今年以來，江蘇省沭陽縣圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作要求結(jié)合第三批新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)工作要求，通過加強政策宣傳、搭建三大平臺、加大扶持力度，認真兌現(xiàn)各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作深入開展。截至目前，該縣共為49名創(chuàng)業(yè)者申報23.9萬元創(chuàng)業(yè)補貼，為29個企業(yè)發(fā)放風險扶持資金71.19萬元。

（一）加強政策宣傳，積極做好返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導

1.積極制作宣傳片。縣人社局通過制作返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳小品積極推動返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，并送戲下鄉(xiāng)、沭陽人社微信、手機短信、城區(qū)戶外大屏幕等渠道進行廣泛推廣和傳播，特別是春節(jié)前后7天返鄉(xiāng)人員最集中時間，縣電視臺、985電臺通過開辟專門時段，對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行宣傳。同時，縣淮海劇團利用送戲下鄉(xiāng)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)小品演出。

2.建好外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)縣鄉(xiāng)村三級微信工作群。縣人社局牽頭成立以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）分管領(lǐng)導和人社所長為成員的微信群，指導全縣面上工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級成立本轄區(qū)微信工作群，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）分管領(lǐng)導為群主，人社所長為副群主，成員為各村（居）負責人；村級成立以大學生村官為群主的工作群，各村民小組長為成員，并廣泛聯(lián)系外出務工人員入群。通過建立三級微信群，及時將本地招聘信息、工資待遇、家鄉(xiāng)發(fā)展變化等信息告知在外務工人員，促進他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3.加強技能培訓。通過舉辦“返鄉(xiāng)人員”、“離校未就業(yè)大學生”、“低收入農(nóng)戶”等專題技能培訓班，按規(guī)定兌現(xiàn)企業(yè)定額培訓補貼，提升在崗員工職業(yè)技能；深化校企合作培訓，積極引導企業(yè)通過“訂單培養(yǎng)”、“冠名班”等校企合作模式，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。經(jīng)貿(mào)學院、沭陽中專等職業(yè)學校要積極與企業(yè)溝通對接，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需要，確定專業(yè)設(shè)置，做到教育培訓計劃與用工計劃、培訓工程與企業(yè)崗位無縫對接。相關(guān)職業(yè)培訓學校要根據(jù)與用工企業(yè)簽訂的“訂單”確定培養(yǎng)目標，制定教學計劃，以“實用性”為主旨，堅持“依需定學，依需施教”原則，確保學校所教就是企業(yè)所需。

（二）搭建三大平臺，做好返創(chuàng)文章

1.完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)。活動期間，縣人社局要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化、提速、產(chǎn)業(yè)化功能。開展園區(qū)創(chuàng)業(yè)項目推介會、創(chuàng)業(yè)項目展覽會等活動，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)項目資源溝通、合作、共享平臺，加快推進實體企業(yè)和電商企業(yè)項目入駐，實現(xiàn)項目集聚。組織創(chuàng)業(yè)專家、學者及優(yōu)秀企業(yè)家入駐基地結(jié)對幫扶，進行“一幫一”定向服務，推動項目落地達效。每個園區(qū)至少吸納2個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目入駐，帶動新增就業(yè)30人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持1-2名符合條件的創(chuàng)業(yè)人員實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，并幫助其申報一次性初創(chuàng)補貼和創(chuàng)業(yè)場地租金補貼。

2.充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓平臺作用。依托網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓基地，推進網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓改革，實現(xiàn)考培分離、實名監(jiān)管、遠程監(jiān)控。開發(fā)以SIYB創(chuàng)業(yè)培訓為基礎(chǔ)，以創(chuàng)業(yè)實訓、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)為補充的“1+X”創(chuàng)業(yè)培訓課程，提升創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實效性。加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設(shè)，實施教學水平提升和知識更新計劃。

3.提升基層人社平臺創(chuàng)業(yè)服務能力。以省級創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）和基層平臺標準化創(chuàng)建工作為抓手，進一步完善人社基層平臺創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)融資等服務功能，全面完成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的標準化建設(shè)，實現(xiàn)提檔升級；利用平臺優(yōu)勢，主動與全創(chuàng)辦、網(wǎng)創(chuàng)辦、經(jīng)貿(mào)學院、沭陽中專對接，組建由企業(yè)家、成功創(chuàng)客、電商專家及政府工作人員共同組成的服務專家團隊，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項目評估、經(jīng)營指導、服務策劃等服務。進一步充實創(chuàng)業(yè)項目庫，收集整理、設(shè)計開發(fā)一批適合不同人群的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，定期面向社會發(fā)布，為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)項目幫扶。

（三）營造創(chuàng)業(yè)氛圍，積極做好創(chuàng)業(yè)資金扶持工作。

1.精心營造創(chuàng)業(yè)氛圍。開辟創(chuàng)業(yè)扶持引導政策專題宣傳欄，編印20000份創(chuàng)業(yè)政策宣傳單，結(jié)合2018就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春風行動”活動，沭陽人社、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等載體，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、社區(qū)（村）大力宣傳相關(guān)政策。

2.完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。近年來，該縣先后出臺了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見》，印發(fā)《沭陽縣小額擔保貸款實施辦法》，進一步完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策支持體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“一條龍”的工作機制，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3.提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓扶持服務，建立“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款+跟蹤服務”的多層次、立體化聯(lián)動機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務“一站式”辦理、經(jīng)營發(fā)展“零風險”模式，有效解決創(chuàng)業(yè)者資金、技能不足等問題，全力推動創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)。為積極響應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，進一步激發(fā)沭陽縣各類主體的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新潛能，筑造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于調(diào)整全民創(chuàng)業(yè)風險扶持資金管理辦法的通知》，經(jīng)組織申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦和專家評審等程序，今年以來，沭陽縣對沭陽縣華沖鎮(zhèn)司明華糧食種植家庭農(nóng)場等29個企業(yè)發(fā)放風險扶持資金71.19萬元。通過發(fā)放風險扶持資金，進一步加大對各類創(chuàng)業(yè)主體的幫扶力度，促進更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目落地生根。（周逸飛）