“吳承威，25000元；王芳東，12000元……”不久前，在青海省共和縣勞動保障監(jiān)察大隊的會議室，48名農(nóng)民工領(lǐng)到了被拖欠的工資。

“領(lǐng)到工資，我心里的一塊石頭落地了，可以回家過個好年了。”農(nóng)民工王芳東說。

2017年以來，青海省共受理這樣的拖欠農(nóng)民工工資案件2155件，為2.5萬名農(nóng)民工追發(fā)工資3.1億元，清欠率達98%。

“我們堅持防欠與清欠相結(jié)合，強化排查整治，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，打好治欠保支組合拳，實現(xiàn)了農(nóng)民工工資支付案件受理、拖欠人數(shù)、拖欠金額、群體性事件‘四下降’的目標(biāo)。”青海省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

多級多部門聯(lián)動直查重大案件

王芳東能領(lǐng)到工資，得益于青海省建立的重大案件直查機制。對重大案件，青海省堅持省、市（州）、縣三級多部門聯(lián)動，確保案件快辦快結(jié)。

王芳東和工友們打工所在的景洲帝王商城工程項目完工后，沒能領(lǐng)到工資。共和縣勞動保障監(jiān)察大隊接到投訴后立即調(diào)查核實，并與省、州勞動保障監(jiān)察部門聯(lián)系，聯(lián)合開展追欠行動。在他們的努力下，承包公司支付了拖欠農(nóng)民工的500萬元工資，但仍有500萬元沒能發(fā)放。

“我們多次與公司負(fù)責(zé)人協(xié)商，經(jīng)省清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)省高級人民法院，將剩余欠款從公司賬戶劃轉(zhuǎn)到共和縣勞動保障監(jiān)察大隊支付農(nóng)民工工資專戶，及時向農(nóng)民工發(fā)放。”海南州勞動保障監(jiān)察支隊支隊長趙風(fēng)起說。

對于涉及人數(shù)多、金額大和解決難度大的此類案件，青海省在落實屬地責(zé)任的基礎(chǔ)上，組織人員到施工單位分析研判、調(diào)查取證，讓農(nóng)民工盡快拿到工資。

在青海省人社廳勞動監(jiān)察局工作人員的辦公案頭，擺放著一本《農(nóng)民工工資欠薪臺賬》。翻開《臺賬》可以看到，其中涉及75起案件，明確了辦案人員、責(zé)任、時限等。“對進入臺賬的案件，我們采取有效措施抓緊辦理。”青海省人社廳勞動監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們還會根據(jù)案件線索，及時更新臺賬，督促各地解決，做到問題不解決不銷賬。”

檢查加督查推動措施落到實處

眼下，青海省正開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)進行逐一排查，發(fā)現(xiàn)欠薪行為馬上處理。

這種檢查在“兩節(jié)”期間是一定要搞的。此外，每年4月、5月，青海省人社廳還會聯(lián)合14個部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。“青海省冬季時間長，施工項目到四五月份才開工。我們在開工時就啟動檢查，一方面對上年度工資支付情況進行‘回頭看’，看一下是否有‘漏網(wǎng)之魚’；另一方面加強源頭治理，對各類欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。”青海省人社廳勞動監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

湟中縣一起拖欠農(nóng)民工工資半年多的案件，就是在專項檢查中被發(fā)現(xiàn)并解決的。2017年4月17日，120名農(nóng)民工投訴，稱他們在湟中縣一個露營地項目干活，自2016年9月起被拖欠工資235萬元。湟中縣勞動監(jiān)察大隊與海南州政府、省勞動保障監(jiān)察局、湟中縣旅游局協(xié)調(diào)，很快將拖欠工資發(fā)放到位。

許欽洲是其中一名被拖欠工資的農(nóng)民工。“春節(jié)都過了，工資還沒發(fā)，我以為徹底沒著落了，沒想到最終拿到了工資。”

記者了解到，這種專項檢查，涉及內(nèi)容不僅包括農(nóng)民工工資支付情況，還包括工資保證金、實名制管理、工資專用賬戶、按月足額支付工資等制度措施的落實情況。

除了在全省范圍內(nèi)開展專項檢查，2017年以來，青海省先后由人社、發(fā)改委、住建、交通、公安、工會等部門組成4個督查組，深入8個市州和部分區(qū)縣開展督查。

“檢查加督查，進一步推動治欠保支各項制度、政策落到實處，形成了制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局。”青海省人社廳勞動監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“拿農(nóng)民工工資支付保證金來說，2017年，全省共收繳保證金7.2億元，92%的新開工項目均繳納保證金，較上年增長10%。”

一處違法處處受限督導(dǎo)問責(zé)責(zé)任單位

循化縣李興偉拖欠勞動報酬案，互助縣青海嘉誠化工助劑有限公司拖欠勞動報酬案……2017年，青海省先后3次曝光23起拒不支付農(nóng)民工工資典型案件，形成了“一處違法、處處受限”的懲治格局。

青海省建立了較為完善的省級公共信用信息共享交換平臺，將失信用人單位列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒，相關(guān)信用信息通過“信用青海”平臺向社會公布。

欠薪工作做不好，相關(guān)責(zé)任單位也會被追究責(zé)任。2017年，青海省人社廳對工作不到位、責(zé)任不落實、所在地區(qū)欠薪問題突出的單位、負(fù)責(zé)人進行了約談，責(zé)令其限期改正。該廳還向3個市州下發(fā)了《督辦通知書》，向欠薪積案較多、重大案件集中的5個市州政府負(fù)責(zé)人下發(fā)《農(nóng)民工欠薪案件抄告通知書》，要求各市州切實履行屬地責(zé)任，促進欠薪案件有效解決。（記者 姚聞 通訊員 周俊義）