鳳凰山麓，州河奔涌。通川，這片被譽為“巴渠明珠”“秦川鎖鑰”的土地，自古以來便是川東北的交通樞紐和商埠重鎮(zhèn)，也是歷史久遠的勞動力輸出大區(qū)，具有流動人口多、本地外出務工人員多的“兩多”特點。

2月28日至3月1日，記者走訪四川省達州市通川區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對節(jié)后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進行了調(diào)查。

出發(fā)：外出務工者節(jié)后有序返程工作機會與收入在“雙升”

位于通川區(qū)的達州火車站一向是反映川東北地區(qū)外出務工情況的“晴雨表”。從2018年正月初五起，這座“勞務工大站”再次迎來客流高峰。據(jù)車站工作人員介紹，在2018年春運期間，達州站平均每天發(fā)送旅客5.8萬人。為緩解客流壓力，2月21日，該站向北上廣深等重點方向增發(fā)了30對臨時旅客列車。

3月1日下午，在離火車站不遠的西外鎮(zhèn)鳳凰村，楊從金趁出發(fā)前的最后時光，在院壩前與鄉(xiāng)親們擺起“龍門陣”。“我在山東淄博做鋼筋工，以前行情好時，每年能掙7、8萬元，2017年只到手5萬元，體力也遠不及年輕時了。”即便如此，作為家里的頂梁柱，年屆不惑的他仍沒停下遠行的腳步。

坐在楊從金身邊的李從陶25歲，對他而言，遠行意味著更多可能。“大家都說‘險在昌都’，但我現(xiàn)在還是想去冒‘險’。西藏餐飲行業(yè)收入高，以后升為主廚，薪資會漲到8000元。”李從陶說，等青藏高原天氣轉(zhuǎn)暖后他將重返崗位，不過村里的同齡人大部分不愿跑得太遠，更傾向于在家門口找份工作。

“現(xiàn)在像你這樣肯吃苦的后生可不多哩！我兒子寧可在本地企業(yè)當司機也不想接我的班。”元宵節(jié)后打算去成都的任健對李叢陶表示了贊許。2年前，任健通過西外鎮(zhèn)政府勞務對接找到了建筑外墻裝飾工程的活，自包自干，每年進賬十幾萬。但他坦言，高空作業(yè)風吹日曬、風險系數(shù)高，年輕人干不長，工地上還是“4050”的務工者居多。

“多數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)都與企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的勞務關系，節(jié)后基本可以正常返崗，未出現(xiàn)滯留情況。”西外鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張爽介紹，“他們主要依靠鄉(xiāng)鄰推薦或朋友介紹獲得招聘信息，在務工地點選擇上相對具有區(qū)域性和聚居性。”

在過去20年中，通川區(qū)務工人員先是流向珠三角地區(qū)，再轉(zhuǎn)移到江浙滬一帶。隨著交通條件改善和區(qū)域平衡發(fā)展，如今他們的足跡已遍布全國各地，就業(yè)領域也日趨多元化。得益于達州市積極培育“巴山建工、巴山廚師、巴山妹子”等勞務品牌和與重慶、新疆等地達成勞務協(xié)議，當?shù)剞r(nóng)村勞動力工作機會越來越多，收入水平也在不斷提高，特別是對李叢陶這樣的新生代務工人員來說，外出打工早已不是“苦情戲”，而是用勤勞與智慧創(chuàng)造美好生活的“奮斗劇”。

“四川人出家門，出門就靠個精氣神。四川人走天涯，天南海北都有他。”楊從金覺得，這首歌正是川籍外出務工人員敢闖敢干的精神寫照。說到這里，他充滿留戀地望了望家門前綠意漸濃的鳳凰山。

回鄉(xiāng)：“城歸族”創(chuàng)業(yè)漸成氣候集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“引鳳還巢”

“碑廟鎮(zhèn)中坪村地處國家秦巴山集中連片扶貧開發(fā)重點區(qū)域，真可謂‘山高石頭多，出門就爬坡’。全村共計215戶689人，耕地面積僅有890畝。由于位置偏僻、交通不便，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，外出務工者占勞動力總量的80%以上。”該村黨支部書記鄭小成告訴記者，從2000年起，外出務工的收入成為當?shù)卮迕耩B(yǎng)家糊口的主要經(jīng)濟來源。青壯年背井離鄉(xiāng)，留下老人在家務農(nóng)、照顧小孩。

貧困村“空心化”曾是困擾中坪村村兩委的一大難題，但就在這兩年，改變已悄然發(fā)生：路寬了、燈亮了、水清了，年輕人多了起來，逢年過節(jié)村里也更熱鬧了。

村民冷紅萍告訴記者，雖然自己在廣東當“小老板”收入頗豐，但看到自家田地撂荒已久、蛇蟲出沒，心里總有揮之不去的失落感。2015年，她毅然關閉經(jīng)營10年的飯店，在考察調(diào)研后返鄉(xiāng)承包1500畝荒山，建成了全鎮(zhèn)首家梅花鹿養(yǎng)殖基地。2018年，鹿群規(guī)模已擴大至160頭，每頭梅花鹿年產(chǎn)值數(shù)萬元。此外，她還幫扶26戶貧困戶，解決20人就業(yè)。

“脫貧攻堅工作向縱深推進，村兩委轉(zhuǎn)變思路、積極作為，充分宣傳和利用‘歸雁經(jīng)濟’的優(yōu)惠政策，鼓勵有知識、有思想的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”鄭小成說，“他們的根在這里，人留得住，心也留得住。”

