黨的十九大報(bào)告指出，就業(yè)是最大的民生。公共就業(yè)人才服務(wù)工作涉及面廣，事關(guān)人民群眾切身利益。近年來(lái)，銅陵市人社局始終堅(jiān)持樹(shù)立“人人都是窗口，個(gè)個(gè)關(guān)系形象”的理念，注重優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，打造服務(wù)品牌，不斷趕學(xué)比超。該市公共就業(yè)人才服務(wù)局先后獲得全省人社系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、銅陵人社先進(jìn)基層黨支部和文明窗口單位以及全省五四紅旗團(tuán)支部等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

率先整合市級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)資源。2010年，銅陵市在全省率先將原市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局和原市人才服務(wù)中心整合，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)大廳軟硬件建設(shè)，設(shè)立公共就業(yè)人才“一站式”服務(wù)窗口，推行“一條龍”服務(wù)。2014年，銅陵市公共就業(yè)人才服務(wù)局獲評(píng)“全省人社系統(tǒng)2011-2013年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口先進(jìn)單位”。

建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。銅陵市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)窗口37個(gè)；社區(qū)（村）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站66個(gè);378個(gè)行政村均建立了村級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站。配備專(zhuān)兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、工作、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度“六個(gè)到位”，形成兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了全市橫向到邊、縱向到底的立體式勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。在新建社區(qū)以及社區(qū)整合的同時(shí)，及時(shí)增設(shè)基層服務(wù)平臺(tái)。

建設(shè)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。在全省地市中率先成立銅陵市創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)。新建了銅陵市人力資源市場(chǎng)，在安徽省首家實(shí)現(xiàn)公共招聘網(wǎng)本地化部署，同時(shí)解決了原市場(chǎng)面積狹小、功能不完善以及群眾“停車(chē)難”問(wèn)題。率先設(shè)立了市外來(lái)務(wù)工人員（農(nóng)民工）服務(wù)中心，提供方便快捷的“一站式”專(zhuān)題服務(wù)。全方位做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)入園企業(yè)服務(wù)，多形式、多層次開(kāi)展創(chuàng)業(yè)交流會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、政策解讀會(huì)等活動(dòng)。銅陵市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園于2012年被國(guó)務(wù)院評(píng)為“全國(guó)就業(yè)先進(jìn)工作單位”。

提質(zhì)增效，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”

全面推行陽(yáng)光就業(yè)服務(wù)。以“安徽陽(yáng)光服務(wù)辦事大廳”上線(xiàn)為契機(jī)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再優(yōu)化，堅(jiān)持服務(wù)人性化，制作公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上清單，實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽(yáng)光下運(yùn)行。通過(guò)開(kāi)啟移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)由“群眾跑腿”向“信息跑路”轉(zhuǎn)變，由 “直接給群眾上菜”向“讓群眾自主點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。為市轄42個(gè)社區(qū)（不含樅陽(yáng)縣、義安區(qū)）免費(fèi)贈(zèng)送“陽(yáng)光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦云平臺(tái)50臺(tái)。截至目前，陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)單位7098家，注冊(cè)個(gè)人57953人。所涉51項(xiàng)業(yè)務(wù)全面開(kāi)通（新增5項(xiàng)），系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)32873筆。六項(xiàng)考核指標(biāo)中單項(xiàng)及綜合均居全省前列。

全力打造智能化就業(yè)平臺(tái)。銅陵市人力資源市場(chǎng)耦合“銅陵公共招聘網(wǎng)”、人力資源市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)管服、移動(dòng)應(yīng)用（手機(jī)APP、微信）三大信息平臺(tái)，為勞動(dòng)者、用人單位和公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供線(xiàn)上、線(xiàn)下服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，24小時(shí)實(shí)時(shí)協(xié)同，供求信息“一點(diǎn)登陸、全省共享”的就業(yè)新模式，極大地提升了就業(yè)成功率。作為當(dāng)前全省領(lǐng)先的人力資源信息交互平臺(tái)，2017年代表安徽省赴濟(jì)南參加了全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果項(xiàng)目展，獲評(píng)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。通過(guò)市公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)、市人事人才網(wǎng)等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)。與銅陵日?qǐng)?bào)、安廣網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)傳媒公司達(dá)成宣傳協(xié)議，通過(guò)市廣播電視專(zhuān)題欄目、公交車(chē)載電視、戶(hù)外電子顯示屏等開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和招聘活動(dòng)宣傳。

不斷提升檔案管理信息化水平。開(kāi)通流動(dòng)人員人事檔案網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理和檔案查詢(xún)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出服務(wù)網(wǎng)上辦理，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通到檔情況查詢(xún)通道，極大的方便了辦事群眾，進(jìn)一步提升了銅陵市流動(dòng)人員人事檔案管理信息化水平。流動(dòng)人員人事檔案管理信息化項(xiàng)目已納入2018年度創(chuàng)業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排，正組織實(shí)施。

