記者：今年的政府工作報(bào)告提出，“13億多人口的大國實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)”，您怎么看待這一提法？新制定的就業(yè)指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？

莫榮：“實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)”這一說法，據(jù)我了解是歷年政府工作報(bào)告中首次提出的。我個(gè)人非常贊同。近5年，我們實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600萬人以上，去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人，這是非常不容易的。除此之外，我國的登記失業(yè)率為3.9%，這也是近十年的新低。調(diào)查失業(yè)率從今年開始公布，也處于很低的水平。去年五月，瑞士洛桑管理學(xué)院發(fā)布的《2017年度世界競爭力報(bào)告》，其中就業(yè)這一項(xiàng)二級指標(biāo)中國排名為全球首位。縱觀全球，我國失業(yè)率也處于非常低的水平，所以說，實(shí)現(xiàn)了比較充分就業(yè)的說法是正確的。這是我們在這場偉大斗爭、偉大工程中取得的偉大勝利，非常令人鼓舞。

報(bào)告提出今年的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。我對這幾個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還是非常有信心的。對于就業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)增長的支撐非常重要。當(dāng)前我國GDP總量越來越高，今年的預(yù)期增速為6.5%。經(jīng)過專業(yè)的測算，在這樣的增速下，通過采用就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極的就業(yè)政策和全系統(tǒng)干部職工的共同努力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

記者：今年的政府工作報(bào)告中首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入預(yù)期目標(biāo)，這有什么重要意義？

莫榮：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率兩者產(chǎn)生的途徑不太一樣，一個(gè)是咱們工作中的記錄，一個(gè)是宏觀經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)。今年首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率并行作為宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的目的有兩個(gè)，一是更全面反映就業(yè)狀況，掌握并解決那些沒有登記的失業(yè)群體情況；二是能夠更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋了農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，全面掌握他們的就業(yè)狀況并給予及時(shí)幫助，能夠讓他們共享發(fā)展成果。當(dāng)然，調(diào)查失業(yè)率也方便與國際進(jìn)行對標(biāo)比較。

具體工作中，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實(shí)際上代表了我們需要解決的矛盾，因?yàn)橹鲃?dòng)來人社部門進(jìn)行失業(yè)登記的人群包括需要政府提供服務(wù)的對象，也包括需要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人群。而調(diào)查失業(yè)率因?yàn)槟軌蚍从齿^全面的就業(yè)狀況，可以用來作宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析。其實(shí)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的數(shù)字也是很準(zhǔn)確的，很多國家如日本也是采用登記失業(yè)率作為重要指標(biāo)。所以，我認(rèn)為兩者會(huì)長期并存，共同服務(wù)于就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

本次政府工作報(bào)告首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控指標(biāo)也體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是一種實(shí)事求是、以人為本、共享發(fā)展理念的體現(xiàn)，也有利于提升我國國際形象，更好地與國際接軌。

記者：十九大報(bào)告提出，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在哪些方面？如何解決這些矛盾？

莫榮：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國勞動(dòng)年齡人口仍將保持在9億人以上，每年新增勞動(dòng)力為1500萬人左右，登記失業(yè)人員近千萬，還有300多萬新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。就業(yè)工作面臨總量矛盾不減、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出的形勢，主要表現(xiàn)在：招工難和就業(yè)難并存，勞動(dòng)者素質(zhì)與市場需求不匹配、技術(shù)技能人才短缺，大齡低技能勞動(dòng)者就業(yè)更加困難，技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的挑戰(zhàn)日益突出。

解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，可以從以下幾個(gè)方面作為就業(yè)工作的著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。這是解決就業(yè)矛盾必須長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略和政策取向。要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。二是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注意解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。開展職業(yè)技能培訓(xùn)是化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的基礎(chǔ)性工程和根本舉措。要擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的針對性和時(shí)效性，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，使其更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)就業(yè)的不竭源泉。要充分釋放改革紅利，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

記者：政府工作報(bào)告提出，今年高校畢業(yè)生820多萬人，再創(chuàng)歷史新高，要促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。您認(rèn)為應(yīng)該如何促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)？

莫榮：十九大報(bào)告提出了“做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”，這次政府工作報(bào)告又強(qiáng)調(diào)多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

一是要繼續(xù)高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。二是要加強(qiáng)人才需求的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測，引導(dǎo)和深化高等教育改革，提升高等院校人才培養(yǎng)與市場需求之間的匹配度。三是要優(yōu)化針對高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供更豐富有效和靈活多樣的服務(wù)。（胡克凡）