怒江是全國唯一的傈僳族自治州，是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的典型，被稱為扶貧攻堅的“上甘嶺”。其中，福貢縣又是怒江州扶貧攻堅的硬骨頭，貧困面最廣、貧困比例最高、貧困程度最深，貧困發(fā)生率曾高達46.58%，為云南省之最。那么，在反貧困決戰(zhàn)進行到決勝階段，如何攻克“堅中之堅”，破解“難中之難”？

在這場史無前例的攻堅克難硬仗中，云南冶金高級技工學校扎根怒江地區(qū)，創(chuàng)新職教扶貧模式，用三年多的時間，探索出一條“三區(qū)三州”地區(qū)就業(yè)扶貧新路徑，譜寫出了深度貧困地區(qū)就業(yè)扶貧的“怒江實踐”。

提高思想站位 請纓攻堅扶貧“上甘嶺”

為響應國家脫貧攻堅部署，同時發(fā)揮國家重點技工院校的扶貧優(yōu)勢，云南冶金高級技工學校在省人社廳等上級部門的指導下，抽調精兵強將組建“怒江福貢技能扶貧團隊”，主動請纓參加怒江扶貧攻堅工作，成為全省唯一深入怒江開展技能扶貧的省直職業(yè)院校。

2015年，在走遍了全縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)57個行政村后，學校對福貢這種縣情十分特殊的就業(yè)扶貧工作，有了全面和深刻的認識和思考。概括的說，是三個迫切：

一是福貢縣人多地少，全縣開展技能扶貧和勞動力轉移工作十分迫切。二是教育事業(yè)發(fā)展滯后，進一步提升適齡青少年全日制教育水平十分迫切。三是產業(yè)發(fā)育滯后，通過提升勞動者素質促進特色產業(yè)發(fā)展十分迫切。

在云南省人社廳指導下，學校通過前期大量調研，首先加強與地方政府合作，簽署了《技能扶貧全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。有了戰(zhàn)略合作協(xié)議，從2015年起，學校開始以福貢縣為重點，同時兼顧瀘水、貢山等周邊貧困縣，立志通過技能扶貧刨掉福貢人民的窮根！

期間，有兩次培訓發(fā)生的故事，使學校技能扶貧團隊的老師們觸動很深，也使他們請纓攻堅扶貧“上甘嶺”，有了更多的啟發(fā)和信心。

第一件事是抓核桃提質增效。有一次，在石月亮鄉(xiāng)知洛村培訓核桃掛果增產技術，老師們希望村民嚴格按照合理的間距、行距，砍掉多余的樹和枝干，但村民就是不信。于是，老師們只好選擇村委會的一片核桃林做試驗，用事實說話。結果到了第二年，村衛(wèi)生員給老師們打來電話，說試驗的核桃林真的掛滿了果。他受村民委托，特別希望老師們再回去講一次。而這一次，村民一定聽老師的話！這件事，給了老師們巨大的鼓舞，他們知道，怒江技能扶貧是大有希望的——如福貢縣全縣種植核桃40萬畝，結果的不到10萬畝。如果讓40萬畝核桃都掛上果，相當于全縣每個村民擁有4畝核桃，這該是一筆多么大的綠色財富！

還有一件事是“現(xiàn)場療雞”。福貢縣當地有一種特有的“阿克吉雞”，肉質極為鮮美，一只可以在市場上賣兩三百元。但老師們發(fā)現(xiàn)，這么好的雞，群眾卻不敢養(yǎng)，主要是懼怕雞瘟。正好，有一次在匹河鄉(xiāng)瓦娃村搞培訓，老師們看到一只雞生了病，瞇著眼一動不動。搞培訓的老師給雞檢查了一下，說了句“簡單，有救”，就灌了兩顆藥。十幾分鐘后，村民們驚奇的發(fā)現(xiàn)，這只雞竟然開始四處跑動起來，一點不像生病的樣子。眼前的場景，給了當地村民極大的震驚，有位膽大的村民就此開始養(yǎng)殖阿克吉雞，還準備在老師們的指導下，組建“阿克吉雞”養(yǎng)殖合作社，帶動更多的村民一起養(yǎng)雞致富。

思想站位提高了，扶貧信心足了，以前覺得的“困難”就不再是困難。在學校老師的眼里，怒江雖然窮，但滿山都是寶，下一步關鍵是培養(yǎng)出一大批“識寶”的當地人才。

狠抓技能培訓 促群眾就地就近就業(yè)

