2月28日，農(nóng)歷正月十三，不少外出務(wù)工人員背上行囊，踏上外出務(wù)工之路，但在四川省大竹縣清水鎮(zhèn)老書房村，周紅偉卻遲遲沒有動身。

一頭是親切的鄉(xiāng)音、年幼的兒子，一頭是繁華的都市、更高的工資，這讓周紅偉在去留間猶豫不決。“等過完元宵節(jié)再說吧。”坐在還未修葺完工的三層小樓前，他拿出手機，繼續(xù)在兩地招工信息中“比價”。

周紅偉心頭的糾結(jié)反映了近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢的變化。

在新時代區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下，許多外出務(wù)工者迎來人生的“十字路口”。2018年節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)情況如何？“勞務(wù)大軍”在構(gòu)成與流向上的新特點意味著什么？這將會對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？就此，記者進行了調(diào)查。

家鄉(xiāng)“磁場”讓“候鳥”不再遠飛：

省內(nèi)就業(yè)漸成首選，中西部外出務(wù)工人員回流加速

人勤春來早。大年初四，成都市錦江區(qū)人力資源市場便已開市。

據(jù)了解，市場前身——九眼橋勞務(wù)市場是上世紀(jì)八九十年代四川省最大的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移集散地，也是珠三角、長三角企業(yè)來蓉招工的重要平臺。但是近年來，入駐的用人單位基本上都是省內(nèi)企業(yè)。

“以前我在溫州的物流公司開叉車，離家遠，休假少，拿到工資減去吃穿用花銷后，還不如在這找工作合適。”遂寧籍務(wù)工者張龍向記者道出了不想再“舍近求遠”的原因。

雖然大規(guī)模的“返鄉(xiāng)潮”還未出現(xiàn)，但農(nóng)民工就業(yè)流向已發(fā)生顯著改變。“四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的‘拐點’出現(xiàn)在2013年。”四川省就業(yè)局副局長高峻告訴記者，“這一年，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)省內(nèi)首次高于省外。”

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2559.76萬人。其中，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)1090.71萬人，占比42.6%；省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1469.05萬人，占比57.4%。成都市農(nóng)村勞動力的省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)比重更是達到91.2%。

農(nóng)村勞動力“回流”的趨勢同樣發(fā)生在其他中西部省份。

據(jù)統(tǒng)計，陜西省670.4萬名農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力中，有262.4萬人為省外就業(yè)，占比39.1%。2月26日至3月2日，陜西省人社廳對咸陽、商洛和延安的62個行政村25805名在外務(wù)工人員的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，省內(nèi)務(wù)工人數(shù)明顯增多。

去年安徽省外出農(nóng)民工群體中，省內(nèi)就業(yè)442.9萬人，同比上升1.3個百分點，達到29.9%；省外就業(yè)992.5萬人，下降到70.1%。

昔日“雁南飛”，今朝“鳳還巢”。

不斷攀升的生活成本、地區(qū)間日益縮小的收入差距，是導(dǎo)致農(nóng)民工“回流”的關(guān)鍵因素。隨著西部大開發(fā)等戰(zhàn)略深入實施，東部沿海地區(qū)土地、勞動力等要素成本上升，“世界工廠”的重心向中西部遷移，“回流”的務(wù)工者在自己熟悉的土地上再次被“嵌入”工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。

“近年來，達州市積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為經(jīng)濟發(fā)展的‘新引擎’。就業(yè)容量不斷擴張，雖然省外勞務(wù)輸出仍是主流，但省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)呈逐年增長態(tài)勢。”達州市人社局副局長陳健說。數(shù)字證實了他的判斷：去年達州市省外轉(zhuǎn)移占比64.5%，比2016年低3.5個百分點。

從全國范圍看，2017年全年農(nóng)民工總量28652萬人，其中，本地農(nóng)民工11467萬人，外出農(nóng)民工17185萬人，外出農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的比重由2011年的62.8%下降到2016年的60.0%

“農(nóng)民工就地就近工作意愿較強，說明農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力正由單向流動轉(zhuǎn)變?yōu)樵诔青l(xiāng)、區(qū)域間的雙向流動，勞動力市場持續(xù)迸發(fā)出新活力。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻說。

從生存邏輯到貨幣邏輯、前途邏輯：

農(nóng)民工求職更為自信從容，多元訴求倒逼企業(yè)提升軟實力

據(jù)了解，2018年節(jié)后多個省份企業(yè)用工需求有所增長，招聘難度增大，供需關(guān)系的變化讓農(nóng)民工擁有了改善工作質(zhì)量、維護自身權(quán)益的可能。對于“往哪飛”“干什么”，他們顯得越來越自信，也更加從容和理性。

3月1日，蒙蒙細雨，但達州市“春風(fēng)行動”就業(yè)扶貧招聘會現(xiàn)場依然人頭攢動。轉(zhuǎn)了半個小時，呂林峰對自己的工作“錢”景“有了底”：“我的期望薪資是5000元。”

“外出打工千般好，不能照顧老和小。”在省外打拼十幾年后，呂林峰放棄月薪8000元的區(qū)域經(jīng)理職位，回到家鄉(xiāng)。不用東奔西跑，不用與妻子兩地分居，他認為，即使收入下降也值得。

在另一個展位前，看著“招考海員，工作三五年，攢錢30萬—50萬元”的宣傳單，喬繼偉的眼中流露出對遠方的渴望。“達州市消費水平不低，正常務(wù)工很難攢下錢。出去闖蕩能開闊視野，我不介意工作強度大、風(fēng)險高。再說，干活又有哪個不苦呢？”他邊說邊在招工表上寫下自己的名字。

