2018年春節(jié)剛過，王紹林返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的防盜門加工廠就正式開業(yè)了。

“我母親比我還高興。現(xiàn)在家鄉(xiāng)政策這么好，很多外出打工的人都回來了。”王紹林的母親是貴州省正安縣第一批外出打工的“300娘子軍”之一。如今，王紹林返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓深知打工艱辛的母親倍感欣慰。

時光倒轉(zhuǎn)30年。

1987年2月25日，正安縣“300娘子軍”南下廣東番禺，標志著貴州省有組織、成規(guī)模地向沿海地區(qū)輸出勞務時代的開啟。

多年來，正安縣一直保持全縣70%以上的勞動力外出打工。如今，正安縣全面實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”大行動，一大批歸鄉(xiāng)之“雁”、還巢之“鳳”，正在書寫正安縣新時代的歷史篇章。

30年歷史巨變。

從“離土又離鄉(xiāng)、進城進工廠”的異地轉(zhuǎn)移，到“離土不離鄉(xiāng)、就地進工廠”的就近轉(zhuǎn)移；從走出大山田野、奔赴東南沿海的跨省轉(zhuǎn)移，到外出務工和就地就業(yè)的齊頭并進……中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移路徑幾十年的演變，已然成為我們國家經(jīng)濟社會歷史變遷的最佳注腳。

當前，全國農(nóng)民工總量達到2.87億人，其中外出農(nóng)民工超過1.69億人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅改變了數(shù)以千萬計家庭的生活，還直接影響著我國新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程。

當前，中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了哪些新特點？引起農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新變化的主要原因有哪些？新變化將會產(chǎn)生怎樣的影響？帶著這些問題，記者展開了調(diào)查。

從“集聚”到“多向”——農(nóng)村勞動力的有限性改變轉(zhuǎn)移就業(yè)路徑

剛從貴州招工回來的黃文嫻最近一直愁眉不展。作為東莞會展國際大酒店人事主管，黃文嫻已經(jīng)連續(xù)3個月奔波在招工的路上。

“我們不僅到省內(nèi)的梅州、韶關等地招聘，還參加了政府部門組織的赴中西部省份的招聘，但招工效果并不理想。”黃文嫻說，中西部地區(qū)缺工現(xiàn)象日漸突出，這讓東南沿海企業(yè)招工難度不斷攀升。

在人力資源服務領域工作了近20年的趙雙盈認為，農(nóng)民工供給減少是導致各地招工難最直接的因素。

“一方面，計劃生育政策導致了人口結構中適齡勞動力數(shù)量減少，另一方面，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整讓很多年齡偏大、缺乏技能的農(nóng)民工不再適應企業(yè)發(fā)展的需要，他們大部分選擇返回家鄉(xiāng)。”趙雙盈說。

深圳奮達科技公司總經(jīng)理黃漢龍對農(nóng)民工就業(yè)選擇變化深有感觸。他說：“10年前是我們挑人，現(xiàn)在是農(nóng)民工挑工作！”

據(jù)了解，我國農(nóng)民工新增人數(shù)在2010年達到1245萬人的峰值后逐年下降。2017年僅比上年增加481萬人，增長1.7%。

“顯然，農(nóng)民工正從‘無限’供給向‘有限’供給轉(zhuǎn)變，不再是取之不盡的蓄水池。”人社部原副部長楊志明說。

當前，由于農(nóng)民工與生俱來的市場經(jīng)濟特質(zhì)和供給的有限性，讓其就業(yè)流向轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)“多向性”和“多元化”的特點。

2008年從甘肅到東莞打工的呂鵬飛，如今是廣東生益公司的管理人員，但他一直沒有把戶口從農(nóng)村遷出來。

“東莞是個好地方，企業(yè)也給了我很好的發(fā)展平臺，但現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展迅速，也許過兩年我就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了。”呂鵬飛說，他的選擇并非個例，鄉(xiāng)村對于年輕人的吸引力在逐步增強。

“當前，隨著中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，東部沿海地區(qū)企業(yè)的工資優(yōu)勢漸失，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓農(nóng)村吸引力持續(xù)增強，再加之新生代農(nóng)民工較之父輩已經(jīng)由單純謀生向謀取城市生活轉(zhuǎn)變，因此轉(zhuǎn)移就業(yè)選擇更趨于理性和多元。”楊志明說，農(nóng)民工就業(yè)選擇的多元性加快了全國勞動力市場的流動。

作為農(nóng)民工輸出大省，四川省2017年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2559.76萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1469.05萬人，占比達57.4%。從2011年開始，河南省的省內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)已連續(xù)7年高于向省外輸出人數(shù)，農(nóng)村勞動力向省內(nèi)凈回流已成常態(tài)。

據(jù)了解，目前，我國已有50%以上的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中約有1.69億的農(nóng)民工進城務工創(chuàng)業(yè)，1.13億就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

“當前，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新趨勢顯著，即從東部集聚到中西部聚集、逐步形成東中西部合理流動；從城鄉(xiāng)之間的雙向流動到大規(guī)模的吸附在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、逐步融入城市。”楊志明說。

從“城市”到“鄉(xiāng)村”——返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)觸動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展“末梢”神經(jīng)

