各設(shè)區(qū)市人民政府，韓城市人民政府，省級各部門：

為深入推進就業(yè)扶貧，打贏我省脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)省委省政府決策部署，經(jīng)省脫貧攻堅指揮部同意，現(xiàn)就利用就業(yè)公益專崗安置貧困勞動力有關(guān)問題通知如下。

一、目標任務(wù)

在脫貧攻堅期內(nèi)，全省各地、各部門要有效利用就業(yè)公益專崗安置貧困勞動力就業(yè)，確保到2020年有勞動能力且符合條件的建檔立卡貧困勞動力，每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標。

就業(yè)公益專崗（簡稱公益專崗）指全省各級機關(guān)、事業(yè)單位和財政撥款的社會組織編制外新增或退出補充的服務(wù)性、輔助性就業(yè)崗位，其從業(yè)人員工資由用人單位負擔。公益專崗應(yīng)堅持因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、服務(wù)扶貧的原則，既保證安置貧困勞動力就業(yè)需要，又為用人單位提供有效的服務(wù)保障。

二、工作原則

（一）政府推動，計劃管理。公益專崗安置貧困勞動力就業(yè)工作按照省脫貧攻堅指揮部的部署安排，由省扶貧辦、省人社廳牽頭，向各地各部門提出并下達崗位開發(fā)利用計劃。各級政府和各部門要逐級、逐部門分解任務(wù)，組織實施本地區(qū)本部門做好公益專崗安置貧困勞動力就業(yè)工作。

（二）部門負責，積極使用。堅持“誰用人、誰管理、誰負責”原則，各級各部門要著眼支持脫貧攻堅，服務(wù)貧困群眾，將新增或退出補充的服務(wù)性、輔助性崗位全部納入公益專崗，安排符合條件、有勞動能力的貧困人口就業(yè)。同時，鼓勵引導各類企業(yè)面向貧困人口提供公益專崗。

（三）就地就近，方便群眾。公益專崗以無業(yè)可扶、無力脫貧的建檔立卡貧困勞動力為優(yōu)先對象，堅持就地就近原則，盡量在本地或附近地區(qū)安置貧困勞動力就業(yè)。公益專崗集中的市縣，要從大局出發(fā)，有組織地與周邊地區(qū)結(jié)對，吸納周邊地區(qū)貧困勞動力就業(yè)。

（四）程序簡捷，公平公開。公益專崗應(yīng)針對建檔立卡貧困人口需求，為其量身打造。招用程序和辦法既要簡單便捷，利于操作，又要主動接受社會和群眾監(jiān)督，充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，杜絕“優(yōu)親厚友”和“人情安置”等問題。

三、工作程序

（一）下達崗位計劃。每年年初，由省扶貧辦、省人社廳制定下發(fā)全省就業(yè)公益專崗開發(fā)利用計劃，各地各部門要認真組織實施。2017年度就業(yè)公益專崗開發(fā)利用計劃于7月30日前下達。

（二）摸清基礎(chǔ)信息。各地要結(jié)合全省建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)清洗核實工作，全面開展調(diào)查統(tǒng)計，摸清轄區(qū)內(nèi)公益專崗開發(fā)需求，掌握群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿，準確對接公益專崗的崗位類型、崗位數(shù)量、崗位條件，為開發(fā)崗位提供準確依據(jù)。

（三）發(fā)布崗位信息。各部門的公益專崗信息要及時報送同級人社部門。省、市人社部門收集匯總的公益專崗信息，要分解下達到縣級人社部門，由縣級人社部門面向貧困群眾發(fā)布用工信息和遴選條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村及駐村工作隊要積極配合，采取張榜公布、入戶宣傳等形式，及時向群眾進行宣傳、推介公益專崗用工數(shù)量、招用條件、報名方式等情況。

（四）公開報名遴選。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好進村入戶動員，組織符合條件、有勞動能力的群眾積極參加公益專崗招用報名。縣級人社部門負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和用人單位配合，按照規(guī)定進行遴選，并對遴選結(jié)果進行公開公示，接受群眾的評議監(jiān)督。

（五）安排上崗就業(yè)。公益專崗人選經(jīng)公示無異議后，由用人單位負責，辦理聘用手續(xù)，安排上崗，保障工資發(fā)放。用人單位應(yīng)與貧困勞動力建立規(guī)范的用工關(guān)系，用工期限不低于1年。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，把公益專崗促就業(yè)作為服務(wù)全省脫貧攻堅大局的重要舉措，切實擔負起公益專崗管理責任，盡快制定本地、本部門公益專崗管理辦法，扶持貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。各級人社、扶貧部門要切實做好組織實施工作，建立全省公益專崗信息發(fā)布和統(tǒng)計監(jiān)測平臺，實現(xiàn)動態(tài)管理，形成實名服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管的工作機制。財政部門要強化資金保障和監(jiān)督，確保工作順利推進。各部門要各司其職、密切配合、信息共享，協(xié)同推動公益專崗促就業(yè)政策落到實處。

（三）注重宣傳引導。各地要加強宣傳引導，激發(fā)各類組織服務(wù)脫貧攻堅大局的積極性、主動性，努力開發(fā)更多公益專崗，促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)。要積極做好公益崗位促就業(yè)先進典型的培育和宣傳工作，努力在全社會形成支持貧困戶穩(wěn)定就業(yè)的良好氛圍。

（四）加強監(jiān)督考核。省脫貧攻堅指揮部將公益專崗開發(fā)管理工作列入脫貧攻堅目標考核內(nèi)容。人社部門要建立公益專崗促就業(yè)統(tǒng)計制度，各部門、各市縣每月要上報工作進展情況。省扶貧辦將對公益專崗開發(fā)利用管理工作進行監(jiān)督檢查，定期通報。對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評或問責。

????陜西省扶貧開發(fā)辦公室??? 陜西省人力資源和社會保障廳

????2017年6月12日

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