7月19日，《2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布。在各組數(shù)據(jù)中，技工教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一枝獨(dú)秀。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國(guó)技工院校所數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)下降比例最小，在校生、招生和教職工人數(shù)獨(dú)自增長(zhǎng)。

技工院校招生獨(dú)自增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)中等職業(yè)教育招生582.43萬(wàn)人，比上年減少10.91萬(wàn)人，下降1.84%。其中，普通中專(zhuān)招生246.25萬(wàn)人，比上年減少8.94萬(wàn)人；職業(yè)高中招生148.40萬(wàn)人，比上年減少3.04萬(wàn)人；技工學(xué)校招生130.91萬(wàn)人，比上年增加3.71萬(wàn)人；成人中專(zhuān)招生56.88萬(wàn)人，比上年減少2.65萬(wàn)人。

技工院校在校生獨(dú)自增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，中等職業(yè)教育在校生1592.50萬(wàn)人，比上年減少6.52萬(wàn)人，下降0.41%。其中，普通中專(zhuān)在校生712.99萬(wàn)人，比上年減少5.13萬(wàn)人；職業(yè)高中在校生414.06萬(wàn)人，比上年減少2.52萬(wàn)人；技工學(xué)校在校生338.21萬(wàn)人，比上年增加15.06萬(wàn)人；成人中專(zhuān)在校生127.24萬(wàn)人，比上年減少13.92萬(wàn)人。

技工院校畢業(yè)生下降最少。數(shù)據(jù)顯示，中等職業(yè)教育畢業(yè)生496.88萬(wàn)人，比上年減少36.75萬(wàn)人，下降6.89%。其中，技工學(xué)校畢業(yè)生90.48萬(wàn)人，比上年減少2.59萬(wàn)人，下降2.78%。

技工院校教職工獨(dú)自增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)表明，中等職業(yè)教育學(xué)校共有教職工107.97萬(wàn)人，比上年減少0.64萬(wàn)人，下降0.59%。其中，普通中專(zhuān)教職工39.68萬(wàn)人，比上年減少4581人；職業(yè)高中教職工34.38萬(wàn)人，比上年減少880人；技工學(xué)校教職工26.86萬(wàn)人，比上年增加3512人；成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教職工5.97萬(wàn)人，比上年減少3939人。

技工院校所數(shù)下降比例最小。全國(guó)中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.07萬(wàn)所，比上年減少222所，下降2.04%。其中，技工學(xué)校2490所，比上年減少36所，下降1.43%。

聚焦職教與您一同解讀《2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，透過(guò)數(shù)據(jù)，揭秘職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀。

中職教育數(shù)據(jù)持續(xù)走低

技工院校放光芒

從數(shù)據(jù)來(lái)看，中等職業(yè)教育發(fā)展似乎身陷瓶頸，學(xué)校數(shù)量、在校生人數(shù)、畢業(yè)生數(shù)量、教職工數(shù)量及專(zhuān)任教師人數(shù)已連續(xù)四年下滑，持續(xù)走低。

但事實(shí)上，這與教育規(guī)劃中的政策是相符的。可以說(shuō)，中職教育正在重新“洗牌”，以改變我國(guó)中職院校“數(shù)量過(guò)多、規(guī)模過(guò)小，教學(xué)資源分散、辦學(xué)效率偏低”的現(xiàn)狀，集合優(yōu)質(zhì)資源，集中火力攻堅(jiān)克難，使優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校做大做強(qiáng)。

而經(jīng)過(guò)這些年不斷的調(diào)整與變革，我們已取得不小成效：中職院校生師比不斷收縮，由2014年的21.34降低為2017年的19.59，已達(dá)到國(guó)家不高于20的標(biāo)準(zhǔn)。這表明，較之從前，學(xué)生受關(guān)懷程度更高，與教師的互動(dòng)交流也更為頻繁和密切。

縱觀(guān)整體后，今天，我們重點(diǎn)來(lái)看看，各類(lèi)中等職業(yè)教育的具體情況。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)圖表可看出，雖然普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中及成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)均呈下降態(tài)勢(shì)，但技工學(xué)校卻“異軍突起”，逆勢(shì)上揚(yáng)：雖然2017年學(xué)校數(shù)量較上年減少了36所，畢業(yè)生減少了2.59萬(wàn)人，但招生人數(shù)反增加3.71萬(wàn)人，在校生增加15.06萬(wàn)人，教職工增加3512人，專(zhuān)任教師增加2352人。

