江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)自2015年12月25日獲批成為全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，在國(guó)家和省市人社部門(mén)指導(dǎo)下，健全協(xié)商協(xié)調(diào)、預(yù)防預(yù)警、服務(wù)指導(dǎo)、調(diào)解化解“四大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了職工得實(shí)惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得和諧“四個(gè)共贏”的良好局面。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，開(kāi)放式架構(gòu)、大數(shù)據(jù)支撐、個(gè)性化服務(wù)、智能互動(dòng)等技術(shù)不斷發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)人社部門(mén)多方整合資源，探索搭建科學(xué)高效的信息化勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行管理平臺(tái)，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系插上了“數(shù)字化翅膀”。

平臺(tái)的主要內(nèi)容

園區(qū)人社部門(mén)立足創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)的需要，開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行管理平臺(tái)的九個(gè)子系統(tǒng)。

九個(gè)子系統(tǒng)即，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)子系統(tǒng)，主要包含工資指導(dǎo)線和指導(dǎo)價(jià)位、靈活工資指導(dǎo)和集體協(xié)商等；勞動(dòng)關(guān)系預(yù)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以模型為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)參數(shù)可調(diào)的自動(dòng)化預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制；群體性勞動(dòng)糾紛隱患處置子系統(tǒng)，將群體性勞動(dòng)糾紛隱患排查、登記、跟蹤、報(bào)告、化解等工作標(biāo)準(zhǔn)化；勞動(dòng)關(guān)系評(píng)估子系統(tǒng)，主要包含勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)測(cè)評(píng)、勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位申報(bào)評(píng)定、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)定、勞動(dòng)關(guān)系和諧載體評(píng)定等；勞動(dòng)關(guān)系提升子系統(tǒng)，主要包含勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)菜單式培訓(xùn)、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)合格證考試管理、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)管理等；勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)子系統(tǒng)，主要包括勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁等；勞動(dòng)用工管理子系統(tǒng)，主要包含勞動(dòng)合同信息網(wǎng)上報(bào)送、用人單位用工信息采集、用人單位網(wǎng)格化管理、勞務(wù)派遣許可與核驗(yàn)、特殊工時(shí)審批等；勞動(dòng)關(guān)系普法子系統(tǒng)，主要包括國(guó)家、省、市勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)章和蘇州工業(yè)園區(qū)相關(guān)政策；勞動(dòng)關(guān)系展示子系統(tǒng)，提供強(qiáng)大統(tǒng)計(jì)分析功能，為研判決策提供數(shù)據(jù)支撐。

平臺(tái)的三大特征

經(jīng)辦全過(guò)程。通過(guò)全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了近50項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過(guò)程在線辦理，每項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程在線發(fā)起、在線經(jīng)辦、在線反饋、在線管理，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

以勞動(dòng)合同信息報(bào)送為例，用人單位訂立、續(xù)簽、解除、終止或變更勞動(dòng)合同，通過(guò)平臺(tái)即可完成相關(guān)報(bào)送操作，更可以實(shí)時(shí)掌握?qǐng)?bào)送的結(jié)果與反饋意見(jiàn)。勞動(dòng)者可在線查詢自己的勞動(dòng)合同信息，在用人單位續(xù)簽、變更、解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，可及時(shí)得到提醒信息，在方便企業(yè)的同時(shí)也充分保障了職工的合法權(quán)益。

對(duì)象全覆蓋。為了能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過(guò)程數(shù)字化運(yùn)行和管理，平臺(tái)開(kāi)發(fā)時(shí)考慮了全部用戶對(duì)象，從監(jiān)察員、調(diào)解員、仲裁員到網(wǎng)格管理員，從用人單位人力資源負(fù)責(zé)人到普通職工，除了勞動(dòng)保障部門(mén)內(nèi)部用戶，社會(huì)化用戶覆蓋3.7萬(wàn)家用人單位、87萬(wàn)名勞動(dòng)者、127個(gè)小微企業(yè)載體運(yùn)營(yíng)管理方、100余名勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員志愿者。

以“園調(diào)先鋒”微信調(diào)解平臺(tái)為例，勞動(dòng)者可通過(guò)微信公眾號(hào)在線申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，根據(jù)提示完成用人單位選擇、調(diào)解員選擇、證據(jù)資料上傳、調(diào)解事項(xiàng)填報(bào)、調(diào)解結(jié)果查詢及調(diào)解滿意度調(diào)查，平臺(tái)將按照企業(yè)所在網(wǎng)格提示網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，并同步將調(diào)解申請(qǐng)信息推送到相應(yīng)調(diào)解員的移動(dòng)客戶端。調(diào)解員經(jīng)過(guò)調(diào)解，提交調(diào)解結(jié)果后可查看滿意度反饋。人社部門(mén)在平臺(tái)上可以掌握所有調(diào)解環(huán)節(jié)，用人單位也可在平臺(tái)上查到相關(guān)調(diào)解信息。

數(shù)據(jù)全領(lǐng)域。通過(guò)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦全過(guò)程數(shù)字化，以往在不同部門(mén)、不同區(qū)域和不同條線中被隔離、碎片化或丟失的重要數(shù)據(jù)被收集和管理起來(lái)，按照業(yè)務(wù)模塊、用人單位、勞動(dòng)者、地理區(qū)域、和諧指標(biāo)等維度，數(shù)據(jù)被解構(gòu)、聚合、統(tǒng)計(jì)，并得以在橫向、縱向和多維度情形下再現(xiàn)并用以分析。

以行業(yè)全景模塊為例，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的任意行業(yè)一級(jí)分類(lèi)和二級(jí)分類(lèi)，通過(guò)聚合平臺(tái)中的信息，可以展示全區(qū)某一行業(yè)類(lèi)別企業(yè)數(shù)量、地理分布、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分布、職工規(guī)模分布、就業(yè)人口學(xué)歷結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)報(bào)酬情況、社保繳費(fèi)情況、勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)案情況等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)經(jīng)辦在實(shí)時(shí)發(fā)生，行業(yè)動(dòng)態(tài)全景實(shí)時(shí)發(fā)生變化，全區(qū)各行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系全領(lǐng)域數(shù)據(jù)，將以多維立體的形式進(jìn)行展現(xiàn)。

平臺(tái)成效初步顯現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)了治理精準(zhǔn)化。平臺(tái)利用全領(lǐng)域數(shù)據(jù)建立各種模型，消除了數(shù)據(jù)的隔離和丟失，通過(guò)對(duì)每個(gè)用人單位的勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)進(jìn)行分析，平臺(tái)自動(dòng)向每個(gè)用人單位推送針對(duì)性的改善建議措施，為勞動(dòng)關(guān)系精準(zhǔn)化治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)了服務(wù)高效化。通過(guò)平臺(tái)建立的全過(guò)程網(wǎng)上經(jīng)辦，用人單位實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同信息網(wǎng)上報(bào)送、集體勞動(dòng)合同不見(jiàn)面審查、勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位在線申報(bào)評(píng)估；勞動(dòng)者也可以足不出戶進(jìn)行法律法規(guī)咨詢、勞動(dòng)合同查詢、糾紛調(diào)解申請(qǐng)。

實(shí)現(xiàn)了決策科學(xué)化。平臺(tái)掌握的全領(lǐng)域數(shù)據(jù)，為業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析提供了基礎(chǔ)，不僅可以自動(dòng)生成業(yè)務(wù)進(jìn)度報(bào)表，還能對(duì)勞動(dòng)管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供趨勢(shì)研判，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

（稿件由江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人社局提供）