近日，陜西省人社廳發(fā)布了《2017年陜西省技工院校招生及在校生信息公告》。該公告是陜西省技工學(xué)校指導(dǎo)中心建立招生指標(biāo)監(jiān)測體系的工作成果，全面分析了2014年—2017年間，近80所省屬技工院校新生和在校生的數(shù)據(jù)資料，從招生規(guī)模、生源結(jié)構(gòu)等維度，總結(jié)變化趨勢，為技工院校開展招生工作提供了研判依據(jù)和宏觀指導(dǎo)。

2017年陜西省技工院校招生情況

2017年，陜西省有75所省屬技工院校開展招生工作，比2016年減少2所；涉及89個(gè)專業(yè)，比2016年減少4個(gè)；共招收新生49755人，比2016年增加11970人。

在招生專業(yè)分布方面，2017年招生人數(shù)增幅最大的是交通運(yùn)輸類，比2016年增加52%，電工電子和機(jī)械加工類招生人數(shù)有所回升；在培養(yǎng)層次分布方面，高級工招生36346人，比2016年增加48%，中級工招生基本與2016年持平，預(yù)備技師招生不升反降；在文化起點(diǎn)分布方面，專科及以上起點(diǎn)新生121人，比2016年增加47%，高中起點(diǎn)新生18522人，比2016年增加28%，初中起點(diǎn)新生31107人，比2016年增加22%；在辦學(xué)性質(zhì)分布方面，公辦、民辦學(xué)校招收新生所占比例分別為41.8%和58.2%，與2014年的53.3%和46.7%相比，民辦學(xué)校招生所占的比重逐年提高。

對陜西省技校招生情況的研判

通過分析，陜西省屬技工院校在2014年至2017年期間發(fā)展勢頭良好。主要體現(xiàn)在：

技工院校規(guī)模效益顯現(xiàn)。2017年陜西省屬技工院校招生人數(shù)，與2014年相比，增幅達(dá)72%；在校生平均人數(shù)從2014年的831人提高到2017年的1436人。數(shù)據(jù)表明，近3年陜西省屬技工院校招生規(guī)模、在校生規(guī)模有了較大幅度提升。這主要得益于各級人社部門積極落實(shí)促進(jìn)技工院校招生的舉措，得益于學(xué)生、家長和社會(huì)各界對技能人才的認(rèn)可，得益于陜西省各個(gè)技工院校對招生工作的重視。

高級工人數(shù)逐年攀升。2017年高級工在校生83922人，與2014年相比，增幅達(dá)75%；2017年預(yù)備技師、高級工和中級工在校生所占比例分別為0.6%、68.76%和30.51%。可見，陜西省屬技工院校的培養(yǎng)層次主要集中在中級工和高級工兩個(gè)層次。高級工培養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，可以為用人單位培養(yǎng)更多的高技能人才。

服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)受熱捧。招生規(guī)模前十名的專業(yè)主要分布在城市軌道交通運(yùn)輸與管理、汽車維修、電力機(jī)車運(yùn)用與檢修、鐵路客運(yùn)服務(wù)、鐵道運(yùn)輸管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維修、幼兒教育等服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)。上述7個(gè)專業(yè)2017年招生人數(shù)為28964人，占新招學(xué)生的58%。

民辦院校招生人數(shù)占比過半。2017年，開展招生工作的技工院校有40所公辦院校、35所民辦院校。民辦院校招生35082人，占招生總數(shù)的58.2%。民辦學(xué)校在校生78007人，與2014年相比，增幅達(dá)75%。可見民辦技工院校已經(jīng)成為技工教育的重要組成部分。

陜西省技工教育在發(fā)展迅速的同時(shí)，也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

技工教育地區(qū)發(fā)展不均衡。在西安市開展招生的技工院校有47所，占全省的63%，新生人數(shù)占全省招生人數(shù)的74%。技工院校過于集中到西安市將影響陜西省技工教育地區(qū)間的均衡發(fā)展。

預(yù)備技師培養(yǎng)規(guī)模連年下降。2017年預(yù)備技師招收新生39人，僅為2014年的1/10；2013年到2017年，省屬技工院校預(yù)備技師班在校生人數(shù)分別為：2630人、1273人、1128人、802人和755人。由此可見，近年來預(yù)備技師新生和在校生人數(shù)大幅度下降。

交通運(yùn)輸類相關(guān)專業(yè)發(fā)展過速。2017年，交通運(yùn)輸類相關(guān)專業(yè)新招學(xué)生32531人，占比65.4%，與2014年相比增幅高達(dá)202%。交通運(yùn)輸類相關(guān)專業(yè)一家獨(dú)大，占據(jù)技能人才供應(yīng)總量的六成多，一定程度上增加了就業(yè)壓力。

技工院校辦學(xué)規(guī)模兩極分化。2017年招生人數(shù)超過1000人的有12所，共招收新生33430人，招生最少的學(xué)校僅招收了8名學(xué)生。在校生人數(shù)超過3000人的技工院校有10所，在校生人數(shù)不足200人的學(xué)校有18所，可見技工院校發(fā)展很不平衡。規(guī)模較小的技工院校將面臨招生難、生存難的局面。

啟示和建議

深入調(diào)查研究，謀劃技校發(fā)展布局。深入研究陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才需求的影響，制定包括地區(qū)布局、院校布局、專業(yè)布局和培養(yǎng)層次布局在內(nèi)的技工教育發(fā)展方案，促使陜西省技工教育有序發(fā)展。

加大政府投入，強(qiáng)化技校監(jiān)督管理。加大政府對技工院校的資金投入，使各級各類院校能夠享受公平、合理的資金和政策支持；加強(qiáng)對技工院校的招生、教育、教學(xué)和就業(yè)工作的指導(dǎo)、督查，完善招生管理辦法、教學(xué)質(zhì)量評估辦法、辦學(xué)水平評估辦法等，進(jìn)一步提升陜西省技工教育質(zhì)量。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。按照“馬上就辦，辦就辦好”和“最多跑一次”的要求，不斷優(yōu)化專業(yè)申報(bào)、招生注冊、職稱評審、資助金申領(lǐng)等辦事流程，按照省市縣三級，同一事項(xiàng)、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程的“三級四同”要求，完善人社政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。（陜西省人社廳技工學(xué)校指導(dǎo)中心 閆華 馬鵬宇）