政策體系為技工教育搭橋鋪路

那么，技工教育為何能喜迎“春天”呢？

廈門(mén)技師學(xué)院副院長(zhǎng)黃曼霞一語(yǔ)道破其中玄機(jī)：無(wú)論是國(guó)家還是地方，都給了很多政策上的紅利。社會(huì)上現(xiàn)在缺少技能人才，以前學(xué)生就業(yè)是我們找企業(yè)，現(xiàn)在是企業(yè)主動(dòng)來(lái)找我們要學(xué)生。

的確，技工教育的發(fā)展離不開(kāi)政策體系的搭橋鋪路。

習(xí)近平總書(shū)記指出：工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó)，我們要有很強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍。

作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工。

要大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍。

這些重要論述把技能人才的地位提升到一個(gè)新高度。

2016年12月，人社部印發(fā)《技工教育“十三五”規(guī)劃》，這也是我國(guó)首個(gè)技工教育五年規(guī)劃。《規(guī)劃》既明確推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，又要求學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代技工教育體系。它提出技工教育建設(shè)的10項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，更明確了“技工教育援助計(jì)劃”“技工院校師資能力提升計(jì)劃”“技工教育高端引領(lǐng)計(jì)劃”等一系列實(shí)際措施。

2017年2月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會(huì)議審議通過(guò)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》。《方案》就產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革專(zhuān)門(mén)進(jìn)行謀劃和部署，在我們黨和國(guó)家歷史上尚屬首次。它提出“加快發(fā)展技工教育，支持技師學(xué)院建設(shè)”，確立了技工教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和體制改革中的地位，為各地政府和人社部門(mén)抓住機(jī)遇，大力發(fā)展技師學(xué)院和壯大技工教育提供了政策導(dǎo)向。

2017年11月28日，人社部印發(fā)《關(guān)于深化技工院校教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確技工院校教師職稱(chēng)制度改革工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)。

《意見(jiàn)》指出切實(shí)改變唯論文、唯學(xué)歷傾向，不將論文作為技工院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師職稱(chēng)評(píng)審的限制性條件；設(shè)置實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師系列正高級(jí)職稱(chēng)；下放技工院校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)技工院校自主開(kāi)展高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審試點(diǎn)。

2017年12月，《中國(guó)技工院校發(fā)展報(bào)告（2017年）》發(fā)布，這是人社部第一個(gè)系統(tǒng)梳理技工院校年度發(fā)展情況的報(bào)告。

《報(bào)告》對(duì)技工院校提出了明確的發(fā)展目標(biāo)，即技工院校必須為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力的技能人才支撐，要建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配的現(xiàn)代技工教育體系。同時(shí)，《報(bào)告》也為技工院校改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向：要完善技工院校的技能人才培養(yǎng)體系，同時(shí)，形成學(xué)校與政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

政策杠桿向技工教育傾斜

真金白銀的投入逐年增加

除了政策上的傾斜，技工教育也獲得不少真金白銀的投入。

近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、中職示范校建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)投入近70億元。這也帶動(dòng)了地方政府加大投入力度，提升技工院校整體實(shí)力。

2017年，多省市實(shí)施“雨露計(jì)劃”，鼓勵(lì)貧困家庭子女就讀技校，并給予每人每年3000元的資金補(bǔ)助。

重慶市15所技工院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)獲建實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，獲取財(cái)政補(bǔ)貼100萬(wàn)元至300萬(wàn)元不等。

長(zhǎng)沙市對(duì)入讀技工院校的城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼，累計(jì)投入超過(guò)565萬(wàn)元，該經(jīng)費(fèi)主要用于技工院校改善實(shí)訓(xùn)條件、購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備和耗材、培養(yǎng)“雙師型”教師等方面。

山西省將技工院校部分學(xué)生納入高校大學(xué)生享受財(cái)政補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)實(shí)施、管理流程等事項(xiàng)按照高校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)定執(zhí)行。

可以說(shuō)，在過(guò)去的一年里，技工教育建設(shè)工作全面發(fā)力，多點(diǎn)突破，建設(shè)技能強(qiáng)國(guó)正匯聚起強(qiáng)勁力量。

風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，技工教育大有可為。2018年3月22日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步提高技術(shù)工人的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)待遇。

這對(duì)技工院校的發(fā)展無(wú)疑是個(gè)巨大的利好消息，技工院校必須抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，為更好地培養(yǎng)和造就大國(guó)工匠與技能人才，促進(jìn)就業(yè)優(yōu)化，推動(dòng)中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上中高端貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。

????（來(lái)源：聚焦職教）