伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推動(dòng)，國(guó)內(nèi)分享經(jīng)濟(jì)迎來了大發(fā)展，不僅培育起一個(gè)巨大的市場(chǎng)，更推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。

分享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)就業(yè)和用工形態(tài)多樣化

分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。

分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的是人力資源的靈活就業(yè)與平臺(tái)企業(yè)的“共享式”用工。對(duì)我國(guó)而言，基于“工業(yè)4.0”、雙創(chuàng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)之上的就業(yè)市場(chǎng)和工作世界也受到新經(jīng)濟(jì)模式的影響而不斷出現(xiàn)變革趨勢(shì)。就業(yè)渠道更加多元，工作形式日益靈活，“平臺(tái)就業(yè)”“網(wǎng)絡(luò)就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)型就業(yè)”等更加靈活多樣的新就業(yè)形態(tài)層出不窮，就業(yè)容量不斷增大，靈活就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，將成為未來勞動(dòng)力市場(chǎng)的“新常態(tài)”。

分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)型用工具有七大特點(diǎn)：

一是用工形式多元化，工作層次涵蓋高中低端，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，既有勞務(wù)分享用工，也有知識(shí)型分享眾包。二是平臺(tái)用工兼職化，滴滴出行平臺(tái)上很多司機(jī)都是兼職工作，個(gè)人工作行為和勞動(dòng)關(guān)系相分離。三是非全日制用工與全日制用工混用。本來在分享經(jīng)濟(jì)中是“利用零碎時(shí)間工作”，但現(xiàn)在出現(xiàn)大量的全日制用工。四是組織方式平臺(tái)化，平臺(tái)公司依靠先進(jìn)的信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，供給和需求實(shí)現(xiàn)了即時(shí)性、零交易成本。五是平臺(tái)用工規(guī)模化，滴滴出行全國(guó)司機(jī)超過1500萬人。六是用工管理去雇主化，平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者之間不構(gòu)成法律規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系或雇傭關(guān)系，勞動(dòng)者對(duì)平臺(tái)的人身依附性弱，雙方之間更像是合伙人、合作者、利益共同者關(guān)系。七是勞動(dòng)供給自主化，通過“平臺(tái)+個(gè)人”的模式，實(shí)現(xiàn)“自帶優(yōu)盤、隨意插拔”，真正做到分時(shí)就業(yè)、隨時(shí)就業(yè)。

分享經(jīng)濟(jì)用工對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生挑戰(zhàn)

一是標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系無法完整定義現(xiàn)有分享經(jīng)濟(jì)用工形態(tài)。分享經(jīng)濟(jì)改變了企業(yè)的傳統(tǒng)雇傭方式和勞動(dòng)力的全職就業(yè)模式。其勞動(dòng)用工體現(xiàn)出很強(qiáng)的跨界性和靈活性，從業(yè)人員和單位之間在工作時(shí)間、工作形式、報(bào)酬給付、管理規(guī)則上往往與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系不同，就業(yè)用工形態(tài)與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系存在一定沖突。如平臺(tái)型企業(yè)中相對(duì)模糊的雇主身份以及勞動(dòng)者相對(duì)自由的時(shí)間和職業(yè)選擇，“人”對(duì)“組織”的依附性和從屬性在逐步減弱。

二是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系法律界定面臨模糊與空白。一些從屬于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的快遞物流公司和網(wǎng)絡(luò)約車公司，其從業(yè)人員與單位之間呈現(xiàn)業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系特征；一些網(wǎng)絡(luò)直播演藝公司的從業(yè)人員與單位之間呈現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人關(guān)系特征等。對(duì)這一類平臺(tái)型用工是界定為勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，是多重勞動(dòng)關(guān)系還是勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的結(jié)合難以定論。從目前部分法院對(duì)平臺(tái)企業(yè)用工的判決結(jié)果也可以看出法律界定的模糊和尷尬。

三是當(dāng)前平臺(tái)型就業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)不足。由于不受勞動(dòng)法律關(guān)于工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作條件等的限制，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的治理面臨著法律制度困境，帶來勞動(dòng)者有關(guān)權(quán)益保障的不足。平臺(tái)型勞動(dòng)者存在勞動(dòng)收入較低、工資支付保障缺失、工作時(shí)間偏長(zhǎng)等權(quán)益受損的狀況。有的分享經(jīng)濟(jì)就業(yè)形態(tài)與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系有本質(zhì)區(qū)別，帶來勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)困境，甚至由于無法認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系而沒有任何勞動(dòng)法律保護(hù)。

四是當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)用工現(xiàn)狀。由于平臺(tái)型用工方不符合法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系主體的認(rèn)定，造成勞動(dòng)監(jiān)察部門無法對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法。而且隨著“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”形式的進(jìn)一步普及和拓展，平臺(tái)組織與勞動(dòng)者的爭(zhēng)議可能會(huì)越來越多，但是對(duì)這類爭(zhēng)議的定性和處理仍然是實(shí)務(wù)中的難題。

健全分享經(jīng)濟(jì)下非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制

一是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系理論和認(rèn)識(shí)要進(jìn)行變革式創(chuàng)新。現(xiàn)代法律體系中的勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上是工業(yè)化大生產(chǎn)模式下形成的單一、固定的雇傭關(guān)系模式，也是從社會(huì)法規(guī)范的民事雇傭關(guān)系中逐步分離出來的勞動(dòng)法特別規(guī)范的關(guān)系。今后，平臺(tái)型、自雇型、多重型等用工關(guān)系也將逐步從雇傭關(guān)系中再次分離并加以法律上的明確，真正納入勞動(dòng)法律規(guī)范領(lǐng)域。未來必然要將非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系納入整個(gè)勞動(dòng)法律調(diào)整范疇，依法調(diào)整各類靈活性用工關(guān)系。

二是制定專門的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法律。當(dāng)前，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)研究，制定出臺(tái)《非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法》，探索具有中國(guó)特色、適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展、符合平臺(tái)就業(yè)本質(zhì)要求的多元化用工關(guān)系調(diào)整模式立法，推進(jìn)規(guī)范平臺(tái)用工發(fā)展體制機(jī)制和方法創(chuàng)新，規(guī)范平臺(tái)型用工關(guān)系管理，保護(hù)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)者的權(quán)益。

三是構(gòu)建分類分層的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系。要盡快制定符合非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系特征的適度的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系，使其有別于標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)；建立多元化勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法律制度，對(duì)部分內(nèi)容要給予相應(yīng)豁免，對(duì)短期勞動(dòng)關(guān)系、兼職勞動(dòng)關(guān)系、多重勞動(dòng)關(guān)系做出兼容性的規(guī)定，增加立法的適應(yīng)性；明確用工方和勞動(dòng)者各自的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定用工方對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益的保障機(jī)制，規(guī)范有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)辦法，做到既保護(hù)用工關(guān)系雙方的合法權(quán)益，又能盡可能由用工關(guān)系主體自主公平?jīng)Q定勞動(dòng)契約內(nèi)容。（中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院 孟續(xù)鐸 漫畫圖表 小米/繪）