2016年4月10日深夜，春城昆明乍暖還寒。云南冶金高級技工學校會議室燈火通明，學校關于如何進一步創(chuàng)新怒江就業(yè)扶貧的討論仍在繼續(xù)。校黨委認為，教育是制約怒江地區(qū)脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展的最大短板，而在所有的教育類型中，勞動者技能培訓投入產出比最高，是離怒江扶貧最近的教育類型。

2015年是學校對口幫扶怒江的起步之年。學校技能扶貧團隊走村入戶，廣泛征求群眾意見，先后培訓摩托車維修、家禽家畜養(yǎng)殖、核桃、草果種植等9期共931人，實現(xiàn)了進駐福貢縣開展技能培訓的“開門紅”。

2016年，學校精準發(fā)力，組織了福貢縣歷史上最大規(guī)模的培訓及就業(yè)轉移，完成各種技能培訓29期3561人，并孵化出了一批具有地方特色的創(chuàng)新企業(yè)。如哦樂民族服裝加工廠，在學校的技能幫扶下，如今已成為怒江州最大的民族服裝企業(yè)。

2017年，學校瞄準當地產業(yè)急需的技能人才，全年完成農村技能培訓3144人。草果種植大戶肯葉恒通過培訓，不僅自成為遠近聞名的“草果大王”，年收入達到40多萬，還帶動村里20多戶村民發(fā)展草果種植近2000畝。

2018年4月至今，學校自我加壓，再接再厲，在9個村委會開展建筑、烹飪、核桃栽培、家禽家畜養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖技能培訓2235人，下半年培訓人次將再創(chuàng)新高！

三年多的實踐證明，學校真正找準了特殊貧困地區(qū)技能扶貧的突破口，真正實現(xiàn)了“培訓一人，就業(yè)一人、致富一家、帶動一片”的目標。

強化作風建設 講群眾聽得懂的致富話

2016年6月中旬，怒江地區(qū)大雨如注，江水暴漲，從福貢往貢山方向的公路，每隔一段，就能看到從山上沖下的大堆泥石，如同美麗母親肌體上的觸目疤痕。

這時，一輛租來的越野車正艱難而頑強的沿著怒江邊的公路蜿蜒前行。左邊是憤怒咆哮的江水，右邊是隨時可能崩塌的山體。雖然雨刮器已經開到最大，但視野仍然一片模糊。車上副駕駛坐著的，是學校駐福貢技能扶貧負責人張延輝。他一邊探出身體警惕的注視著前方右側山體，一邊安慰同行的新培訓老師：沒事，這幾年我都是這樣過來的。但這一次，由于前后橋梁都被泥石流沖毀，他們被迫堵在路上，在車上渡過了最艱難的五天。這五天，沒有熱乎的飯菜，就靠后備箱一袋大米度日。而這袋大米，是這次去鹿馬登鄉(xiāng)開展烹飪培訓準備的“教學用具”。

老師們說，在怒江開展就業(yè)扶貧，最難的有三件事，一是交通不通，很多路汽車走不了，只能依靠背扛肩挑的走村進寨搞培訓；二是語言不通，由于當地很多群眾聽不懂普通話，交流十分困難，給培訓工作帶來意想不到的很大挑戰(zhàn)；三是村里沒有招待設施，只能長期睡村委會的地板。當然，老師們沒有說最大的困難，就是要長期忍受兩地分居的苦痛。特別是在怒江的雨季，即使剛剛冒險走出泥石流地區(qū)，給家里也只能“報喜不報憂”，免得妻兒老小擔驚受怕。有一次，張延輝老師剛拖著疲倦的身體在村委會的地鋪上躺下，女兒打來電話：“爸爸，你什么時候才能回來？”拿著電話，想起2020年的決戰(zhàn)勝利日，張延輝老師又是愧疚，又是感動，一時百感交集，不知道該如何回答女兒。

“看天一線天，看地一條溝，出門過溜索，種地靠攀巖”——這句民諺，一度是怒江大峽谷人民群眾生產生活的真實寫照。但就是在這種難以想象的艱苦環(huán)境下，在三年多的時間里，學校福貢技能扶貧團隊，走遍了全縣所有的57個行政村，學會了簡單的當地語言，交上了傈僳族、怒族、普米族等20個民族的“窮”朋友，完成困難群眾各項技能培訓9871人，實現(xiàn)轉移就業(yè)7187人，接收了福貢500多名學子昆明求學，創(chuàng)造了新時代就業(yè)扶貧的怒江奇跡。特別是鹿馬登鄉(xiāng)，張延輝團隊通過技能扶貧，推動該鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧比原計劃提前了三年。為此，福貢縣委領導高度評價說：“這幫老師能吃苦，在密切聯(lián)系群眾上，甚至比我們本地干部還深入！”當地傈僳族群眾碰上民族節(jié)日，都要邀請老師們去喝米酒，他們說：“你們是真心實意幫我們，你們就是我們傈僳人！”

