“以前辦居民醫(yī)療參保要跑勞保所，制社保卡、簽代扣協(xié)議、繳費還要跑農(nóng)商行，來回至少兩次。現(xiàn)在好了，辦理居民醫(yī)療新參保、制社保卡、簽約、繳費只要到家門口的農(nóng)商行就可以‘一站式’搞定，真是太方便了！”日前，在浙江省衢州市柯城農(nóng)商行溝溪支行，剛剛為自己的孩子辦完社保卡的胡女士高興地說。

近年來,柯城區(qū)人社部門緊緊圍繞浙江省委省政府提出的“最多跑一次”改革目標，以方便群眾辦事為導(dǎo)向，以提高服務(wù)效率為要求,以增強群眾獲得感為目標,不斷改革創(chuàng)新，全面推進社保業(yè)務(wù)“無差別受理”改革。

精減材料數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)“一證通辦”

“以前辦理自由職業(yè)參加社保要跑城里的社保局，而且要帶戶口簿及身份證原件和復(fù)印件4樣?xùn)|西。現(xiàn)在只要帶上身份證，在家門口的勞保所‘一證’就能辦成。”家住航埠鎮(zhèn)的姜先生在辦理自由職業(yè)參保時，感受到了“一證通辦”帶來的便利。

“一證通辦”是指通過精減材料、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)辦事群眾憑一張“有效身份證件”（身份證、社保卡或戶口簿等有效身份證明）、企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照就可以辦理社保業(yè)務(wù)。柯城區(qū)社保局從梳理事項、精減材料、編制手冊、數(shù)據(jù)共享等方面入手，使辦理社保業(yè)務(wù)精減再精減。

該局按照能減則減、能刪則刪的原則，全面精減材料，凡是可以掃描存檔的原件材料，不再要求提供復(fù)印件，凡是可以從本部門內(nèi)部科室獲取的材料不再要求重復(fù)提供，凡是可以通過數(shù)據(jù)共享獲取的材料不再要求提供。通過全面梳理精減，67項最多跑一次事項的辦事材料由300份精減為168份。

該局積極運用部門信息數(shù)據(jù)共享，努力實現(xiàn)更多的社保業(yè)務(wù)可以“一證通辦”。目前，通過與公安部門、民政部門的數(shù)據(jù)共享，已經(jīng)實現(xiàn)了社保證明查詢打印、居民醫(yī)療參保、停保業(yè)務(wù)、基本信息變更等45項社保業(yè)務(wù)“一證通辦”，有效地解決了群眾辦理社保業(yè)務(wù)提供材料多的問題，真正讓群眾體驗到辦事更省心更便捷。

社銀合作駐點服務(wù)實現(xiàn)“一站聯(lián)辦”

“社保局專班組進駐我們鄉(xiāng)里，實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障參保、轉(zhuǎn)保、補繳、退休等社保業(yè)務(wù)一站式辦理，給我們提供了很多方便。”姜家山鄉(xiāng)興運村的勞保員姜峰來到柯城區(qū)社保局在姜家山鄉(xiāng)的駐點，為46名村民辦理被征地農(nóng)民參保轉(zhuǎn)保業(yè)務(wù)。

今年，“高鐵新城”項目落地，該征遷項目涉及柯城區(qū)姜家山鄉(xiāng)、航埠鎮(zhèn)、雙港街道等地的被征地農(nóng)民參保、轉(zhuǎn)保、補繳等工作。為方便群眾辦理被征地農(nóng)民基本生活保障相關(guān)社保業(yè)務(wù)，助力“高鐵新城”征遷工作，柯城區(qū)人社部門派出19人組成社保業(yè)務(wù)工作組，在姜家山鄉(xiāng)“高鐵新城”指揮部駐點服務(wù)，現(xiàn)場一條龍辦公，實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障參保、轉(zhuǎn)保、補繳、退休等社保業(yè)務(wù)一站式聯(lián)辦。今年上半年，已辦理被征地農(nóng)民參保4434人、轉(zhuǎn)保3891人、補繳2764人、退休1845人，駐點服務(wù)一站式聯(lián)辦被征地農(nóng)民參保、轉(zhuǎn)保、補繳等業(yè)務(wù)1.3萬件。

該局試行“社銀合作”新模式，將服務(wù)平臺下沉至銀行網(wǎng)點，融合社保卡掛失、補卡、申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)一站式聯(lián)辦。今年上半年，29家銀行網(wǎng)點聯(lián)辦社保卡業(yè)務(wù)9108筆。同時，他們將柯城區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中途參保登記事項與社保卡辦理業(yè)務(wù)同時聯(lián)辦工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的18個農(nóng)商行網(wǎng)點，實現(xiàn)居民醫(yī)保新參保、制作社保卡、繳費、簽約“四個事項”在銀行網(wǎng)點一站式聯(lián)辦，達到區(qū)域內(nèi)全覆蓋，讓百姓“就近跑一次”，享受家門口辦理社保業(yè)務(wù)的便利。今年上半年，柯城農(nóng)商行網(wǎng)點辦理居民醫(yī)療參保、制卡、繳費、簽約四事一站式聯(lián)辦1463件。

平臺延伸上下聯(lián)動實現(xiàn)“一手代辦”

“我們七里鄉(xiāng)離城里遠，如果自己跑社保局辦，半天都回不來。現(xiàn)在好了，勞保員一手代辦，資料通過系統(tǒng)上傳，統(tǒng)一報送，就不用我們自己跑了，真方便！”在七里鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，剛剛辦完城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)手續(xù)的大頭村村民葉先生開心地說。

為實現(xiàn)辦事群眾在家門口辦理社保業(yè)務(wù)，打通社保服務(wù)“最后一公里”，柯城區(qū)社保局將一些常見常辦的業(yè)務(wù)全面下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞保所，共梳理下放個體勞動者參保登記、職工參保登記、參保信息變更等社保業(yè)務(wù)36項。其中，16項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責初審經(jīng)辦，社保局通過一體化經(jīng)辦系統(tǒng)電子檔案完成審核把關(guān)，20項由勞保員負責初審受理、一手代辦，由社保局負責經(jīng)辦審核。下放的事項由勞保員一手經(jīng)辦，辦事群眾只需將資料準備齊全送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞保所便可，中間的流程由勞保員全程經(jīng)辦或代辦。

柯城區(qū)社保局還編制基層下放業(yè)務(wù)的服務(wù)指南操作手冊，規(guī)范操作流程，限定辦結(jié)時限；加強勞保員的集中培訓(xùn)與輪崗培訓(xùn)，定期組織勞保員到社保局窗口一對一輪崗培訓(xùn)。今年以來，已開展集中培訓(xùn)8次，輪崗培訓(xùn)42人次。（毛雪芬）

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