今年以來(lái)，達(dá)州市人社局按照省人社廳和市委、市政府工作部署，著力把化解過(guò)剩產(chǎn)能作為人社領(lǐng)域深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)主線(xiàn)，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)與企業(yè)互動(dòng)，狠抓政策幫扶與靈活就業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)去產(chǎn)能職工安置工作，取得明顯成效。

抓思想認(rèn)識(shí)，促體制機(jī)制健全。

一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，就業(yè)促進(jìn)科、農(nóng)民工工作科、養(yǎng)老保險(xiǎn)科等科室（局屬單位）負(fù)責(zé)人為成員的化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)2名同志集中辦公、專(zhuān)職負(fù)責(zé)，切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)健全，分工明確，任務(wù)清楚，責(zé)任到人。同時(shí)，各縣（區(qū)）人社部門(mén)也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新政策舉措，倒排時(shí)間工期，確保工作落實(shí)到位。

二是完善政策措施。及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制發(fā)《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置工作的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施有關(guān)工作的通知》等文件，通過(guò)實(shí)施援企穩(wěn)崗、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、搭建就業(yè)平臺(tái)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公益崗位托底等多項(xiàng)措施，積極解決去產(chǎn)能過(guò)程中職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。

三是建立預(yù)警機(jī)制。會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)，創(chuàng)新建立鋼鐵、煤炭行業(yè)職工失業(yè)預(yù)警機(jī)制；同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與鋼鐵、煤炭企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，建立鋼鐵、煤炭行業(yè)下崗失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，并納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，定期分析工作形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握去產(chǎn)能企業(yè)的職工就業(yè)和安置動(dòng)態(tài)，確保職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。

抓宣傳引導(dǎo)，促部門(mén)齊抓共管。

一是政策宣傳突出一個(gè)“濃”字。充分利用過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)派駐工作組等機(jī)構(gòu)，借助廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，積極宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、援企穩(wěn)崗政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策和稅費(fèi)減免政策等。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年來(lái)，先后11次派出工作組深入鋼鐵、煤炭企業(yè)開(kāi)展政策宣傳，提供職業(yè)介紹和政策咨詢(xún)506人次。

二是典型引導(dǎo)突出一個(gè)“活”字。積極利用各類(lèi)宣傳媒體，加大對(duì)下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的宣傳力度，深入宣傳下崗職工自力更生、積極投身就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，呼吁社會(huì)關(guān)注下崗職工生產(chǎn)生活，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法系列活動(dòng)，組織企業(yè)下崗職工中涌現(xiàn)出的就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型深入基層一線(xiàn)、深入過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法，及時(shí)準(zhǔn)確解答企業(yè)職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助失業(yè)人員重新樹(shù)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心。目前已開(kāi)展下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型宣傳11人次，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型深入基層一線(xiàn)、過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法11場(chǎng)次、2000余名職工現(xiàn)場(chǎng)接受教育。

三是齊抓共管突出一個(gè)“好”字。積極主動(dòng)與經(jīng)信、安監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接，派出工作組協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)深入企業(yè)調(diào)查核實(shí)情況，及時(shí)完成了對(duì)達(dá)州鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、宣漢縣七里桐油亮煤廠(chǎng)等13家去產(chǎn)能企業(yè)職工的實(shí)名制信息比對(duì)工作，掌握了企業(yè)基本情況，分流安置職工人數(shù)、職工個(gè)人技能水平、分流安置方式等情況，企業(yè)拖欠職工工資、生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等基礎(chǔ)信息情況，積極引導(dǎo)企業(yè)在資產(chǎn)處置中優(yōu)先清償，保障企業(yè)職工合法權(quán)益，指導(dǎo)各地積極制定安置方案和就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶措施。截至目前，達(dá)州市化解產(chǎn)能過(guò)剩的民營(yíng)性鋼鐵煤碳企業(yè)13家、涉及職工9178人，其中鋼鐵企業(yè)1家、涉及職工4800人，職工信息錄入完成率達(dá)151%；煤碳企業(yè)12家、涉及職工4378人，職工信息錄入完成率達(dá)98.1%。

抓工作落實(shí)，促職工妥善安置。

一是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，全力促進(jìn)就業(yè)。對(duì)依法與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同的失業(yè)人員，及時(shí)辦理失業(yè)登記，免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)等服務(wù)，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。對(duì)失業(yè)人員和長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)職工，普遍開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)助。截至目前，全市共開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)21期，培訓(xùn)640人次，發(fā)放培訓(xùn)政策補(bǔ)貼51.6萬(wàn)元。

二是搭建對(duì)接平臺(tái)，全力推薦就業(yè)。對(duì)擬分流職工的鋼鐵、煤炭行業(yè)企業(yè)，提前介入，切實(shí)摸清擬分流職工底數(shù)，了解就業(yè)需求，制定再就業(yè)幫扶計(jì)劃，以“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月活動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等活動(dòng)為載體，以網(wǎng)絡(luò)招聘、就業(yè)趕場(chǎng)日等為創(chuàng)新手段，積極搭建企業(yè)與求職者供需平臺(tái)。今年來(lái)，全市共舉辦各類(lèi)招聘會(huì)24場(chǎng)次，幫助去產(chǎn)能企業(yè)下崗職工順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)325人。

三是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的企業(yè)下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢(xún)和跟蹤服務(wù)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或注冊(cè)企業(yè)的，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等政策扶持。目前全市已開(kāi)展去產(chǎn)能企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)68人次，扶持21名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

四是公益崗位托底，全力援助就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員建檔立卡，提供“一對(duì)一”就業(yè)援助；對(duì)與就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，以及從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。同時(shí)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員提供就業(yè)信息服務(wù)，根據(jù)服務(wù)成效按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，為其提供托底幫扶，確保困難家庭中有一人就業(yè)。截至目前，全市發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼618.4萬(wàn)元，提供公益性崗位16個(gè)，成功安置去產(chǎn)能企業(yè)下崗就業(yè)困難人員25人。