各市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局：

為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）和《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號(hào)）精神，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做好人力資源社會(huì)保障扶貧工作的意見》（人社部發(fā)〔2016〕71號(hào)）和《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的意見>的通知》（皖辦發(fā)〔2016〕44號(hào)）要求，現(xiàn)就做好人力資源社會(huì)保障脫貧工作提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省扶貧開發(fā)工作會(huì)議決策部署，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門職能作用，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和人事人才扶貧力度，完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。按照“確保五年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”的總體要求，實(shí)施就業(yè)脫貧工程，幫助40萬有就業(yè)能力和愿望的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)者（16-59周歲，以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)者）通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧；加大職業(yè)培訓(xùn)，使每個(gè)有參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)者每年都能接受至少1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，確保至少掌握1門致富技能；引導(dǎo)建檔立卡農(nóng)村貧困人口（以下簡(jiǎn)稱貧困人口）積極參保續(xù)保，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”；強(qiáng)化貧困地區(qū)人事人才支撐服務(wù)，全面提升貧困地區(qū)干部隊(duì)伍能力水平；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)基本覆蓋，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。

二、政策措施

（一）實(shí)施就業(yè)脫貧工程

1.提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。開展貧困勞動(dòng)者基本情況摸查工作，準(zhǔn)確掌握貧困勞動(dòng)者的技能水平、就業(yè)愿望、培訓(xùn)需求、崗位需求、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等情況。根據(jù)貧困勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)需求，分類施策，提供精準(zhǔn)幫扶和精細(xì)服務(wù)。對(duì)已就業(yè)的，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和政策幫扶，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿的未就業(yè)人員，提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一對(duì)一”免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，每年至少提供5個(gè)以上崗位信息，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分利用“就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧”信息系統(tǒng)，通過省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)建檔立卡，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)者“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。廣泛搜集供求信息，組織定期不定期就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)者與各類用人單位供需對(duì)接。在組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”時(shí)，將貧困勞動(dòng)者作為重點(diǎn)對(duì)象，提供“一對(duì)一”就業(yè)服務(wù)。在日常工作中堅(jiān)持服務(wù)下沉，依托就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)，組織專門人員進(jìn)村入戶，實(shí)施定點(diǎn)服務(wù)和上門服務(wù)，為貧困勞動(dòng)者提供免費(fèi)的政策咨詢、崗位信息和技能培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。

2.強(qiáng)化勞務(wù)對(duì)接協(xié)作。要公開招募選擇一批熱心公益、待遇較高、交通便利的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)作為就業(yè)扶貧基地，建立鄉(xiāng)企對(duì)接、村企對(duì)接機(jī)制。開展皖江地區(qū)企業(yè)與貧困地區(qū)勞務(wù)對(duì)接，通過舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、到就業(yè)扶貧基地參觀等形式，組織貧困勞動(dòng)者省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。完善皖江皖北勞務(wù)對(duì)接機(jī)制，通過政策扶持引導(dǎo)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加強(qiáng)權(quán)益保障，重點(diǎn)幫助已轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。指導(dǎo)推動(dòng)合肥、蕪湖等市與皖北貧困縣開展勞務(wù)合作，加強(qiáng)工作銜接、信息共享，動(dòng)態(tài)掌握勞務(wù)對(duì)接人員就業(yè)情況。輸出地要摸清底數(shù)，因人因需提供就業(yè)服務(wù)，有組織輸出勞務(wù)；輸入地要?jiǎng)訂T企業(yè)參與，積極組織技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接，加強(qiáng)人文關(guān)懷，幫助其穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)各地對(duì)跨省務(wù)工的貧困勞動(dòng)者給予交通補(bǔ)助。

3.拓展貧困勞動(dòng)者就業(yè)空間。圍繞貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，依托當(dāng)?shù)靥厣N養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力開發(fā)適合貧困勞動(dòng)者就業(yè)的崗位。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用，組織和帶動(dòng)貧困勞動(dòng)者就業(yè)。鼓勵(lì)適合分散式、家庭作坊式生產(chǎn)的企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間或村社代工點(diǎn)，組織無法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)者在家從事手工編織、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等工作。開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠、保安、護(hù)林、護(hù)路等輔助性崗位，組織無法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)者在家門口就業(yè)或參與公共服務(wù)。吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持貧困勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)貧困勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)

