2月23日，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議召開第十次全體會(huì)議。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、人社部副部長(zhǎng)邱小平主持會(huì)議，發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、商務(wù)部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及人社部發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)小組成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。部際聯(lián)席會(huì)議成員聽取審議了2017年工作總結(jié)和2018年工作要點(diǎn)，邱小平講話。邱小平總結(jié)了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作情況取得的成績(jī)，分析了家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及存在的問題，部署了下一步工作。

邱小平指出，黨的十八大以來，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各地區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記視察濟(jì)南農(nóng)民工綜合服務(wù)中心時(shí)作出的“家政服務(wù)大有可為，要堅(jiān)持誠(chéng)信為本，提高職業(yè)化水平”重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持圍繞“增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量”中心任務(wù)，努力推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)不斷取得新的發(fā)展。

一是政策措施逐步完善。圍繞落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，有關(guān)成員單位陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，將家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展列入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)文件，在對(duì)員工制家政服務(wù)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，結(jié)合營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)行免征增值稅政策。人社部會(huì)同部際聯(lián)席會(huì)議成員單位推動(dòng)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施全國(guó)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧行動(dòng)，擴(kuò)大家政服務(wù)供給。商務(wù)部開展“百城萬村”家政扶貧行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開展家政扶貧。發(fā)展改革、民政、商務(wù)等部門投入專門資金，加強(qiáng)家庭服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室持續(xù)組織開展“千戶百?gòu)?qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)（單位）創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。各地也加大了促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展工作力度，不少地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施了稅費(fèi)減免、就業(yè)服務(wù)、社保補(bǔ)貼、商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、免費(fèi)或優(yōu)惠提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等政策措施。一些地方還通過設(shè)立專項(xiàng)資金等，加大了支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金投入。

二是行業(yè)規(guī)范化建設(shè)逐步加強(qiáng)。2014年，部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)的通知》，對(duì)“兩化”建設(shè)進(jìn)行了全面部署。商務(wù)部制定施行《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)探索開展誠(chéng)信建設(shè)，研究將違法企業(yè)和從業(yè)人員納入失信懲戒機(jī)制。人社部指導(dǎo)全國(guó)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開展家政服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，到目前為止，共計(jì)發(fā)布11項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)婦聯(lián)推動(dòng)在許多地方建立巾幗家政服務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)。各地地級(jí)以上城市基本建立了家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，自我服務(wù)和自律等作用逐步發(fā)揮。一些地區(qū)積極探索加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，上海市實(shí)行家政服務(wù)實(shí)名制登記、福州市實(shí)行家政服務(wù)二維碼管理，取得了明顯成效。

三是從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)逐步加強(qiáng)。人社部組織實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)“春潮行動(dòng)”，5年來培訓(xùn)農(nóng)民工4781萬人次，其中家庭服務(wù)從業(yè)人員占了很大比例。全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合人社部實(shí)施巾幗家政服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工程、開展全國(guó)巾幗家政職業(yè)大賽，5年累計(jì)培訓(xùn)家政服務(wù)從業(yè)人員300萬人次。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室推動(dòng)發(fā)展家政服務(wù)職業(yè)教育，組織制修訂高等職業(yè)學(xué)校家政服務(wù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，目前全國(guó)已有20余所職業(yè)院校、24所技工院校開設(shè)了家政服務(wù)專業(yè)。人社部、商務(wù)部等推動(dòng)家庭服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員、家庭之間簽訂服務(wù)協(xié)議，全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央等積極組織引導(dǎo)，開展家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)。

四是工作機(jī)制逐步健全。從國(guó)家到各省（區(qū)、市）以及大部分地級(jí)市，都建立了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，基本形成了工作體系。五年來，部際聯(lián)席會(huì)議先后召開了5次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示批示精神，制定印發(fā)年度工作要點(diǎn)，研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作。辦公室發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，各成員單位各司其職，認(rèn)真履責(zé)，較好地完成了相關(guān)任務(wù)。地方各級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)和督促檢查，形成了促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作合力。

邱小平深入分析了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作面臨的形勢(shì)，對(duì)下一步發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作提出了明確要求。邱小平指出，黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)發(fā)展已進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。這對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)來說，既是前所未有的機(jī)遇，也是巨大的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：在服務(wù)供給數(shù)量方面，隨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度的加深，家庭服務(wù)供不應(yīng)求矛盾進(jìn)一步加劇；在服務(wù)供給內(nèi)容方面，隨著二孩政策的逐步實(shí)施、中高收入階層需求的升級(jí)，嬰幼兒照護(hù)、兒童早期教育服務(wù)、家政管家等新的服務(wù)需求不斷產(chǎn)生，需要進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域；在服務(wù)供給質(zhì)量方面，隨著家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求的不斷提高，長(zhǎng)期存在的家庭服務(wù)質(zhì)量不高、好的家政服務(wù)員難求的矛盾更加突出；在企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式方面，隨著家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)利訴求逐步提高、“互聯(lián)網(wǎng)+”向家庭服務(wù)領(lǐng)域延伸、人工智能家政服務(wù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)方式面臨新的挑戰(zhàn)。

邱小平要求，面對(duì)新時(shí)代的新形勢(shì)新任務(wù)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)圍繞“增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量”中心任務(wù)，立足深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以中心城市為重點(diǎn)，著力完善扶持家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，著力推進(jìn)家庭服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，著力加強(qiáng)家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，著力加強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)，不斷滿足居民家庭對(duì)美好生活的需要。

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