老師笑，孩子鬧。1月17日，河南省許昌市禹州市花石鎮(zhèn)，沐浴著冬日暖陽(yáng)的陽(yáng)光幼兒園一片歡騰。

“幼兒園之所以有今天，政府可幫了不少忙。”31歲的創(chuàng)辦人侯培陽(yáng)對(duì)記者說(shuō)。

侯培陽(yáng)清晰地記得，來(lái)自政府的第一次幫助是一筆8萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。2015年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已有多年的侯培陽(yáng)從朋友口中得知了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，他馬上申請(qǐng)貸款，用于幼兒園擴(kuò)建。“本來(lái)以為申請(qǐng)會(huì)很麻煩，但沒想到把身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件交上去沒幾天，錢就到了手中。”侯培陽(yáng)笑著說(shuō)。

有了這筆資金，幼兒園擴(kuò)建工作得以順利開展，面積由原來(lái)的2畝多擴(kuò)大到現(xiàn)在的近4畝，可容納學(xué)生由200人提升到300人。

貸款到位后，周到的后續(xù)服務(wù)隨之而來(lái)。在人社部門的介紹下，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的侯培陽(yáng)參加了SYB培訓(xùn)。“培訓(xùn)老師講得真不錯(cuò)。別看就半個(gè)月時(shí)間，我不光學(xué)到了經(jīng)營(yíng)管理方面的很多技巧，還認(rèn)識(shí)了很多和我一樣的創(chuàng)業(yè)者。”侯培陽(yáng)說(shuō)，培訓(xùn)和結(jié)識(shí)的人脈對(duì)他幫助都很大。

兩年后，前往人社局辦理還貸手續(xù)的侯培陽(yáng)得到一個(gè)更好的消息：根據(jù)規(guī)定，他具有大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)資格。同樣是辦理簡(jiǎn)單的手續(xù)后，5萬(wàn)元扶持資金又送到了他的手中。“人社部門辦事效率真高。”侯培陽(yáng)感慨說(shuō)。

在許昌，和侯培陽(yáng)一樣為政府服務(wù)“點(diǎn)贊”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工還有很多。許昌市人社局副局長(zhǎng)吳強(qiáng)告訴記者，為營(yíng)造適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，許昌市首先大做“減法”：“減”去行政審批事項(xiàng)，清理行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，取消不必要的檢查、評(píng)比等活動(dòng)，從而使許昌成為河南省審批事項(xiàng)最少的省轄市，最大程度為企業(yè)減負(fù)去繁。

做完“減法”，還有“加法”。許昌市人社局就業(yè)促進(jìn)工作辦公室主任張民生對(duì)記者說(shuō)，在提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、給予專業(yè)技術(shù)支持、保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等規(guī)定動(dòng)作外，許昌市還積極落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)注冊(cè)成立并正常運(yùn)營(yíng)1年以上、5年以下的首次創(chuàng)辦的小型和微型企業(yè)，且吸納3人以上就業(yè)的，給予2萬(wàn)元-15萬(wàn)元不等的財(cái)政扶持資金。此外，許昌市還對(duì)初次創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，給予5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼。

加減運(yùn)算的結(jié)果，是越來(lái)越多像侯培陽(yáng)一樣的農(nóng)民工的回歸。據(jù)了解，截至目前，許昌市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工近1.47萬(wàn)人，創(chuàng)辦企業(yè)3180家。“有資金，有服務(wù)，還能跟家人團(tuán)圓，這樣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境我怎么能不回來(lái)。”侯培陽(yáng)笑容滿面。（王輝 胡浩）