1.大力實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)。面向勞動(dòng)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)者實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)，“十三五”期間全省每年培訓(xùn)2萬人。貧困勞動(dòng)者可免費(fèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)（含農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)），并給予生活、住宿和交通補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門另行確定。培訓(xùn)補(bǔ)助實(shí)行直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法，其中：培訓(xùn)工種在就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄范圍內(nèi)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；在目錄范圍之外的，各市可結(jié)合實(shí)際，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、特色產(chǎn)業(yè)等開發(fā)相應(yīng)工種，按培訓(xùn)時(shí)間、成本等合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。生活補(bǔ)助和住宿補(bǔ)助根據(jù)不同情形，采取直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和直補(bǔ)個(gè)人相結(jié)合的辦法。培訓(xùn)期間，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門統(tǒng)一安排外出（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外）培訓(xùn)的，學(xué)員生活、住宿由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，按學(xué)員實(shí)際食宿天數(shù)，將生活補(bǔ)助、住宿補(bǔ)助直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)員食宿免費(fèi)；學(xué)員在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)參加培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)天數(shù)將生活補(bǔ)助補(bǔ)給其個(gè)人。按學(xué)員實(shí)際參加培訓(xùn)天數(shù)給予交通補(bǔ)助，其中：由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排住宿的，給予其往返交通補(bǔ)助。

2.開展技工教育脫貧行動(dòng)。貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于開展技能脫貧千校行動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2016〕68號(hào)）精神，組織我省省級(jí)重點(diǎn)以上技工院校開展技能脫貧技校行動(dòng)。“十三五”期間，使每個(gè)有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”都能免費(fèi)接受技工教育。各地要按規(guī)定落實(shí)貧困家庭學(xué)生國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)政策，結(jié)合實(shí)際減免學(xué)生雜費(fèi)、書本費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助，所需資金從中央財(cái)政和地方財(cái)政中等職業(yè)教育學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)子女接受技工教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支。鼓勵(lì)皖江扶貧協(xié)作的幫扶市縣加大對(duì)受幫扶市縣建檔立卡貧困家庭就讀技工院校的學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助力度。所需經(jīng)費(fèi)從幫扶市縣的財(cái)政援助資金中列支。各地人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真做好建檔立卡貧困學(xué)生免費(fèi)參加職業(yè)技能鑒定工作，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

（三）提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平

1.促進(jìn)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。深入貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（皖政〔2014〕84號(hào)），結(jié)合全面參保登記計(jì)劃，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)地方政府或集體為貧困人口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、財(cái)政收入等情況，在國(guó)家調(diào)整全國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)適當(dāng)提高全省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。支持和鼓勵(lì)有條件的地方提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

2.不斷提高貧困人口醫(yī)療保障水平。落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過利用年度新增籌資進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)，采取降低起付線、提高報(bào)銷比例等傾斜性政策，減輕貧困人口費(fèi)用負(fù)擔(dān)。注重搞好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度銜接，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和社會(huì)保障卡的平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助對(duì)患者醫(yī)療費(fèi)用的“一站式”結(jié)算。

（四）引導(dǎo)各類人才服務(wù)貧困地區(qū)

1.加強(qiáng)貧困地區(qū)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。加大招錄力度，及時(shí)補(bǔ)充貧困地區(qū)基層公務(wù)員，切實(shí)保證空編較多和公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的基層機(jī)關(guān)優(yōu)先招錄。對(duì)招人難、留人難的貧困地區(qū)基層，可采取放寬學(xué)歷和專業(yè)限制、降低開考比例、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。貧困縣區(qū)可申報(bào)不超過轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃總數(shù)30%的計(jì)劃，面向本市（設(shè)區(qū)的市）戶籍人員招考，錄用后分配到相對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好從“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向招錄政策落實(shí)，加大貧困地區(qū)從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作力度，重點(diǎn)面向在脫貧工作中干出成績(jī)、群眾歡迎的村（社區(qū)）干部。將貧困地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作納入全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞服務(wù)貧困地區(qū)發(fā)展急需的內(nèi)容開展專題培訓(xùn)，努力提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)能力。

2.加強(qiáng)貧困地區(qū)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作，適當(dāng)放寬公開招聘條件，拓寬招聘渠道，多措并舉緩解貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位“招人難”問題。建立縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度，鼓勵(lì)各類人才扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)。支持貧困地區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生和專科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃。創(chuàng)新基層人才發(fā)展體制機(jī)制，引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。完善人才評(píng)價(jià)政策，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評(píng)聘等方面給予傾斜。

