各市（州）、長白山管委會，各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局：
為貫徹落實《吉林省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（吉政發(fā)〔2015〕28號）和《關于建立全省就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度的通知》（吉人社函字〔2016〕31號）精神，及時掌握我省企業(yè)用工需求和缺工情況，分析原因和規(guī)律，切實采取預防和調控措施，決定在全省開展企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測工作。現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、監(jiān)測內容
（一）企業(yè)基本情況。統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)名稱、隸屬關系、行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、登記注冊類型等。
（二）企業(yè)用工狀況。本期招工和缺工情況及原因，招工和缺工按管理崗位、普通崗位、技術崗位分類情況，從業(yè)人員增減變化情況，下期計劃招工（減員）情況等。
二、監(jiān)測對象
全省確定1500戶監(jiān)測企業(yè)，其中：長春地區(qū)380戶、吉林地區(qū)200戶、四平地區(qū)130戶、遼源地區(qū)80戶、通化地區(qū)110戶、白山地區(qū)110戶、松原地區(qū)130戶、白城地區(qū)110戶、延邊地區(qū)140戶、長白山管委會10戶；擴權強縣改革試點縣（市）（梅河口市、公主嶺市、琿春市、集安市、農安縣）各20戶。市（州）監(jiān)測企業(yè)總數(shù)不包括擴權強縣改革試點縣（市）監(jiān)測企業(yè)數(shù)。各地可結合實際，在省里規(guī)定監(jiān)測企業(yè)數(shù)量基礎上增加監(jiān)測企業(yè)戶數(shù)，但確定的監(jiān)測企業(yè)總數(shù)不得少于省里規(guī)定數(shù)量，省里將為各地提供監(jiān)測企業(yè)備選名單（電子版）。各地在確定監(jiān)測企業(yè)時，要將本地已列入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的企業(yè)全部納入其中，在此基礎上，再按照以下條件選取新增加的監(jiān)測企業(yè)：
（一）重點考慮因素。一是側重選取對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)影響代表性強的行業(yè)所屬企業(yè)；二是側重選取能有效反映當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構特點的企業(yè)；三是側重選取市場化程度高，受經(jīng)濟結構調整或國內外經(jīng)濟形勢變化等影響較大的企業(yè)。
（二）行業(yè)分布。選擇監(jiān)測企業(yè)要考慮行業(yè)分布均衡，應涵蓋國民經(jīng)濟18個行業(yè)門類，其中，制造業(yè)企業(yè)原則上不超過40%。行業(yè)分類按照國家統(tǒng)計局《關于執(zhí)行新國民經(jīng)濟行業(yè)分類國家標準的通知》（國統(tǒng)字〔2011〕69號）中國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準（GB/T4754—2011）執(zhí)行。
（三）企業(yè)規(guī)模。應根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)規(guī)模情況，將大中小微型企業(yè)按照相應比例納入監(jiān)測范圍，控制大型企業(yè)數(shù)量，中小微型企業(yè)原則上不得低于60%。企業(yè)規(guī)模按照國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國統(tǒng)字〔2011〕75號）執(zhí)行。
（四）登記注冊類型。應按照當?shù)仄髽I(yè)所有制結構比例，兼顧各類所有制企業(yè)。國有企業(yè)原則上不超過1/3。登記注冊類型按照國家統(tǒng)計局、工商局《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》（國統(tǒng)字〔1998〕200號）執(zhí)行。
各市（州）、長白山管委會、擴權強縣改革試點縣（市）人社部門于6月15日前將確定的《企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測企業(yè)名單》（附件2）電子版報省就業(yè)服務局。
三、監(jiān)測時間
企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測實行季度報告制度，每季度最后一個月的20日為監(jiān)測時點，報告期為上季度最后一個月的21日至本季度最后一個月的20日。第一次監(jiān)測第三季度企業(yè)用工情況，上報省就業(yè)服務局時間為10月10日前。
四、監(jiān)測方式和步驟
企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測實行屬地化原則，數(shù)據(jù)采集和上報統(tǒng)一使用省里開發(fā)的企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)軟件（正在研發(fā)，完成后統(tǒng)一組織培訓并推廣使用）。
