動(dòng)遵循。三是切實(shí)抓好工作保障。縣上成立就業(yè)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員配備做出明確要求，在年初預(yù)算中專門(mén)安排300萬(wàn)元用于就業(yè)扶貧配套，建立季考核、年考評(píng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、狠抓數(shù)據(jù)應(yīng)用，讓就業(yè)扶貧信息更靈。借鑒互聯(lián)網(wǎng)信息大數(shù)據(jù)管理辦法，切實(shí)做好數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)更新“三大環(huán)節(jié)”，最大限度地解決“創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不暢、勞資雙方對(duì)接不準(zhǔn)”問(wèn)題。一是精準(zhǔn)建立貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)。以扶貧移民管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的貧困戶和貧困人口為基礎(chǔ)，進(jìn)行逐村逐戶拉網(wǎng)式摸底排查，精準(zhǔn)篩選出貧困勞動(dòng)力人數(shù)和致貧原因，認(rèn)真錄入“農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫(kù)”和“農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況信息庫(kù)”。二是努力做到對(duì)象分類管理。建立科學(xué)規(guī)范的貧困勞動(dòng)力紙質(zhì)和電子檔案，對(duì)貧困勞動(dòng)力的姓名、年齡、文化、就業(yè)意愿、培訓(xùn)需求等13項(xiàng)內(nèi)容做到全員登記、一人一檔、一人一策、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一卷、分級(jí)匯總、全縣集中。三是堅(jiān)持實(shí)施數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。按照“脫貧出、返貧進(jìn)”原則，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行有進(jìn)有出、逐月更新、動(dòng)態(tài)管理的“育嬰式”管理，確保數(shù)據(jù)保持精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)有效。2018年來(lái)，該縣農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)已更新數(shù)據(jù)20余萬(wàn)條，更新率達(dá)34%；貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)更新率達(dá)46%，兩庫(kù)更新率居全市首位。

三、狠抓培訓(xùn)提升，讓就業(yè)扶貧質(zhì)量更高。本著缺什么補(bǔ)什么，愿意學(xué)什么就培訓(xùn)什么”的原則，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率、提升就業(yè)議價(jià)能力。一是認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。采取校企、校地合作，組織有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)，靈活采取送扶貧專班、送定點(diǎn)學(xué)校、送培訓(xùn)進(jìn)村三種方式，力爭(zhēng)將培訓(xùn)送到每一個(gè)有需求的貧困勞動(dòng)力。對(duì)培訓(xùn)合格的，可當(dāng)場(chǎng)簽訂勞動(dòng)用工合同，不合格的可繼續(xù)參加培訓(xùn)，直到合格為止。二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)與市場(chǎng)調(diào)查、培訓(xùn)與基地孵化、培訓(xùn)與項(xiàng)目推介、培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保“四結(jié)合”的原則，對(duì)有意愿的貧困勞動(dòng)力開(kāi)展針對(duì)性創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，組織專家開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)會(huì)審會(huì)診，并在結(jié)束后安排學(xué)員進(jìn)行1-3個(gè)月的創(chuàng)業(yè)園實(shí)踐活動(dòng)。三是積極做好推介工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)直簽就業(yè)、貧困勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘、園區(qū)企業(yè)上門(mén)招聘、在外商會(huì)定點(diǎn)幫扶等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一人”的就業(yè)扶貧目標(biāo)。

四、狠抓渠道拓展，讓就業(yè)扶貧路徑更廣。采用創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納獎(jiǎng)勵(lì)、勞務(wù)輸出、公益性崗位兜底等方式，積極開(kāi)展就業(yè)扶持“五個(gè)一批”。一是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)一批。通過(guò)政策獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)跟蹤等手段，引導(dǎo)和扶持553名貧困大學(xué)生和返鄉(xiāng)貧困農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批。依托馬鞍險(xiǎn)巖村眾鑫食用菌合作社、新政鎮(zhèn)安溪潮禽蛋專業(yè)合作社、海升柑橘園等就業(yè)扶貧安置基地，就近就地安置及帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)6700余人。三是吸納獎(jiǎng)勵(lì)一批。先后對(duì)30多家企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村電商等250戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金400余萬(wàn)元。四是勞務(wù)輸出一批。主動(dòng)對(duì)接儀隴北京商會(huì)、華東商會(huì)、新疆商會(huì)、深圳商會(huì)及勞務(wù)輸出合作地，有序組織勞務(wù)輸出促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20000余人，其中省外轉(zhuǎn)移13000余人。五是公益性崗位兜底安置一批。開(kāi)發(fā)以農(nóng)村看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路保潔等為工作內(nèi)容的公益性崗位，安置貧困勞動(dòng)力1325人。

五、狠抓服務(wù)建設(shè)，讓就業(yè)扶貧環(huán)境更優(yōu)。從服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、過(guò)程政策咨詢和兌現(xiàn)、保障維權(quán)等方面重點(diǎn)發(fā)力，努力為貧困疲困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一是全面建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站），落實(shí)專人負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公場(chǎng)所及設(shè)施、有職責(zé)、有制度，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)就業(yè)扶貧管理服務(wù)平臺(tái)體系。二是高效提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。成立“創(chuàng)業(yè)企業(yè)家導(dǎo)師團(tuán)”“專家導(dǎo)師團(tuán)”“創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢組”“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”，在縣人力資源市場(chǎng)設(shè)立貧困勞動(dòng)力“創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口”，專門(mén)為貧困人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供一對(duì)一的政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等服務(wù)。三是依法做好保障維權(quán)服務(wù)。建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)后續(xù)跟蹤服務(wù)機(jī)制，由勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)用工企業(yè)工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)等情況進(jìn)行常態(tài)督查，督促用工企業(yè)改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)職業(yè)健康教育和保護(hù)。一旦發(fā)生貧困勞動(dòng)力被侵權(quán)事件，縣就業(yè)部門(mén)、法律顧問(wèn)、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)將第一時(shí)間介入，保護(hù)貧困勞動(dòng)力合法權(quán)益不受侵害。

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