各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《2011年職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際切實(shí)研究和安排好本地職業(yè)能力建設(shè)工作，采取有效措施抓好貫徹落實(shí)，確保完成全年職業(yè)能力建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

特此通知。

二○一一年三月二十八日

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2011年職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年，職業(yè)能力建設(shè)工作的總體思路是：貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，按照“提素質(zhì)、促就業(yè)、優(yōu)環(huán)境、夯基礎(chǔ)”的要求，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為促進(jìn)穩(wěn)定型、素質(zhì)型就業(yè)和吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能人才支撐。

主要工作目標(biāo)是：全省勞動(dòng)者素質(zhì)培訓(xùn)80萬(wàn)人，其中，企業(yè)在崗職工培訓(xùn)19.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)10.5萬(wàn)人，新生勞動(dòng)力培訓(xùn)5萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬(wàn)人，農(nóng)民工培訓(xùn)12萬(wàn)人，其他職業(yè)培訓(xùn)28萬(wàn)人；技工院校招生規(guī)模2萬(wàn)人以上；職業(yè)技能鑒定24萬(wàn)人，其中，高技能人才4.2萬(wàn)人。

一、加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)和就業(yè)能力

（一）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕36號(hào)）。會(huì)同有關(guān)部門研究制定《吉林省關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施辦法》。按照36號(hào)文件要求，制定《吉林省職業(yè)能力建設(shè)工作“十二五”規(guī)劃》、《吉林省高技能人才培養(yǎng)“十二五”規(guī)劃》，明確“十二五”期間各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃。積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)做好企業(yè)在崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)。將80萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃列入吉林省2011年人力資源和社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，并作為承諾的八件民生實(shí)事向社會(huì)公開(kāi)。下達(dá)全省2011年勞動(dòng)者素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)，定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)議，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（三）探索“需求-培訓(xùn)-鑒定-就業(yè)-提升”一體化工作模式。會(huì)同有關(guān)部門單位研究制定“一體化”模式實(shí)施方案，選擇部分市（州）和縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。

（四）啟動(dòng)長(zhǎng)白職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)資金，選擇基礎(chǔ)較好的技工院校，開(kāi)設(shè)汽車修理、焊接技術(shù)、采礦及選礦、中醫(yī)醫(yī)藥等專業(yè)，為新疆阿勒泰地區(qū)“一市三縣”未升學(xué)初高中畢業(yè)生開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)，堅(jiān)決完成省委、省政府關(guān)于援疆開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的任務(wù)。

（五）搞好特色職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。做好萬(wàn)名汽車維修工、萬(wàn)名家庭服務(wù)員、部隊(duì)士兵技能、城鄉(xiāng)貧困生進(jìn)技校、大學(xué)生技能等五個(gè)特色培訓(xùn)項(xiàng)目。與相關(guān)部門研究制定《全省職業(yè)能力建設(shè)系列培訓(xùn)項(xiàng)目工作方案》。

二、完善培養(yǎng)體系，加快推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

（六）啟動(dòng)千名首席技師打造計(jì)劃。會(huì)同省委組織部等部門制定《開(kāi)展千名首席技師打造計(jì)劃方案》，通過(guò)開(kāi)展全省首席技師職業(yè)技能大賽，首批打造335名“吉林省首席技師”，并依托有條件企（事）業(yè)單位建立20個(gè)“吉林省首席技師工作站”。

（七）廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展2011-2012年度全省職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，做好我省參加第41屆世界技能大賽參賽選手等人員的選拔推薦工作。

（八）評(píng)選表彰第三屆吉林技能大獎(jiǎng)、吉林省技術(shù)能手。以省政府名義召開(kāi)會(huì)議，表彰吉林技能大獎(jiǎng)10名、吉林省技術(shù)能手50名。

（九）加強(qiáng)高技能人才一體化師資培訓(xùn)。培訓(xùn)200名高技能人才一體化教師，并選派部分骨干教師參加人力資源社會(huì)保障部組織的高技能人才一體化師資培訓(xùn)活動(dòng)。

（十）加強(qiáng)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平。組織專家對(duì)全省100所技能實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行重新認(rèn)定。召開(kāi)全省技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（十一）積極落實(shí)國(guó)家高級(jí)技師培訓(xùn)項(xiàng)目。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的需要，盡快完成我省急需緊缺高級(jí)技師的培養(yǎng)任務(wù)，并協(xié)調(diào)好資金落實(shí)工作。