（一）監(jiān)測企業(yè)上傳數(shù)據(jù)。每季度最后一個月25日前，監(jiān)測企業(yè)通過企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)將《企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測情況表》（附表4）有關數(shù)據(jù)上傳至所在市（州）、長白山管委會或縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局。監(jiān)測企業(yè)上傳數(shù)據(jù)應真實、準確，如實反映企業(yè)實際情況。企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)設有自動校驗功能，填報數(shù)據(jù)不全、格式不規(guī)范、欄目關系不平衡的監(jiān)測企業(yè)將無法上傳數(shù)據(jù)。
（二）縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局上傳數(shù)據(jù)和分析報告。每季末前，各縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局負責對所屬監(jiān)測企業(yè)上傳數(shù)據(jù)審核，確認無誤后進行匯總分析并形成分析報告，再將監(jiān)測企業(yè)數(shù)據(jù)和分析報告上傳至市（州）、長白山管委會人社（就業(yè)）局。
（三）市（州）、長白山管委會人社（就業(yè)）局上傳數(shù)據(jù)和分析報告。每季后5日前，各市（州）、長白山管委會人社（就業(yè)）局負責對本級直接監(jiān)測企業(yè)和所屬縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局監(jiān)測企業(yè)上傳數(shù)據(jù)審核，確認無誤后進行匯總分析并形成分析報告，再將監(jiān)測企業(yè)數(shù)據(jù)和分析報告上傳至省就業(yè)服務局。
（四）擴權強縣改革試點縣（市）人社（就業(yè)）局上傳數(shù)據(jù)和分析報告。每季后5日前，擴權強縣改革試點縣（市）人社（就業(yè)）局負責對所屬監(jiān)測企業(yè)上傳數(shù)據(jù)審核，確認無誤后進行匯總分析并形成分析報告，再將監(jiān)測企業(yè)數(shù)據(jù)和分析報告直接上傳至省就業(yè)服務局。
部分不具備網(wǎng)絡填報條件的監(jiān)測企業(yè)，可直接將監(jiān)測數(shù)據(jù)（附表4）報送到所在市（州）、長白山管委會或縣（市、區(qū)）人社（就業(yè)）局。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測是健全我省就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度的重要基礎性工作，各地要高度重視，明確此項工作分管領導、責任處（科）室，并建立企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測聯(lián)絡員制度，實行專人負責，同時，要加強與負責失業(yè)動態(tài)監(jiān)測處（科）室溝通協(xié)調，共同做好企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測工作，另外，還要做好與監(jiān)測企業(yè)聯(lián)系，每戶監(jiān)測企業(yè)都要落實具體責任人。
（二）認真組織，確保質量。各地要向監(jiān)測企業(yè)做好宣傳解釋工作，積極爭取企業(yè)的理解、支持與配合，指導企業(yè)準確填報各項數(shù)據(jù)信息。要層層落實審核責任，對上傳數(shù)據(jù)信息逐項逐條核對，將不符合監(jiān)測要求的數(shù)據(jù)返回上報單位重新填報，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。
（三）研判形勢，撰寫報告。各地對采集的數(shù)據(jù)要認真進行對比分析，重點分析招工缺工情況和原因，對增加和減少數(shù)量變動幅度大的企業(yè)，要深入分析原因和影響程度，采取定性分析和定量分析相結合的方式，形成分析報告報送省就業(yè)服務局和當?shù)卣?/span>
（四）督促檢查，適時通報。各市（州）要加強對所屬縣（市、區(qū)）企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測工作的督促檢查，隨時掌握監(jiān)測工作進展情況，對組織不力，進展緩慢的地方進行重點督促檢查，確保監(jiān)測工作取得實效。省廳將不定期對各地監(jiān)測工作進行抽查，適時通報情況，對組織有力、上報及時、數(shù)據(jù)準確的地方給予表揚；對組織不力、上報不及時、弄虛作假的地方給予通報批評。
聯(lián)系人：董志 郭紅路
聯(lián)系電話：0431-88690829，88690830
傳真：0431-88690830
郵箱：jlygjc@sina.com
附件：1.企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測工作聯(lián)系人名單（見附件）
2.企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測企業(yè)名單（見附件）
3.主要指標解釋（見附件）
4.企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測情況表（見附件）
5.企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測情況匯總表（見附件）
????2016年5月16日
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點擊下載附件1：企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測工作聯(lián)系人名單
點擊下載附件2：企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測企業(yè)名單
點擊下載附件4：企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測情況表
點擊下載附件5：企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測情況匯總表
