同志們、朋友們：

　　大家下午好！

　　今天有機會參加中國長春創(chuàng)業(yè)高峰論壇，非常高興。我代表人力資源社會保障部表示熱烈祝賀，向出席論壇的各位市長、專家和各界嘉賓表示熱烈歡迎！

　　就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是安國之策。做好就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，國際金融危機對我國就業(yè)的影響還在持續(xù)，就業(yè)形勢依然嚴峻，勞動力總體供大于求的總量性矛盾和技能人才短缺、部分地區(qū)招工難等結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害、與歐美的貿(mào)易摩擦等國際國內(nèi)因素，都對就業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須進一步提高認識，加大力度，用百倍的努力做好就業(yè)工作。

　　促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是黨的十七大提出的明確要求，也是今后擴大就業(yè)的一個主要增長點。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè)，它不僅能解決勞動者的自身就業(yè)，還能通過帶動更多就業(yè)產(chǎn)生倍增效應(yīng)。在去年應(yīng)對金融危機過程中，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)揮了積極作用，成為各地就業(yè)工作的一道亮麗風(fēng)景線。特別是84個創(chuàng)業(yè)型城市，一馬當(dāng)先，開創(chuàng)了中國創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)制度化創(chuàng)新建設(shè)的新局面。為了更好地總結(jié)各地在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中的成功經(jīng)驗，推動創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、政策和服務(wù)體系進一步完善，需要加強理論指導(dǎo)、政策研究和實踐交流。這次論壇搭建了一個極好的交流平臺，大家可以圍繞主題，各抒己見，碰撞出新的思想火花，交流實踐中成功的經(jīng)驗，提出建設(shè)性的政策建議，從而進一步推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的全面開展。

　　借此機會，談幾點看法與大家交流。

　　一、要繼續(xù)把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、增強創(chuàng)業(yè)能力、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為工作著力點。要針對當(dāng)前存在較突出的勞動者創(chuàng)業(yè)的門檻高負擔(dān)重的問題，創(chuàng)業(yè)者初始創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展能力不足的問題以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)的不到位不健全問題等，一方面要進一步貫徹落實國家已經(jīng)出臺的一系列政策，另一方面要結(jié)合實際，大膽實踐，敢于創(chuàng)新，在務(wù)求實效上下功夫。

　　二、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，關(guān)鍵要充分尊重勞動者自主創(chuàng)業(yè)權(quán)利和行為，允許創(chuàng)業(yè)者根據(jù)市場需求，以比較經(jīng)濟的方式去組織生產(chǎn)或提供服務(wù)。這就要求我們必須重新審視現(xiàn)行規(guī)定和制度，看看有哪些不適應(yīng)，有哪些需廢除或加以改革，以為勞動者自主創(chuàng)業(yè)暢通渠道。同時，還要實行政策激勵，通過稅費減免、貸款貼息、社保補貼、培訓(xùn)補貼等措施，為勞動者創(chuàng)業(yè)并更多帶動就業(yè)增加動力。

　　三、增強創(chuàng)業(yè)能力，關(guān)鍵要發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)教育激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)幫助創(chuàng)業(yè)者提升創(chuàng)業(yè)實踐的能力，使其不僅能夠成功開業(yè)，并且能夠穩(wěn)定經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。不少地方試行在學(xué)校對學(xué)生普遍開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，在城鄉(xiāng)對創(chuàng)業(yè)者普遍開展創(chuàng)業(yè)輪訓(xùn)，已取得事半功倍的效果。有些還通過舉辦"創(chuàng)業(yè)講堂"，請成功人士傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，組織開展創(chuàng)業(yè)競賽活動等，也取得較好效果。這些均應(yīng)大力推廣。

　　四、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，關(guān)鍵要有人對創(chuàng)業(yè)者的融資、項目開發(fā)、市場信息、技術(shù)支持等方面的需求做出積極反應(yīng)。屬于公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)解決的，要加快包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)項目資源庫在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；屬于市場范疇的，要推動市場中介提供相關(guān)服務(wù)。要深入了解創(chuàng)業(yè)者需求，大力發(fā)展各項創(chuàng)業(yè)服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目更加充實，創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力水平進一步提升。

　　同志們！當(dāng)前我國就業(yè)既面臨很多挑戰(zhàn)，也有良好發(fā)展機遇。讓我們認真貫徹十七大精神，堅持"就業(yè)優(yōu)先"的理念，落實擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的深入開展，為實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

　　祝論壇取得圓滿成功！

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