對(duì)在外打拼的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，春節(jié)返鄉(xiāng)之時(shí)，他們最大的心愿莫過(guò)于“拿上辛苦錢(qián)，回家好過(guò)年”。如何力克欠薪頑疾？上海市青浦區(qū)以實(shí)際行動(dòng)給出了答案。

自2017年12月15日上海市農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作啟動(dòng)以來(lái)，青浦區(qū)人社部門(mén)堅(jiān)持防欠與清欠相結(jié)合，“快、狠、準(zhǔn)”打出治欠保支“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工工資支付案件受理、拖欠人數(shù)、拖欠金額、群體性事件“四下降”，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益及社會(huì)和諧穩(wěn)定。

快速響應(yīng) 確保優(yōu)先查處欠薪案件

“如果沒(méi)有監(jiān)察員的幫助，我根本想不到能在年前拿回工資。辦年貨的錢(qián)終于有著落了。”2月9日，來(lái)自安徽阜陽(yáng)的農(nóng)民工朱仁彪告訴記者。

2月7日，青浦區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察員金健接到通知稱(chēng)，上海傳衛(wèi)實(shí)業(yè)有限公司16名員工因2017年12月、2018年1月沒(méi)拿到工資，正前往企業(yè)管理人員辦公室討薪。了解情況后，金健與同事立即前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在分包負(fù)責(zé)人失聯(lián)、維權(quán)員工和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系有待明確的情況下，經(jīng)過(guò)監(jiān)察員協(xié)調(diào)，企業(yè)最終同意先將去年欠下的工資發(fā)放給員工，雙方約定在本月12日全額結(jié)清工資。

金健介紹，在專(zhuān)項(xiàng)檢查工作期間，青浦區(qū)優(yōu)先查處欠薪案件，對(duì)一般欠薪案件可做到24小時(shí)內(nèi)上門(mén)實(shí)施監(jiān)察。

“我們建立起欠薪案件快速處置通道，確保快速介入、快速立案、快速調(diào)查取證、快速結(jié)案。”青浦區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王昉表示，除通過(guò)“12333”案件轉(zhuǎn)辦平臺(tái)全天候接受勞動(dòng)者舉報(bào)外，大隊(duì)還制定了群體性突發(fā)性事件處置筑穩(wěn)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行休息日值班、春節(jié)前后夜間應(yīng)急值班制度。

狠抓落實(shí) 攥緊鐵拳懲戒惡意欠薪

2月5日，最后一筆補(bǔ)發(fā)工資款打到原沈巷液化氣公司職工柳瑞的銀行卡上，她和同事們的維權(quán)路畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。

沈巷液化氣公司停產(chǎn)停業(yè)已久，法人代表因安全生產(chǎn)問(wèn)題被刑拘，資產(chǎn)基本全部被銀行抵押，清欠局面極不樂(lè)觀(guān)。監(jiān)察員與青浦區(qū)法院經(jīng)辦法官和院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大量溝通，幫助員工討回工資共計(jì)245918.25元。更可喜的是，經(jīng)青浦區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)調(diào)解，6名員工還獲得了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1.52萬(wàn)元。

去年12月，上海市召開(kāi)解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議，對(duì)惡意欠薪企業(yè)發(fā)出“零容忍”信號(hào)。青浦區(qū)積極行動(dòng)，在充分發(fā)揮解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度作用的同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為，維持對(duì)惡意欠薪行為的高壓震懾。

“有了‘欠薪入罪’制度，監(jiān)察員們的‘腰桿’更硬了。”青浦區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)俞華軍說(shuō)，至今青浦區(qū)人社局已向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件25件。

“欠薪入罪”是政府揮出的一記“鐵拳”，企業(yè)欠薪保障金墊付則是令農(nóng)民工獲得“安全感”的“暖政”。“對(duì)于年前無(wú)法拿到工資且符合規(guī)定的欠薪人員，我們及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)欠薪保障金墊付程序。”俞華軍說(shuō)。

截至1月31日，青浦區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)責(zé)令支付工資和單位自行整改補(bǔ)發(fā)工資共計(jì)516.33萬(wàn)元；向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件2起；啟動(dòng)欠薪墊付3起，涉及職工96人，墊付金額共計(jì)89.16萬(wàn)元。

精準(zhǔn)防控 源頭入手化解用工風(fēng)險(xiǎn)

“大隊(duì)定期召開(kāi)由分管領(lǐng)導(dǎo)、基層主任、協(xié)管隊(duì)長(zhǎng)參加的工作例會(huì)，介紹轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)糾紛預(yù)警情況，共商對(duì)策。針對(duì)隱患，采用街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系企業(yè)協(xié)同調(diào)處的方式進(jìn)行處理。”王昉告訴記者，“根據(jù)工作要求，專(zhuān)項(xiàng)檢查期間各街鎮(zhèn)、社區(qū)事務(wù)受理中心每半個(gè)月上報(bào)一次欠薪排摸情況，每周上報(bào)不穩(wěn)定情況，即知即報(bào)重大隱患情況；各街鎮(zhèn)明確包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責(zé)任單位和責(zé)任人，爭(zhēng)取將勞動(dòng)糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。”

1月22日，記者跟隨俞華軍和監(jiān)察員趙慧杰走訪(fǎng)位于香花橋街道的某鋼琴加工企業(yè)。由于管理層變動(dòng)和訂單量減少，該企業(yè)存在一定欠薪風(fēng)險(xiǎn)。

“目前職工多少人？是否都已簽訂勞動(dòng)合同？每周開(kāi)工生產(chǎn)幾天？這個(gè)月能不能保證按時(shí)足額發(fā)放工資？”對(duì)于監(jiān)察員的提問(wèn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人一一回答，并在座談會(huì)后提供了所有職工的工資詳情。

“我們加強(qiáng)對(duì)企業(yè)欠薪情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，根據(jù)用人單位的歷史欠薪記錄和行業(yè)特征進(jìn)行分析研判，特別是加大對(duì)近期擬搬遷、關(guān)閉、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異動(dòng)企業(yè)的走訪(fǎng)頻率，密切關(guān)注其經(jīng)營(yíng)狀況。”俞華軍說(shuō)。

截至1月31日，全區(qū)共排查各類(lèi)用人單位1987家，確定因欠薪引發(fā)的不穩(wěn)定企業(yè)49家，涉及職工人數(shù)1906人，金額共計(jì)2516萬(wàn)元。

“總體來(lái)看，我區(qū)農(nóng)民工工資清欠形勢(shì)平穩(wěn)可控。下一步，大隊(duì)將繼續(xù)做好農(nóng)民工討薪維權(quán)攻堅(jiān)工作，全力以赴打贏這場(chǎng)硬仗。”王昉說(shuō)。（記者 李瀏清 通訊員 金嘯華）