2010年1月5日15時(shí),人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網(wǎng)專訪,就“實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)順暢轉(zhuǎn)續(xù) 保障參保人員權(quán)益”進(jìn)行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。
[胡曉義]在這里我得說明一個(gè)情況,已經(jīng)有很多網(wǎng)友在提這樣的問題,就是說單位給我繳費(fèi)是20%,但是我只轉(zhuǎn)移12%,這是不是等于我的權(quán)益損失了40%呢?因?yàn)槟阒晦D(zhuǎn)了12%的資金過去。我想告訴網(wǎng)友的是,單位繳費(fèi)的跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移,就像我前面講的,它是為了平衡地區(qū)之間的資金關(guān)系,它是一個(gè)宏觀層面的平衡。而對個(gè)人來講,并不影響個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的累積,也不影響個(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)算。這是因?yàn)閭€(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)算按照我們的制度,是根據(jù)本人繳費(fèi)的多少和繳費(fèi)年限的長短來計(jì)算的,跟地區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移沒有直接的關(guān)系。所以只要你是繳費(fèi)年限長,你繳的錢多,那么你的這些權(quán)益都是會被累積的,所以不必?fù)?dān)心只轉(zhuǎn)了12%就損失了這個(gè)權(quán)益,是不存在這個(gè)問題的。
[網(wǎng)友 6%的差距]我現(xiàn)在廣東打工,我們單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率達(dá)到18%,過完年我想回老家河北創(chuàng)業(yè),但是《暫行辦法》規(guī)定只轉(zhuǎn)12%的單位繳費(fèi),這樣會不會影響我的退休待遇?
[胡曉義]這個(gè)問題實(shí)際上我剛才回答了,我再進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下。按照國務(wù)院的規(guī)定,職工符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)條件之后,他的養(yǎng)老金計(jì)算是分成兩部分的。一部分是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,計(jì)算方法是按照他的個(gè)人賬戶全部的儲存額,包括本,包括息,除以一個(gè)系數(shù),這個(gè)系數(shù)要看這位網(wǎng)友是男性還是女性,如果是男性的話就除以139計(jì)算出他每個(gè)月應(yīng)該領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn);如果是女性的話就除以170,因?yàn)榕酝诵菽挲g比較早,所以她領(lǐng)取的時(shí)間比較長,從而計(jì)算出每月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。
另一部分叫做基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金是這樣規(guī)定的,我也只能說得比較原則一點(diǎn)。大體上是按照本人繳費(fèi)工資基數(shù)和當(dāng)?shù)氐纳鐣骄べY基數(shù)的相互關(guān)系確定你領(lǐng)取待遇的基數(shù)。然后你要繳費(fèi)滿15年,你就領(lǐng)這個(gè)基數(shù)的15%,如果你要是多繳費(fèi)一年,你就再多領(lǐng)一個(gè)百分點(diǎn)。也就是說如果你繳費(fèi)20年就領(lǐng)20%,你要繳費(fèi)30年就領(lǐng)30%。我說了規(guī)定之后就很顯然了,他只和本人繳費(fèi)的多少,跟本人繳費(fèi)年限的長短相關(guān),至于你省對省、市對市的資金是怎么轉(zhuǎn)移的,轉(zhuǎn)移多少量跟你沒有直接關(guān)系。在這個(gè)公式里沒有任何地方可以看到因?yàn)橘Y金的轉(zhuǎn)移接續(xù)會對你的養(yǎng)老金領(lǐng)取的多少有關(guān)系。
所以我再次聲明一點(diǎn),地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移量不會影響到個(gè)人養(yǎng)老金的計(jì)算。我還要補(bǔ)充一個(gè)情況,由于大量的農(nóng)民工是從中西部地區(qū)到沿海地區(qū)打工,那么就有一些人擔(dān)心,沿海地區(qū)因?yàn)橹晦D(zhuǎn)12%的單位繳費(fèi)給中西部地區(qū),那么將來中西部地區(qū)養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)就會比較沉重,對這點(diǎn)我們也做了認(rèn)真的研究。按照原來的規(guī)定根本不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi),那顯然中西部地區(qū)就會負(fù)擔(dān)非常沉重,那么現(xiàn)在轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)會相對減輕中西部地區(qū)將來的壓力。
第二是中央政府每年核撥大量資金給中西部地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)以補(bǔ)助。僅2009年,在我們將近一萬億的養(yǎng)老保險(xiǎn)支出中,光中央財(cái)政就補(bǔ)助了1300多億,而絕大部分是補(bǔ)給中西部地區(qū)的。所以宏觀上資金平衡有很多的渠道、途徑和手段來解決,但是目的就是一個(gè):要保證所有參保人員的基本權(quán)益不受到損害。