2018年3月，河南省開封市屯莊村的段崗強實現(xiàn)了自己多年的心愿———為青年創(chuàng)業(yè)打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)大棚，讓年輕的創(chuàng)業(yè)夢想展翅翱翔。

7年前，在外務工多年的段崗強返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

“情懷和希望，是我毅然選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因。”段崗強說，往日的家鄉(xiāng)是放不下的牽掛，如今的鄉(xiāng)村是一片希望的田野。

目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)已有7家企業(yè)，吸納了1900多名村民就業(yè)。園區(qū)還成立了7個幫扶脫貧車間，幫助幾百個家庭告別貧窮。

“有技術、有經(jīng)驗、有資金、有意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工不僅可以將東南省份的制造業(yè)帶回家鄉(xiāng)，還可以在休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游等領域大展身手，充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間，探索破解城市和農(nóng)村協(xié)同發(fā)展難題的有效路徑。”中國勞動和社會保障科學研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室主任張麗賓說。

截至2017年6月，我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達700萬人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工占68.5%。2018年初，河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工已近百萬人。

從昔日的“孔雀東南飛”到現(xiàn)在的“群鳳歸巢”，農(nóng)民工從城市回到農(nóng)村，催生了眾多民營小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)營主體，成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。

2015年，在上海打工的“80后”農(nóng)民工陳向飛返回家鄉(xiāng)云南省紅河州，創(chuàng)辦了一家鮮花餅加工廠，吸納了當?shù)貛资毨Т迕窬蜆I(yè)。

“順產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，應家鄉(xiāng)發(fā)展之需。”這是陳向飛對自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總結，也是很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工共同的特點。

調(diào)查顯示，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)跨越式發(fā)展，產(chǎn)生企業(yè)集群效應，推動了中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)要素合理流動。

近年來，我國農(nóng)村“空心化”、農(nóng)民“老齡化”問題凸顯。

“有的村子甚至找不到一個年輕人，留守兒童和老人的生存狀態(tài)越來越讓人擔憂。”一直為農(nóng)民工維權的“臥底局長”陳家順說，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是解決留守兒童和空巢老人難題的希望所在。

隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施以及農(nóng)村土地所有權、承包權和經(jīng)營權三權分置的持續(xù)推進，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契合鄉(xiāng)村發(fā)展需要，成為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、脫貧攻堅的新動力。

“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為影響中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中社會階層結構變化的重要因素，也是解決城鄉(xiāng)諸多結構性矛盾的關鍵所在。”張麗賓說。

從平行到向上——新生代農(nóng)民工“去體力化”促進職業(yè)向上流動

經(jīng)過40年的城鄉(xiāng)間流動，如今農(nóng)民工在流動就業(yè)中平行流動和向上流動分化趨勢日漸顯著。

順豐深圳公司招聘專員葉俊升，對農(nóng)民工職業(yè)平行流動感觸很深。

“這兩年新增的快遞員有很多來自工廠或快遞公司，有的甚至是幾年前辭職后又回來的。”葉俊升說。

據(jù)調(diào)查，家庭服務業(yè)、快遞業(yè)等新業(yè)態(tài)是農(nóng)民工勞動參與率最高的行業(yè)，2017年有3500萬名農(nóng)民工投身其中，這是農(nóng)民工就業(yè)的新走向。

“職業(yè)平行流動的農(nóng)民工的主要就業(yè)領域集中在家庭服務業(yè)、快遞業(yè)、農(nóng)村電商等新就業(yè)形態(tài)，而職業(yè)向上流動的農(nóng)民工則進入技術工人的隊伍，扛起發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重任。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授紀韶說。

2015年8月16日，來自四川省攀枝花市米易縣偏僻山區(qū)的曾正超榮獲第43屆世界技能大賽焊接項目冠軍，實現(xiàn)了人生轉(zhuǎn)彎。

“技能改變了我的人生，也成為全家人擺脫貧窮的希望。”曾正超說。

同樣改變命運的，還有第44屆世界技能大賽39名來自農(nóng)村的參賽選手。

據(jù)了解，2017年有100多萬名新生代農(nóng)民工成為掌握高技能的新工匠。

“相當一部分農(nóng)民工所從事的職業(yè)逐漸表現(xiàn)出‘去體力化’特征。他們已從單純的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂械投税最I職業(yè)特征的辦公室工作人員、高端服務行業(yè)人員等。有部分農(nóng)民工從事的職業(yè)已經(jīng)完全‘去農(nóng)民工化’，他們成了技術精英、管理精英或私營企業(yè)主等。”紀韶說，2004年，農(nóng)民工走進技術工人隊伍的比例占農(nóng)民工群體只有4%左右，2017年則上升至14%左右。

當前，我國正處于產(chǎn)業(yè)結構從低端轉(zhuǎn)向中高端的關鍵時期。

“從根本上說，提升新生代農(nóng)民工技能水平，促進他們在職業(yè)發(fā)展上向上流動，使其由中低端勞動向中高端勞動提升，從而為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供有力支撐，這是新時代的呼喚和要求。”中國人民大學副教授鄭超愚說。（王寶杰 李瀏清 趙澤眾）