3.持續(xù)落實(shí)向貧困地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層傾斜的工資政策。對(duì)新錄用（聘用）到國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的大中專以上畢業(yè)生，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；試用期（見習(xí)期）滿合格后，在縣城（含城關(guān)鎮(zhèn)）工作的，級(jí)別工資檔次高定一檔或薪級(jí)工資高定一級(jí)；在縣以下工作的，級(jí)別工資檔次高定二檔或薪級(jí)工資高定2級(jí)。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，對(duì)條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員進(jìn)一步傾斜，切實(shí)有效發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。

4.提供智力支持和人才服務(wù)。依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、博士后服務(wù)團(tuán)等重大人才工程和項(xiàng)目及國(guó)家、省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，面向貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才舉辦高級(jí)研修班，全面提升貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向貧困地區(qū)非公企業(yè)開展高級(jí)管理人才及產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)。鼓勵(lì)指導(dǎo)貧困地區(qū)企業(yè)建立博士后科研工作站，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。通過實(shí)施專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃，組織專家深入貧困地區(qū)開展服務(wù)活動(dòng)，在服務(wù)項(xiàng)目和專家服務(wù)基地建設(shè)等方面向貧困地區(qū)傾斜。完善引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施第三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，結(jié)合貧困地區(qū)基層人才實(shí)際需求，加大“三支一扶”服務(wù)崗位開發(fā)力度，招募計(jì)劃向貧困地區(qū)傾斜。配合有關(guān)部門實(shí)施好教師特崗計(jì)劃、西部計(jì)劃志愿者等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施力度，發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用。

5.做好扶貧開發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。在脫貧攻堅(jiān)期間，配合省政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選推薦工作，對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間涌現(xiàn)出的事跡特別是感人的先進(jìn)典型及時(shí)予以推薦，切實(shí)發(fā)揮榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用。

（五）提升貧困地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)能力

1.加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大推進(jìn)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)條件，力爭(zhēng)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)縣級(jí)服務(wù)平臺(tái)基本覆蓋。

2.提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。幫助貧困縣健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，制定政府購(gòu)買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)清單，通過公開招標(biāo)等方式向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)成果，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

3.加強(qiáng)基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)。在社保“百千萬人才”建設(shè)項(xiàng)目中，加大對(duì)貧困地區(qū)社保經(jīng)辦人員培訓(xùn)工作的支持力度，提升貧困地區(qū)基層社保經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力，提高社保經(jīng)辦水平。

4.利用信息化手段推送服務(wù)。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”計(jì)劃，加快面向貧困人口發(fā)放社會(huì)保障卡。借助人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)系統(tǒng)，將人力資源社會(huì)保障電子化服務(wù)和扶貧信息推送到扶貧對(duì)象身邊，提供個(gè)性化和便捷化服務(wù)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層簽訂脫貧責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任。要按照省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作體制，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和政策措施，明確路線圖和時(shí)間表，精心組織實(shí)施。

（二）掌握扶貧底數(shù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要與扶貧部門建立貧困人口和貧困勞動(dòng)者信息共享機(jī)制，開展建檔立卡貧困人口和貧困勞動(dòng)力基本信息及就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等信息的比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)掌握扶貧對(duì)象情況，為實(shí)施人力資源社會(huì)保障部門精準(zhǔn)扶貧、動(dòng)態(tài)評(píng)估成效提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）強(qiáng)化資金保障。在推進(jìn)就業(yè)脫貧工程中，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要積極協(xié)調(diào)扶貧、財(cái)政部門，爭(zhēng)取更多的扶貧專項(xiàng)資金。貧困地區(qū)要把就業(yè)脫貧工作作為就業(yè)補(bǔ)助資金優(yōu)先支出項(xiàng)目，重點(diǎn)向落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、居家就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等。加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。

（四）加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)“月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)”制度，定期組織開展督促檢查，實(shí)行明察和暗訪相結(jié)合、定點(diǎn)督查和隨機(jī)點(diǎn)調(diào)相結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要做好扶貧成效統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)匯總并逐級(jí)報(bào)送貧困人口和貧困勞動(dòng)力就業(yè)、培訓(xùn)、參加社會(huì)保險(xiǎn)以及貧困地區(qū)人才服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等情況。

各市人力資源社會(huì)保障局要在每年11月1日前將任務(wù)落實(shí)情況和下一年度工作安排報(bào)送我廳，我廳將按要求向省委、省政府和人力資源社會(huì)保障部報(bào)告。

2016年10月26日

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