“學用結(jié)合，知行合一”是教育培訓的根本宗旨。長期以來，學用脫節(jié)是造成教育資源浪費以及結(jié)構性就業(yè)矛盾的重要原因之一。步入新時代，國家戰(zhàn)略對人才培養(yǎng)的要求更加明確。教育部、人社部等部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，已于3月1日正式實施。該《辦法》是新時代貫徹十九大精神的新舉措，也是全面落實《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等文件的具體行動方案。

《辦法》有以下幾大亮點：

方向明確。《辦法》提出：“促進、規(guī)范、保障職業(yè)學校校企合作，發(fā)揮企業(yè)在實施職業(yè)教育中的重要辦學主體作用，推動形成產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、知行合一的共同育人機制，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度。”這進一步闡明了產(chǎn)教融合、校企合作的目標。

統(tǒng)籌規(guī)劃。《辦法》提出“校企主導、政府推動、行業(yè)指導、學校企業(yè)雙主體實施的合作機制”，明確了中央和地方政府、國務院綜合管理與行業(yè)主管部門、職業(yè)學校以及企業(yè)的責任。《辦法》將所有依法設立的中等職業(yè)學校（包括技工學校）和高等職業(yè)學校納入其中；鼓勵職業(yè)學校與企業(yè)合作開展學徒制培養(yǎng)；鼓勵東部地區(qū)的職業(yè)學校、企業(yè)，與中西部地區(qū)的職業(yè)學校、企業(yè)開展跨區(qū)校企合作，帶動貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。地方人民政府有關部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵政策、脫貧攻堅規(guī)劃時，應當將促進企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術技能人才作為重要內(nèi)容。這進一步突出了“一盤棋”思想，有利于整合資源，步調(diào)一致，形成合力，保障產(chǎn)教融合、校企合作機制順利運行。

抓住要害。《辦法》指出，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式，是辦好職業(yè)教育的關鍵所在。這抓住了當前和今后職業(yè)教育發(fā)展的關鍵，是解決學用脫節(jié)、人才供給不能滿足企業(yè)需求等問題的突破口，也是解決結(jié)構性就業(yè)矛盾、為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略提供人才保障的關鍵舉措。

措施給力。《辦法》中政策措施具體明確，充分利用財稅、行政管理等手段，激勵約束并舉，有利于調(diào)動各方積極性。

綜上所述，可以看到國家在職業(yè)教育培訓方面的大政方針正在逐步落地，認識進一步統(tǒng)一，措施進一步細化，體制機制障礙進一步被突破，資源整合進一步優(yōu)化。

從政策實踐的方面看，《辦法》要取得實質(zhì)性成效，還需要從以下幾方面努力：

在頂層設計、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理等方面，需要進一步形成職業(yè)教育培訓領域的合力，要貫徹“一張藍圖干到底”的精神，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，更好地大力協(xié)調(diào)推進。

在調(diào)動企業(yè)和學校雙主體積極性上，還需要綜合考慮與國企改革、事業(yè)單位改革等方面的政策協(xié)同。綜合考慮國家、地方和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用好財稅政策，把錢用在“刀刃”上。

充分發(fā)揮行業(yè)組織和行業(yè)領軍企業(yè)作用，讓他們在產(chǎn)教融合、校企合作中發(fā)揮示范帶頭和引領作用，逐步形成國家或者行業(yè)標準，避免低水平重復性開發(fā)和資源浪費。

需要指出的是，面對長期以來職業(yè)教育培訓方面存在的積弊，要想取得決定性勝利，建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，還需要做出艱苦卓絕的努力。從未來發(fā)展看，需要加快推進《職業(yè)教育法》的修訂工作，要通過法律手段，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立。

大道之行，貴在知行合一和堅韌不拔。新時代、新趨勢、新作為，方向已經(jīng)明確，借東風，用心做，就一定會開創(chuàng)職業(yè)教育培訓事業(yè)的新局面！（中國人事科學研究院 董志超）