對此，云南冶金高級技工學校福貢扶貧團隊負責人、共產黨員張延輝有句名言：“在一個條件異常艱苦的地方搞扶貧，你首先要和當地群眾交朋友，講群眾聽得懂的山里話、脫貧話、致富話。”

那么，什么是山里話？什么是脫貧話？什么又是致富話？

對此，學校黨委的答案是：要高標準完成福貢地區(qū)的就業(yè)扶貧和技能培訓，一定要針對縣情的特殊性，有的放矢，出臺富有針對性的策略和方法：

一是堅決把培訓建立在致富產業(yè)上。比如建房、養(yǎng)蜂、烹飪、畜牧、蔬菜、獸醫(yī)、摩托車維修等，群眾“看得見，摸得著，上手快”。于是，針對當地群眾述求，學校及時調整了師資結構和培訓力量，全力滿足群眾的致富需求。

二是要講老百姓聽得懂的話。由于語言環(huán)境的特殊性，學校在送技能下鄉(xiāng)的過程中，既要配好技能老師，也要配好懂當地少數民族語言的翻譯。下一步，學校在培養(yǎng)“雙師型教師”的基礎上，準備花大力氣培養(yǎng)一批“雙語型”的教師，努力讓人民群眾聽得懂，聽的明白。

三是少講PPT，多一些動手示范。學校在實踐中發(fā)現(xiàn)，講PPT，老師雖然輕松，但群眾不滿意。于是，在福貢的技能培訓實踐中，老師們在培訓村民時，都堅持手把手的動手示范。

情系怒江學子 制定特殊人才培養(yǎng)方案

“幸福你”是怒江州福貢縣一個普通的傈僳族女孩，高高瘦瘦，膽量從小就很大，夢想是穿著牛仔褲走遍中國，并且能賺“很多錢很多錢”，好讓爸爸媽媽今后不用那么拼命“苦錢”。但2016年的夏天，16歲的幸福你傷心的哭了一場。之所以哭，是因為中考不理想。她知道，如果不能繼續(xù)求學，她只能選擇早早的嫁人，早早的背上孩子——多少年來，這似乎是她和村里失學女孩的一種宿命。

但傷心的哭過不久，這個喜歡穿牛子褲、膽量很大、喜歡做夢的怒江女孩，命運很快發(fā)生了奇跡般的改變。

2014年10月起，云南省決定全面實施怒江州、迪慶州中等教育農村學生全覆蓋試點工作。這項特殊政策，立刻改變了一大批類似“幸福你”這樣的孩子的命運。2016年7月某日，福貢縣技能扶貧團隊的張延輝老師，氣喘吁吁的走了七八公里山路，一路打聽的走進了她的家。

2016年8月15日，云南冶金高級技工學校昆明本部迎來了第一批來自福貢縣的265名學子，幸福你就是其中一員。但隨著福貢這批孩子們的到來，學校的挑戰(zhàn)也隨之而來。

這批學生普遍對昆明求學有畏懼心理。他們有的家境貧寒，擔心在外求學給家里增添負擔；有的普通話不好，害怕和其他學生交往；有的文化基礎較差，害怕理論學習；有的對未來感到迷茫，缺乏職業(yè)規(guī)劃；有的紀律意識不強，不適應校園管理……

針對上述情況，云南冶金技校黨委研究后認為，要把這批怒江福貢的孩子真正培養(yǎng)成高素質技能型人才，不能簡單復制傳統(tǒng)教育模式，一定要出臺“特殊政策”，制定專門的人才培養(yǎng)方案，出臺有針對性的工作措施。

首先是選聘責任心強和富有愛心的班主任，用愛去溫暖孩子們的內心。第二是特殊地區(qū)特殊對待，對福貢學生全部破例按照“高級工及以上層次”進行培養(yǎng)。第三是加大經濟幫扶力度，確保福貢學生不因貧困輟學。第四是發(fā)揮校企合作優(yōu)勢，為福貢學生打通高質量就業(yè)渠道，真正踐行“怒江把學生交給我，我把高素質人才還給怒江”。