深化改革，著力提升為民服務(wù)水平

規(guī)范服務(wù)環(huán)境。在公共就業(yè)人才服務(wù)大廳設(shè)置排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、自助查詢(xún)機(jī)、幸福銅陵一點(diǎn)通，張貼辦事指南、工作經(jīng)辦流程示意圖以及在窗口擺放宣傳單頁(yè)，方便群眾查看。配備飲水機(jī)、老花鏡、便民藥箱等設(shè)施，著力實(shí)現(xiàn)辦事對(duì)象“零障礙”。窗口服務(wù)人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌，并嚴(yán)格執(zhí)行市機(jī)關(guān)效能建設(shè)日常工作行為規(guī)范。市人力資源市場(chǎng)設(shè)置“1臺(tái)7區(qū)”，即4個(gè)主功能區(qū)和4個(gè)特色服務(wù)區(qū)。主功能區(qū)包括：總服務(wù)臺(tái)、招聘服務(wù)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)和自助服務(wù)區(qū)。特色服務(wù)區(qū)包括：休息填表區(qū)、洽談交流區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)和遠(yuǎn)程面試區(qū)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。與市廣播電視臺(tái)合辦《就業(yè)與社保》專(zhuān)欄，全年及時(shí)發(fā)布人社熱點(diǎn)政策與信息。市人力資源市場(chǎng)開(kāi)市期間常設(shè)勞動(dòng)維權(quán)窗口，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師“坐臺(tái)問(wèn)診”。率先將定期舉辦殘疾人招聘會(huì)制度化，定期、定點(diǎn)、定時(shí)舉辦殘疾人招聘會(huì)，被銅陵市殘工委評(píng)為“十二五‘助殘先進(jìn)集體’”。在全市所有社區(qū)安置了室外電子顯示屏，同步發(fā)布市人力資源市場(chǎng)招聘信息及創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，便于群眾就地就近了解相關(guān)信息。籍銅陵市社保中心搬遷之機(jī)，在市政務(wù)中心設(shè)立了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》以及勞動(dòng)用工備案登記窗口，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)、參保登記及失業(yè)金申領(lǐng)等業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。開(kāi)通了用工企業(yè)QQ群、微信公眾服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，為部分行動(dòng)不便殘疾人上門(mén)提供退休代辦服務(wù)。設(shè)立高校畢業(yè)生微信報(bào)到平臺(tái)，已落實(shí)省廳第一批“一次不用跑”事項(xiàng)12項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)8項(xiàng)。

開(kāi)展特色活動(dòng)。自2017年起，在外出農(nóng)村勞動(dòng)力春節(jié)返鄉(xiāng)高峰期，銅陵市人社局聯(lián)合該市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“情暖回家路、發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)美、家鄉(xiāng)就業(yè)好，參觀新企業(yè)，共商新宏圖”等系列活動(dòng)，免費(fèi)接送返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生回家，途中參觀市人力資源市場(chǎng)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)企業(yè)等；在火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站前廣場(chǎng)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)；組織返鄉(xiāng)人員代表、創(chuàng)業(yè)精英代表和在外創(chuàng)業(yè)企業(yè)家代表懇談，讓他們親身感受銅陵市委、市政府的關(guān)懷，直觀體驗(yàn)家鄉(xiāng)新面貌，引導(dǎo)就地就近就業(yè)，激發(fā)建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。2018年活動(dòng)期間，共舉辦各類(lèi)招聘會(huì)4場(chǎng)，205 家?次企業(yè)提供崗位4000 個(gè)?次，發(fā)放就業(yè)大禮包5000余份，免費(fèi)接送樅陽(yáng)籍外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)240人，發(fā)放米油240份，引導(dǎo)465 人前往市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀、交流，求職應(yīng)聘。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立效能建設(shè)等七項(xiàng)制度和崗位責(zé)任制，實(shí)行對(duì)外服務(wù)承諾制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。制定出臺(tái)《市公共就業(yè)人才服務(wù)局作風(fēng)效能建設(shè)督查辦法》，由支委領(lǐng)銜輪流常態(tài)化督查。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“同人、同城、同庫(kù)”的集中式管理與服務(wù)。修訂健全單位內(nèi)部管理制度，并匯編成冊(cè)，人手一冊(cè)，要求全員執(zhí)守。組織開(kāi)展“講嚴(yán)立”專(zhuān)題警示教育、聚焦問(wèn)題轉(zhuǎn)作風(fēng)、改進(jìn)窗口服務(wù)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步重申和嚴(yán)明有關(guān)工作紀(jì)律。組織縣、區(qū)基層平臺(tái)負(fù)責(zé)人參加上級(jí)舉辦的各類(lèi)能力培訓(xùn)。編印了勞動(dòng)保障協(xié)理員手冊(cè)，年均舉辦2期培訓(xùn)班，通過(guò)“以會(huì)代訓(xùn)”和集中封閉式培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)，以滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的公共就業(yè)服務(wù)需求。 （宋火平）

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