三、深化院校改革，著力提升技工院校辦學(xué)水平

（十二）貫徹落實(shí)《關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2010〕57號(hào)）。研究制定技工院校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校考核評(píng)估細(xì)則、《吉林省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》。組織開(kāi)展全省技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校考核評(píng)估活動(dòng)。

（十三）努力做好技工院校招生工作。協(xié)調(diào)教育等相關(guān)部門，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的招生政策，開(kāi)展技工院校招生專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，為技工院校招生營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

（十四）開(kāi)展技工院校政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦全省技工院校校長(zhǎng)班和全省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校法人培訓(xùn)班。選派部分技工院校管理人員參加人力資源社會(huì)保障部組織的培訓(xùn)和研修活動(dòng)。

（十五）深入推進(jìn)技工院校“一體化”教學(xué)改革。按照《關(guān)于技工院校全面推進(jìn)一體化教學(xué)的意見(jiàn)》的要求，推進(jìn)技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校和國(guó)家重點(diǎn)技工院校實(shí)現(xiàn)一體化教學(xué)。組織技工教育專項(xiàng)調(diào)研考察活動(dòng)。召開(kāi)“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、爭(zhēng)一流”活動(dòng)調(diào)度會(huì)和總結(jié)會(huì)。

（十六）做好技工院校教師職稱評(píng)審工作。召開(kāi)全省技工院校教師職稱評(píng)審會(huì)議，組織專家做好技工院校教師職稱評(píng)審工作。

四、強(qiáng)化鑒定管理，確實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量

（十七）加強(qiáng)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作。按《推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作，完善評(píng)價(jià)方式和內(nèi)容，健全工作程序，提高企業(yè)職工鑒定的比例。

（十八）規(guī)范各類院校職業(yè)技能鑒定工作。加強(qiáng)推動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的銜接。繼續(xù)推動(dòng)技工院校“雙證書(shū)”制度的落實(shí)。

（十九）強(qiáng)化社會(huì)化鑒定的監(jiān)督管理。按照《吉林省職業(yè)技能鑒定管理辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化鑒定的規(guī)范管理。組織開(kāi)展2011年職業(yè)資格全國(guó)、全省統(tǒng)一鑒定工作，做好技師社會(huì)化考評(píng)、專項(xiàng)職業(yè)技能鑒定，以及鑒定管理人員、考評(píng)員、質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)、考核和認(rèn)證工作。進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定專家評(píng)審委員會(huì)。建立完善考評(píng)人員工作守則和管理辦法。

（二十）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。在全省建設(shè)50個(gè)職業(yè)技能鑒定基地。開(kāi)展全省鑒定所（站）質(zhì)量管理評(píng)估活動(dòng)，確定50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)鑒定所（站），做好全國(guó)示范職業(yè)技能鑒定所（站）的推薦工作。完善職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)管理辦法，以季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，統(tǒng)籌做好職業(yè)資格證書(shū)申領(lǐng)、驗(yàn)印、核發(fā)等工作。

五、規(guī)范資金管理，確保資金運(yùn)行安全

（二十一）落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，提高就業(yè)專項(xiàng)資金用于培訓(xùn)補(bǔ)貼的比例，并進(jìn)一步完善培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理辦法，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。

（二十二）加強(qiáng)技能實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)建設(shè)。協(xié)調(diào)省財(cái)政廳，研究技能實(shí)訓(xùn)基地資金投入辦法，加大對(duì)技能實(shí)訓(xùn)基地資金投入。

（二十三）加大技工院校資金支持。抓好技工院校學(xué)生助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策的落實(shí)。協(xié)調(diào)發(fā)改部門，落實(shí)好中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)財(cái)政、教育等部門，落實(shí)國(guó)家和省中等職業(yè)教育示范校建設(shè)項(xiàng)目。

（二十四）加強(qiáng)對(duì)各類資金的監(jiān)管。做好全省職業(yè)培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理和對(duì)參訓(xùn)人員的實(shí)名制管理。完善“全國(guó)技工院校電子注冊(cè)與統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”，推行“中職學(xué)生資助卡”。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)資金的督查，確保資金安全。

同時(shí)，還要做好系統(tǒng)干部培訓(xùn)、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、職業(yè)資格證書(shū)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢和出國(guó)勞務(wù)職業(yè)資格證書(shū)換發(fā)等基礎(chǔ)工作。