梓桐鎮(zhèn)漁河村蔬菜、水果、食用菌產(chǎn)銷兩旺；青寧鄉(xiāng)空中草原逐步開發(fā)、金石鎮(zhèn)云頂野生動物園火熱施工；龍灘鄉(xiāng)玉坪寨村的車厘子產(chǎn)業(yè)基地、安云鄉(xiāng)二龍村的青花椒種植基地、金石鎮(zhèn)高興村的肉牛養(yǎng)殖基地步入正軌……在碑廟鎮(zhèn)乃至通川區(qū)，像冷紅萍這樣的“城歸族”不在少數(shù)，他們將沉睡的土地變成了“聚寶盆”，也為古老的村莊帶來了豐沛的活力。

故土的魅力日益增強，節(jié)后通川區(qū)人力資源市場上也是“暖意融融”。

在通川區(qū)2018年“春風行動”大型招聘會上，80多家企業(yè)提供1000余個工作崗位。“有這么多優(yōu)質(zhì)崗位可選，說明咱們通川區(qū)的發(fā)展蒸蒸日上！”一早就來到現(xiàn)場的求職者丁勇很是振奮。

據(jù)悉，2017年，通川區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4998人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達371人。

“黨的十八大以來，達州市成為四川省重點建設的百萬人口區(qū)域中心城市。位于市中心的通川區(qū)相比其他區(qū)縣更具吸引人才的區(qū)位優(yōu)勢。”通川區(qū)就業(yè)局局長馬千軍說，“除引進多家國內(nèi)外世界500強企業(yè)落戶，通川區(qū)還深挖本地潛能，形成了以冶金、建材、電力、煤炭、食品、醫(yī)藥為主的六大產(chǎn)業(yè)體系，從而為進一步吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)夯實了經(jīng)濟基礎。”

破題：“深掘”貧困勞動力潛能轉(zhuǎn)移就業(yè)充實用工市場

“記得十幾年前，我就像陀螺似的被生存的鞭子抽著轉(zhuǎn)，想不到現(xiàn)在也能‘用腳投票’了。”在河北省任丘市負責天然氣管道施工的通川籍務工者何成告訴記者，如今務工地企業(yè)通過待遇留人、感情留人，不僅他的工資穩(wěn)中有增，所在公司還包吃包住、五險齊備，每年報銷兩次探親的來回臥鋪車票。

不過相較東部沿海地區(qū)，通川區(qū)的大部分用工企業(yè)在薪酬待遇、用工環(huán)境、上升空間等方面仍存在一定差距。通川區(qū)就業(yè)局在節(jié)后對轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的走訪調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至3月末，20家樣本企業(yè)的83名員工中仍在崗57人，流失率為31%。以昱帆裝飾設計公司為例，企業(yè)現(xiàn)有員工26人，缺口69人，熟練工、技術(shù)工流失影響了企業(yè)正常經(jīng)營。

“涌入市場的‘90后’‘95后’農(nóng)村勞動力成長在相對富裕的環(huán)境中，普遍接受過良好教育，就業(yè)不穩(wěn)定性強，對待遇和工作體驗更敏感。”四川融華環(huán)境檢測有限公司招聘負責人趙鵬表示，“他們越來越希望撕掉‘廉價’‘不體面’的職業(yè)標簽，與城里人同場競爭。”

一方面，通川區(qū)新生代務工者數(shù)量呈逐年減少態(tài)勢；另一方面，本地企業(yè)新增崗位對從業(yè)人員知識水平和綜合素質(zhì)要求提高。2016年，通川區(qū)農(nóng)村勞動力中初中及以下文化程度的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的81.4%，無法滿足企業(yè)要求。

“2018年全區(qū)有65%的企業(yè)將出現(xiàn)招工難、用工難、留工難。”馬千軍說，“下一步，我們把就業(yè)工作重點放在提升制度吸引力和服務精細化程度上，努力引導企業(yè)積極滿足務工者的期待。”

充分開發(fā)人力資源潛能，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力所在。打通“最后一公里”，引導農(nóng)村貧困勞動力與用工企業(yè)精準對接，是擺在人社部門面前的一件大事。

為此，通川區(qū)人社局制定了“五個一批”就業(yè)扶貧措施：開發(fā)公益性崗位安置一批、企業(yè)吸納一批、創(chuàng)業(yè)引領帶動一批、勞務輸出轉(zhuǎn)移一批、技能培訓就業(yè)一批，確保企業(yè)招工穩(wěn)定，幫助區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)村勞動力“摘帽”。

據(jù)統(tǒng)計，2017年，通川區(qū)累計免費培訓貧困農(nóng)村勞動力1216人次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會17場，提供崗位1.1萬個，簽訂意向用工協(xié)議4736份。通川區(qū)打造了10個就業(yè)扶貧示范村，在45個貧困村建立村級就業(yè)工作服務站，在貧困勞動力相對較多的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞務輸出合作站，把分散的貧困勞動力聚起來、送出去，促進貧困家庭穩(wěn)定增收。

在全面、精準的就業(yè)服務的助推下，通川區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)勞動力供給有效擴大，勞動力參與率穩(wěn)步提高，與廣東、福建、江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞務合作也在不斷鞏固深化。

從大山深處走出的務工者找到了人生前行的方向，勞動力市場供需矛盾的破解之道也愈發(fā)明晰。（李瀏清）

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