建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，已經(jīng)成為當(dāng)今世界職業(yè)技能培訓(xùn)制度改革和發(fā)展的趨勢(shì)。在歐美和亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)已有相當(dāng)高的水平。

德國(guó)：出臺(tái)新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》

1997年，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部在《終身學(xué)習(xí):職業(yè)繼續(xù)教育的情況與展望》報(bào)告中提出，終身學(xué)習(xí)無(wú)論對(duì)個(gè)人、組織或社會(huì)而言，都極為必要，每個(gè)人都將被激勵(lì)與支持參與終身學(xué)習(xí)。德國(guó)《2001年職業(yè)教育報(bào)告》指出，在信息社會(huì)和知識(shí)社會(huì)背景下，職業(yè)繼續(xù)教育是未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鑰匙。德國(guó)要致力于建立一個(gè)專業(yè)化、個(gè)性化且面向未來(lái)、機(jī)會(huì)均等、體制靈活的高質(zhì)量職業(yè)教育體系。2005年4月，新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》正式生效。

新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》針對(duì)終身職業(yè)技能培訓(xùn)出臺(tái)了具體的改革措施。一是實(shí)行跨地區(qū)的校企合作，以保證培訓(xùn)質(zhì)量，并要求各種培訓(xùn)須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。二是加速企業(yè)的現(xiàn)代化和培訓(xùn)職業(yè)的現(xiàn)代化。這是自1969年《職業(yè)教育法》頒布以來(lái)，企業(yè)現(xiàn)代化程度發(fā)展最快的一段時(shí)期。三是實(shí)現(xiàn)雙元制培訓(xùn)的國(guó)際化和一體化。立法規(guī)定，職業(yè)學(xué)校學(xué)生可以參加雙元制培訓(xùn)，持有雙元制培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)證書的學(xué)生也有機(jī)會(huì)升入大學(xué)，接受繼續(xù)教育。四是實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)的均等化。它體現(xiàn)了終身教育思想的民主化傾向。

美國(guó)：持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育終身化

20世紀(jì)70年代，美國(guó)開(kāi)始推行實(shí)施終身化的職業(yè)教育生計(jì)教育，美國(guó)國(guó)會(huì)在1974年通過(guò)《生計(jì)教育法》。1976年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《終身學(xué)習(xí)法》，也稱蒙代爾法。立法概括了終身學(xué)習(xí)的范疇，其中包括職業(yè)教育、就業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃以及一些提高職業(yè)和專業(yè)技能的計(jì)劃。

美國(guó)政府于1990年9月頒布了《珀金斯職業(yè)教育法》。該法明確規(guī)定，其立法目的是通過(guò)更充分地開(kāi)發(fā)美國(guó)所有階層的學(xué)術(shù)能力及職業(yè)能力，進(jìn)一步提高美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1991年4月，美國(guó)前總統(tǒng)布什簽發(fā)了全美教育改革文件《美國(guó)2000年教育戰(zhàn)略》，這份綱領(lǐng)性文件提出了美國(guó)教育改革的6項(xiàng)國(guó)家教育目標(biāo)和4項(xiàng)教育戰(zhàn)略，其中有許多內(nèi)容與職業(yè)教育終身化直接相關(guān)。

日本：促進(jìn)終身職業(yè)教育多樣性

1990年，日本內(nèi)閣通過(guò)《終身學(xué)習(xí)振興法案》，同年，由國(guó)會(huì)通過(guò)了《關(guān)于整備振興終身學(xué)習(xí)推進(jìn)體制的法律》，即終身學(xué)習(xí)振興法，并同時(shí)設(shè)立終身學(xué)習(xí)審議會(huì)。職業(yè)教育成為日本終身教育體系中的重要組成部分。

2001年通過(guò)的《二十一世紀(jì)教育新生計(jì)劃》對(duì)日本職業(yè)教育的發(fā)展制定了一系列措施。第一，將職業(yè)教育納入終身教育體系。目前，日本的終身職業(yè)能力開(kāi)發(fā)體系包含終身職業(yè)能力開(kāi)發(fā)中心、職業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)中心以及地方職業(yè)開(kāi)發(fā)綜合中心。第二，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的多樣性。近年來(lái)，日本積極推行“小班化”教學(xué)，實(shí)行差別化教育，培養(yǎng)個(gè)性化的學(xué)生。第三，《計(jì)劃》還對(duì)職業(yè)教育的實(shí)施進(jìn)度、具體項(xiàng)目和預(yù)算都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。

英國(guó)：提出“16歲后技能計(jì)劃”

自1980年代以來(lái)，英國(guó)就開(kāi)始出現(xiàn)提高勞動(dòng)力技能的政策，如終身學(xué)習(xí)政策，以此來(lái)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提升英國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2016年7月，英國(guó)發(fā)布《16歲后技能計(jì)劃》。該技能計(jì)劃通過(guò)一攬子改革，以“支持年輕人和成年人獲得一生持續(xù)性有技能的就業(yè)，以滿足英國(guó)不斷增長(zhǎng)和迅速變化的經(jīng)濟(jì)的需求”。這一計(jì)劃，是英國(guó)為迎接挑戰(zhàn)，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。技能計(jì)劃內(nèi)容豐富，涉及16歲后的年輕人和成年人學(xué)術(shù)和技術(shù)路徑選擇、“過(guò)渡年”設(shè)置、雇主領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮、“橋梁課程”提供，以及學(xué)徒學(xué)院建立等內(nèi)容。

（任紫）

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