27家眾創(chuàng)空間、5家科技企業(yè)孵化器、5家國家級星創(chuàng)天地、2家高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，“雙創(chuàng)”由以往的單向資金扶持轉(zhuǎn)型為全方位的服務體系和“雙創(chuàng)”軟環(huán)境；全區(qū)各類“雙創(chuàng)”平臺吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)726家，已孵化畢業(yè)企業(yè)194家……

一連串數(shù)字，鮮明地展現(xiàn)了近年來西藏自治區(qū)大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作所結出的累累碩果。近年來，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，西藏自治區(qū)相繼出臺了一系列促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見措施，以前所未有的力度，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性空前高漲。

出臺政策植沃土

創(chuàng)新是民族進步之魂，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)富民之源。為全面貫徹落實黨中央、國務院關于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的決策部署，積極推進全區(qū)“雙創(chuàng)”工作，2017年，區(qū)黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列行之有效的政策和文件。

《關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》的印發(fā)實施，表明創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為全區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。《意見》從總體要求、重點任務、保障措施3個方面對西藏自治區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進行了部署；《推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三年行動計劃》明確提出，到2020年要建成全域覆蓋、功能完善、特色突出、示范帶動作用強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的總體目標，確定實施平臺建設、試點孵化、人才激活、環(huán)境優(yōu)化和資金支撐5大工程；《關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》出臺后，全區(qū)多部門積極響應，全力打通政策落實的“最后一公里”，適時出臺的《關于落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)住房保障政策的實施辦法》，最大限度和最大范圍激勵、釋放大眾的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新智慧，全力營造公平的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵真正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。

“政府的優(yōu)惠政策讓我們公司再上新臺階，擺脫產(chǎn)品單一的困境，實現(xiàn)了氆氌手工藝品、家居飾品、裝飾品等多點開花，公司的每一步發(fā)展都是順勢而為，借力攀升。”青年創(chuàng)業(yè)者、西藏貢潘文化創(chuàng)意有限公司負責人拉頓表示。

搭建平臺激活力

“鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”2017年10月18日，沉甸甸的十九大報告給西藏自治區(qū)開展得如火如荼的“雙創(chuàng)”事業(yè)再添一把火。

西藏博藝文化傳播有限公司創(chuàng)始人土旦西繞是西藏自治區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新代表之一。憑借堅定的創(chuàng)業(yè)決心和對藏文化的熱愛，土旦西繞和創(chuàng)業(yè)同伴們用時一年半，制作出一支適合藏文書寫的鋼筆，取名“智劍”。談及創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，他說：“隨著吸引人才的政策力度越來越大、平臺越來越多，我們的創(chuàng)業(yè)之路將越走越寬廣。”

“除了政策扶持，政府還搭建了創(chuàng)業(yè)平臺。通過平臺，我們結識了一些知名風投公司。”在曲水縣四季吉祥村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，記者偶遇的大學生創(chuàng)業(yè)者頓珠對此頗有感觸。

近年來，西藏自治區(qū)扎實推進“雙創(chuàng)”各項政策措施落實，在搭建“雙創(chuàng)”載體、打造創(chuàng)新平臺、強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務、激發(fā)各類“雙創(chuàng)”活力等方面取得了積極成效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系逐步形成。

高新區(qū)建設成效顯著。2017年，拉薩高新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值25.58億元，同比增長14.75%，完成全社會固定資產(chǎn)投資82.40億元，同比增長20.12%；那曲高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達20億元，新引進30家企業(yè)，累計落戶企業(yè)達126家，完成各項稅收3.15億元。

可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設成效日益凸顯。2017年，林芝國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)30項規(guī)劃年度指標完成28項，42個重點示范項目完成40%，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，旅游人次達390.8萬人次、旅游總收入達34.89億元。

重點實驗室建設進展順利。全區(qū)現(xiàn)有重點實驗室（包括工程技術研究中心）35家。2017年新批準籌建了“高寒高海拔地區(qū)公路工程材料技術重點實驗室”等5家重點實驗室和全國首家專業(yè)性草牧業(yè)科技示范園——西藏草牧業(yè)科技示范園。

科技企業(yè)孵化器碩果累累。建成西藏（成都）科技企業(yè)孵化器、昌都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技孵化器等5家孵化器。孵化總面積3.4萬平方米，累計孵化企業(yè)193家、畢業(yè)76家，培育國家級高新技術企業(yè)13家、上市企業(yè)2家。

落實資金增信心

“有了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，可錢從哪里來？”這是創(chuàng)業(yè)者最苦惱的問題。

為破解這一難題，西藏自治區(qū)形成了科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多層次投融資服務體系，用政府引導、市場聯(lián)動的方式，以一引十，激活市場活力。自治區(qū)財政廳設立了20億元自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持基金；拉薩市獲國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設獎勵資金支持7.2億元；安排農(nóng)牧民科技特派員補助資金6555.6萬元、創(chuàng)業(yè)服務及培訓項目資金796萬元；落實全區(qū)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金2000多萬元。

為進一步加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度，人行拉薩中支根據(jù)總行和區(qū)黨委的要求，研究出臺一系列做好“雙創(chuàng)”金融服務措施，為創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作提供了極為寬松優(yōu)惠的金融政策，為各銀行業(yè)金融機構及廣大高校畢業(yè)生用好、用足、用活政策提供了保障。據(jù)統(tǒng)計，2017年，全區(qū)金融行業(yè)支持“雙創(chuàng)”工作貸款達到了10.5億元。西藏大學、西藏民族大學獲批全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范學校，并獲得100萬元資金支持。

忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。在環(huán)環(huán)相扣、逐步優(yōu)化的投融資政策服務和各項順勢而出的政策支持下，“雙創(chuàng)”作為驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎，在雪域高原大地蓄勢燎原。

——全區(qū)建成眾創(chuàng)空間27家，其中包括市地級眾創(chuàng)空間13家、自治區(qū)級眾創(chuàng)空間7家、國家級備案眾創(chuàng)空間2家；

——建成科技企業(yè)孵化器5家，其中1家為國家級孵化器。2017年，117家在孵企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入65億元，上繳稅金近8億元；

——拉薩市成功入圍國家“雙創(chuàng)”示范城市，拉薩高新區(qū)被列入國家級“雙創(chuàng)”示范基地；成功引進北大創(chuàng)業(yè)訓練營、優(yōu)客工場、創(chuàng)業(yè)黑馬和網(wǎng)易公司4家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構；

——全區(qū)各類“雙創(chuàng)”平臺載體共吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)726家，已孵化畢業(yè)企業(yè)194家，建立天使投資基金和風險投資基金達1.8億元，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動102場次。

今天，站在“雙創(chuàng)”時代浪尖的雪域高原，正以踏石留印的決心全力優(yōu)化“雙創(chuàng)生態(tài)圈”，以抓鐵有痕的實際行動讓“雙創(chuàng)”邁向更高層次和水平。（王莉）

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