各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣(市)人力資源社會保障局:
《江西省企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》已經(jīng)2017年第15次廳長辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
江西省人力資源和社會保障廳
2017年12月1日
江西省企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法
第一條 為增強勞動保障監(jiān)察的針對性和工作效率,實行企業(yè)分類監(jiān)管,督促企業(yè)遵守勞動保障法律規(guī)定,履行守法誠信義務(wù),根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》和人力資源社會保障部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價是根據(jù)企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,對企業(yè)進(jìn)行勞動保障守法誠信等級評價的行為。
第三條 開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實,遵循依法、公正原則。
第四條 各級人力資源社會保障行政部門按照勞動保障監(jiān)察管轄范圍負(fù)責(zé)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作,由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施,每年開展一次評價。
第五條 企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價主要依據(jù)日常巡視檢查、“兩隨機、一公開”檢查、書面材料審查、舉報投訴查處以及專項檢查等勞動保障監(jiān)察和其他有關(guān)工作中取得的企業(yè)上一年度信用記錄進(jìn)行。
開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價應(yīng)注意聽取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及工會組織的意見和建議。
第六條 人力資源社會保障行政部門根據(jù)下列情況對企業(yè)勞動保障守法誠信等級進(jìn)行評價:
(一)制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度情況;
(二)與勞動者訂立勞動合同情況;
(三)遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況;
(四)遵守禁止使用童工規(guī)定情況;
(五)遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定情況;
(六)遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況;
(七)支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況;
(八)參加各項社會保險和繳納社會保險費情況;
(九)其他遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況。
第七條 企業(yè)勞動保障守法誠信等級劃分為示范、A、B、C四級:
(一)連續(xù)五年被評為企業(yè)守法誠信A級單位且在其他信用領(lǐng)域無不良記錄,可向同級人力資源社會保障部門勞動監(jiān)察機構(gòu)提出書面申請,參評示范單位;
(二)企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,未因勞動保障違法行為被查處的,評為A級;
(三)企業(yè)因勞動保障違法行為被查處,但不屬于C級所列情形的,評為B級;
(四)企業(yè)存在下列情形之一的,評為C級:
1.因發(fā)生勞動保障違法行為當(dāng)年被查處三次以上(含三次)的;
2.因勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端性事件或造成嚴(yán)重不良社會影響的;
3.因使用童工、強迫勞動等嚴(yán)重勞動保障違法行為被查處的;
4.拒不履行勞動保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或行政處罰決定的;
5.無理抗拒、阻撓人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的;
6.因勞動保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。
第八條 人力資源社會保障行政部門按下列程序?qū)ζ髽I(yè)勞動保障守法誠信等級進(jìn)行評價:
(一)誠信示范評價
1.企業(yè)申報。由企業(yè)提出申請,向同級人力資源社會保障行政部門申報。
2.初步評定。人力資源社會保障行政部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)申報情況組織相關(guān)人員進(jìn)行核實,提出企業(yè)勞動保障守法誠信示范企業(yè)初選名單。
3.信用復(fù)核。人力資源社會保障行政部門通過公共信用信息平臺予以復(fù)核。
4.社會公示。人力資源社會保障行政部門通過人力資源和社會保障網(wǎng)站向社會公示擬評定的守法誠信示范企業(yè)名單,公示時間為7個工作日。
5.公布結(jié)果。公示后沒有出現(xiàn)異議的企業(yè),由人力資源社會保障行政部門發(fā)文公布評定結(jié)果。
(二)A級企業(yè)評價
1.初步評定。人力資源社會保障行政部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)申報情況進(jìn)行核查,提出企業(yè)勞動保障A級企業(yè)初選名單。
2.社會公示。人力資源社會保障行政部門通過人力資源和社會保障網(wǎng)站向社會公示擬評定的A級企業(yè)名單,公示時間為7個工作日。
3.信用復(fù)核。人力資源社會保障行政部門通過公共信用信息平臺予以復(fù)核。
4.公布結(jié)果。公示后沒有出現(xiàn)異議的企業(yè),由人力資源社會保障行政部門發(fā)文公布評定結(jié)果。
(三)B級、C級企業(yè)評價,由同級人力資源社會保障行政部門根據(jù)本辦法第七條規(guī)定直接作出評價。
第九條 作出勞動保障守法誠信等級評價的人力資源社會保障行政部門可以適當(dāng)方式將評價結(jié)果告知企業(yè)。
第十條 勞動保障守法誠信等級評價結(jié)果應(yīng)歸入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案,至少保留3年。
第十一條 人力資源社會保障行政部門根據(jù)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價情況,對勞動保障監(jiān)察管轄范圍內(nèi)的企業(yè)實行分類監(jiān)管。
被評為示范單位的企業(yè),除年度審查外,不再進(jìn)行日常巡視檢查和專項檢查;
對于被評為A級的企業(yè),適當(dāng)減少勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。
對于被評為B級的企業(yè),適當(dāng)增加勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次。
對于被評為C級的企業(yè),列入勞動保障監(jiān)察重點監(jiān)管對象,強化勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查。
第十二條 對于被評為C級的企業(yè),人力資源社會保障行政部門應(yīng)對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談,敦促其遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十三條 企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價結(jié)果確定后,發(fā)生勞動保障違法行為需要降級的,作出評價的人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)重新評價,及時調(diào)整其勞動保障守法誠信等級。
第十四條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)與工商、金融、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門和工會組織建立信用信息交換共享機制,對企業(yè)實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
第十五條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用信息技術(shù)和手段,整合信息資源,提高企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作效率。
第十六條 人力資源社會保障行政部門工作人員在企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第十七條 對其他勞動保障監(jiān)察對象開展勞動保障守法誠信等級評價工作,依照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。