在建筑行業(yè)有一條不成文的規(guī)定，農(nóng)民工每月只領取生活費或部分工資，等到年底或工程結束時一次性算總賬發(fā)工資。因此，極易引發(fā)欠薪乃至突發(fā)性群體討薪事件。

近日，在縣城某工地打工的蒲城人楊爭義怎么也沒有想到，到扶風縣人社局投訴追討被欠的工資，僅用三個小時就協(xié)調妥當，拿到了1.7萬元工資。

“去年11月，我跟人在縣城一家建筑工地干鋼筋活，到今年10月老板還欠我三個多月工資沒結算。”楊爭義告訴記者，他是個外地人，剛來討要時還有點擔心。待他把情況說明后，接待他的勞動監(jiān)察人員一邊聯(lián)系企業(yè)協(xié)調，一邊給他解釋相關政策，僅用3個多小時就把事情辦妥了，這讓楊爭義很是感動，“人社局勞動監(jiān)察，真是我們勞動者維權的‘保護神’”！

隱患苗頭“掌控”防范

“鎮(zhèn)上的勞動維權信息員小王會隔三差五下去檢查，一旦轄區(qū)內的企業(yè)有違法用工、拖欠工資等苗頭，小王會第一時間反饋給鎮(zhèn)上，并上報縣勞動監(jiān)察大隊，把小糾紛提前化解在了廠內。”說起維權監(jiān)管網(wǎng)格化，法門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長毛智禮很自信。

今年，扶風縣發(fā)揮遍布全縣鎮(zhèn)街、社區(qū)、園區(qū)的133名網(wǎng)格信息員，隨時對轄區(qū)內的企業(yè)巡查，第一時間掌握用工動態(tài)和糾紛隱患，為及時調查處理贏得了時機。同時，縣人社與信聯(lián)辦、維穩(wěn)辦、外宣辦等部門建立了信息互通、工作互動機制，安排專人負責涉及農(nóng)民工欠薪的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，并對欠薪網(wǎng)絡輿情及時進行調查核實和跟進處理。

“為能有效防范欠薪問題發(fā)生，我們借助互聯(lián)網(wǎng)建立了連環(huán)相扣的保障農(nóng)民工工資支付微信群。”縣勞動保障監(jiān)察大隊隊長王剛介紹，“主管縣長、部門領導、鎮(zhèn)街負責人建立了工作群，鎮(zhèn)街、部門主管領導建立交流群，企業(yè)、商會負責人建立信息群，逐級安排部署、互通信息，交流問題、研判分析，實現(xiàn)欠薪問題監(jiān)控全天候、無縫隙”。

工資支付“遙感”監(jiān)控

一位建筑施工企業(yè)負責人直白地說：“拖欠了民工工資，我們企業(yè)也不好受。勞動監(jiān)察駐工地的監(jiān)督員會定期核查賬表，逮住了被通報對企業(yè)的資質和發(fā)展都不利，還不如按期支付給民工好！”

縣聯(lián)席會議辦公室定期通過呈報送閱件，向縣委、縣政府領導和紀委、信聯(lián)辦、維穩(wěn)辦等部門通報欠薪問題根源和解決措施，不定期向各成員單位發(fā)布欠薪預警預報，提醒監(jiān)控預防。

為有效監(jiān)控建筑施工企業(yè)規(guī)范用工管理，按時支付農(nóng)民工工資，扶風縣在落實農(nóng)民工工資保證金制度的基礎上，發(fā)揮56名建筑施工駐地工資支付監(jiān)督員作用，實時開展常態(tài)化巡查監(jiān)察。一旦發(fā)生欠薪問題，能精準厘清用工關系，牽住負有清欠責任單位的“牛鼻子”，并跟蹤查辦、督辦。

“工資支付監(jiān)督員如同給建筑工地安裝了‘鷹眼’，全程監(jiān)督工資支付行為，使施工企業(yè)和建設單位自覺地守住誠信底線。”王隊長說。

欠薪處置“聯(lián)合”作戰(zhàn)

“針對不同行業(yè)特點和實際以及形成拖欠的具體成因，我們堅持綜合施策、分類定策，協(xié)同處理的思路，變處置欠薪孤軍作戰(zhàn)為厘清職能聯(lián)動出擊、聯(lián)合作戰(zhàn)”。縣人社局局長衛(wèi)兵孝介紹，本著對農(nóng)民工關愛和負責的態(tài)度，對拖欠案件開辟綠色通道，全部實行快立、快審、快結，為農(nóng)民工維權撐起‘保護傘’。

今年，扶風縣把治欠保支作為政府職能部門的“一號工程”，依托縣政務大廳，在市民中心設立了處置農(nóng)民工欠薪問題專門窗口，實行一廳式辦公，住建、水利、交通及公安、法院等部門派駐精兵強將，集中處置各類欠薪投訴，實施量化管理，掛牌督辦，限時辦結，對賬銷號。

扶風縣常務副縣長王小龍說：“解決好農(nóng)民工欠薪問題，拷量的是政府公信力，是相關部門和干部的責任擔當，每個人都應當以最大善意來對待農(nóng)民工工資問題。不能僅靠某個部門‘單打獨斗’和春節(jié)前的一次‘集中圍剿’，要堅持源頭預防、長效監(jiān)控、聯(lián)合整治，確保防欠保支不少人。”

據(jù)了解，今年扶風縣通過實時掌控勞動關系動態(tài)，超前研究應對措施，主動掌握工作主動權，建立了“管好用人、管住發(fā)錢、管在平時”的多維防控機制，變“事后處置”為“事前預防”，變“分散監(jiān)控”成“綜合防范”，實現(xiàn)了欠薪案件數(shù)、群體突發(fā)事件數(shù)、追討欠薪涉及勞動者人數(shù)的“三下降”，有效遏制了農(nóng)民工工資拖欠勢頭。（魏亞岐）