如今，“80后”“90后”甚至“00后”已成為農(nóng)民工的主體。相比父輩，這些新生代農(nóng)民工的“兼業(yè)性”在減弱，“職業(yè)性”在增強。他們不僅外出動機各異，對于工作環(huán)境、生活品質(zhì)、技能提升、發(fā)展前途等，也有著更多訴求。

“搶人大戰(zhàn)”日益激烈，使得東中西部企業(yè)大打“福利牌”“親情牌”“發(fā)展牌”。你這邊亮出“無人超市成本價出售商品”“公司自辦食堂專業(yè)廚師做菜”，他那邊提供“員工享有子女上大學(xué)補貼”等福利待遇，都是為了吸引外來務(wù)工者。

在成都富士康工業(yè)園招工大樓外，懸掛著“長期大量招正式工”的巨幅海報。“我們公司設(shè)立了內(nèi)部推薦補貼等激勵機制，智慧教育生態(tài)園、優(yōu)生優(yōu)育中心、千人電梯公寓及圖書館、臺球室、健身房等文化娛樂設(shè)施也已投入使用。”成都富士康工業(yè)園人資經(jīng)理李永中介紹，“我們正努力讓廠區(qū)變?yōu)橥鈦韯?wù)工者的溫馨家園。”

大企業(yè)有大企業(yè)的措施，小公司有小公司的辦法。艾明物業(yè)、金牛保安、力業(yè)清潔等成都本地用工企業(yè)負責(zé)人表示，他們更傾向于“用文化留人，用感情留人”。

“務(wù)工者所表達的訴求，是人民群眾進入新時代后對于美好生活向往的一種體現(xiàn)。”朱啟臻說，“在現(xiàn)階段，一方面要給外出人員以人文關(guān)懷和平等待遇，讓他們有歸屬感、尊嚴(yán)感，另一方面要為他們創(chuàng)造足夠大的發(fā)展空間。”

讓農(nóng)民工成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展生力軍：技能匱乏成高質(zhì)量就業(yè)攔路虎，基層就業(yè)服務(wù)能力正提升

“招工難超乎想象。在四川建廠后，我還要從深圳調(diào)來50個人維持生產(chǎn)。”深圳金聯(lián)福電子科技有限公司總經(jīng)理燕勇感嘆自己是“抱著水缸喊口渴”。他說：“現(xiàn)在普工月薪已經(jīng)開到4000元以上，只比深圳廠區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)低500元，技工更是達到9000元。”

更讓燕勇感到憂心的是返鄉(xiāng)農(nóng)民工青黃不接，從年齡結(jié)構(gòu)到技能水平都難以達到穩(wěn)定生產(chǎn)的要求：“返鄉(xiāng)務(wù)工者多是‘4050’人員，家庭負擔(dān)重，個人提升意愿弱，技能培訓(xùn)開展不起來，而這又影響到他們進一步增收致富。”

據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)后5天，成都市用人單位通過公共人力資源市場登記招聘提供各類崗位8248個，入場求職2105人，求人倍率3.92，同比上升2.17個百分點。普工、技術(shù)工、青年工成為“香餑餑”。在農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量普遍有所提升的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。

部分返鄉(xiāng)求職者卻面臨著外出務(wù)工所學(xué)本領(lǐng)“無用武之地”的尷尬。

“希望家鄉(xiāng)能夠打造齊全完備的產(chǎn)業(yè)體系，讓鄉(xiāng)親們回得來、穩(wěn)得住、干得好。”節(jié)后，曾在廣州市一家包裝企業(yè)擔(dān)任副總經(jīng)理的黃新祿在達州始終沒有找到對口工作，不過他依然相信：“家鄉(xiāng)會越來越好，今后發(fā)展機會也會越來越多。”

在我國全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，實現(xiàn)農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)是不容忽視的一環(huán)。面對經(jīng)濟新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)新動能、用工新業(yè)態(tài)，使務(wù)工者完成知識更新和技能提升，成長為合格的產(chǎn)業(yè)工人，并與產(chǎn)業(yè)有效對接，顯得尤為重要。

東風(fēng)勁吹處，滿眼盡是春。

3月20日，十三屆全國人大一次會議閉幕。國務(wù)院總理李克強在記者會上回答記者提問時指出，農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機會責(zé)無旁貸。

“政府先把產(chǎn)業(yè)引進來，把我們送出去學(xué)習(xí)后再送回家門口上崗。”達州市大竹縣牌坊鄉(xiāng)土竹村村民申啟燕說，“我對獲得穩(wěn)定的工作與收入充滿期待。”2月24日，在縣人社局統(tǒng)一組織下，她同另外449名務(wù)工者登上南下的大巴，前往福建三六一度公司總部參加崗前培訓(xùn)。

大竹縣的實踐，正是全國各地著力提升基層就業(yè)服務(wù)能力的縮影。隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與科技手段進步，用人單位和勞動者對接的精準(zhǔn)性提高，為各地人社部門完善服務(wù)、促進就業(yè)提供了有力條件。

“相關(guān)制度設(shè)計更加科學(xué)，制度安排更加健全，農(nóng)村、小城鎮(zhèn)和大城市的發(fā)展一定能相得益彰。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力無論在哪里務(wù)工，都能安居樂業(yè)，通過雙手創(chuàng)造幸福生活。”朱啟臻說。（李瀏清 王寶杰 趙澤眾）

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