談起學校的幫扶，很多福貢學生都有說不完的故事。

2016年9月25日，普志文同學急性闌尾炎突然發(fā)作，住進了醫(yī)院，面臨著高昂的手術費等一系列困難。正在外地出差的董蔓校長第一時間獲悉后，立刻打電話給班主任馬老師：“孩子的父母不在身邊，我們現(xiàn)在就是孩子的父母”！

2018年1月10日，范小你同學輟學了。原來，由于父親常年生病，家里只能依靠母親一人支撐著家庭，“懂事”的范小你于是決定輟學回家，幫母親共同挑起家庭的重擔。在詳細了解了范小你同學輟學的原因后，董蔓校長十分感動，立刻協(xié)調當地鄉(xiāng)黨委，為范小你家解決一系列實際困難。同時，保留范小你同學學籍，安排到校企合作企業(yè)實習一年，獲取收入，緩解她的家庭困難。

但談起這批福貢學生的變化，大家公認傈僳族女孩李文英“變化最大”。

李文英就讀學校計算機系，能歌善舞，少女時的夢想是當一名主持人。2016年9月，她剛入學不久，就報名參加了一個朗誦節(jié)目比賽，讓班主任看到了這個傈僳族孩子的潛力。如今，她不僅當上學生會副主席和學校的節(jié)目主持人，還在學校首屆技能文化大賽中，一舉獲得“動畫制作一等獎”。

而渴望賺很多錢孝敬父母的“幸福你”，在實習階段就因為敢打敢拼的作風，目前已經成為實習企業(yè)市場銷售部的骨干員工。當她把第一筆實習工資交給父母時，她鄭重的說：“我已經長大了”！

深化校政合作 打造技能致富長效機制

2018年3月26日凌晨，天剛蒙蒙亮，一輛越野車就疾駛出昆明，一路經楚雄，過大理，走保山，越瀘水，一日趨行800公里，終于在夜幕降臨時，抵達了怒江州福貢縣。原來，這是云南冶金高級技工學校校長董蔓，再次應約前來福貢縣商討“就業(yè)扶貧、技能致富”的長效機制。

三年多來，云南冶金高級技工學校在怒江大扶貧中取得了很大的成績，但學校黨委深刻認識到，當前的攻堅任務依然艱巨繁重，需要進一步攻堅克難并深化頂層設計，堅持當前與長遠結合、輸血與造血并重、扶貧與扶志同步、增收與增智兼顧。在這種思想指引下，學校開始了建立“就業(yè)扶貧、技能致富”長效機制的探索。學校清晰認識到，福貢特殊的縣情，決定了福貢要發(fā)展起自己的支柱致富產業(yè)，不僅要培養(yǎng)一大批高技能人才，還需要擁有當地群眾“看得見、摸得著、可示范”的產業(yè)基地。

“看得見、摸得著、可示范”，就成為校政雙方下一步凝聚合力的方向。

學校設計的“長效機制”，就是在“校政合作”的框架下，瞄準當地主導產業(yè)和致富產業(yè)，在福貢縣建設一個“就業(yè)扶貧、技能致富”的基地。這個基地的內涵，就是學校和福貢縣委、縣政府在新的歷史時期，基于全縣扶貧攻堅、“三農工作”和培育優(yōu)勢產業(yè)的實際和需要，建立的新型現(xiàn)代職業(yè)技能培訓基地。這個基地既是中央精神和政策法規(guī)宣講的“講習所”，也是開展職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定的培訓機構；既是當地新興特色產業(yè)的示范基地，也是富民產業(yè)的助推器和綠色支柱產業(yè)的孵化器；既是特色農產品走出大峽谷的電子商務中心，也是培育合作社等新型合作組織的重要基地。通俗的說，就是建設一個職業(yè)學校+講習所+技能鑒定站+示范（孵化）基地+電子商務的新型職業(yè)教育綜合體，實現(xiàn)“政策宣講+人才培養(yǎng)+產業(yè)孵化+產業(yè)示范+技能培訓+電子商務”等多功能為一體的現(xiàn)代化職業(yè)院校。

藍圖已經繪就，奮斗正當其時。學校相信，在扶貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝階段，有上級黨委、政府和各級主管部門的支持，學校在福貢縣規(guī)劃實施的“就業(yè)扶貧、技能致富”工作，必將會新上一個臺階，迎來光明的前景！

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