就業(yè)是民生之本。甘肅省慶陽市西峰區(qū)從圍繞在全市率先實現(xiàn)全面小康、持續(xù)改善民生的全局高度，按照省、市提出的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作部署、目標責任書、時間表，從組織領(lǐng)導、輿論宣傳、落實政策、選樹典型、市場建設(shè)等方面著力，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，構(gòu)建長效機制，強化責任落實，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)突出，2017年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10025人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.46%；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5.812萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入12.15億元，農(nóng)民技能培訓8900人。
加大宣傳力度 營造濃厚氛圍
西峰區(qū)高度重視輿論宣傳和典型示范帶動作用。一是利用中國勞動保障新聞網(wǎng)、中國就業(yè)網(wǎng)、《隴東報》、慶陽電視臺的創(chuàng)業(yè)慶陽欄目、西峰電視臺、西峰網(wǎng)、微博、微信、慶陽圈子、百度貼吧進行宣傳。二是是利用春風行動、春季 、夏季人才招聘會、民營企業(yè)招聘周等節(jié)會將宣傳延伸到車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)，累計設(shè)立咨詢宣傳點30個，發(fā)放宣傳資料 2余萬份。 三是是利用商會、企業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等行業(yè)組織、社團組織召集民營企業(yè)、個體工商戶進行宣傳。四是舉辦技能培訓班、創(chuàng)業(yè)培訓班開展宣傳。五是利用區(qū)、鄉(xiāng)、村各級會議進行宣傳。通過多種形式的輿論宣傳，轉(zhuǎn)變了人們單純的依賴政府安置就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，增強了群眾對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的認同度，激發(fā)了人們的創(chuàng)業(yè)熱情，在全區(qū)上下營造了能人帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、干部幫扶創(chuàng)業(yè)、群眾積極參與創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)以及崇尚成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍。
加強組織領(lǐng)導 健全服務(wù)機構(gòu)
區(qū)委、區(qū)政府始終把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在全區(qū)工作的突出地位，列入重要議事日程，納入目標任務(wù)考核。在年初的工作會議上就與人社部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦簽訂了目標責任書，靠實了工作責任。目前，西峰區(qū)已建立了由區(qū)人社局牽頭抓總，區(qū)就業(yè)局、勞務(wù)辦及人力資源市場管理辦公室、勞動監(jiān)察中隊為依托，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站、18個街辦社區(qū)社保服務(wù)所站為服務(wù)平臺，政務(wù)大廳就業(yè)窗口、區(qū)人力資源市場為服務(wù)窗口，以隴東職專及20多家民辦職業(yè)技能培訓學校為培訓陣地所構(gòu)成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織體系。尤其是在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作平臺實現(xiàn)了“制度、設(shè)施、人員、工作、經(jīng)費、陣地”六到位，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)觸角延伸到村組、社區(qū)、田間地頭、居民家中。還大力推進公共就業(yè)服務(wù)科學化、標準化、精細化建設(shè)，還在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口，讓求職者能得到溫馨、熱情周到、人性化的服務(wù)，用一聲聲問候、一個個笑臉中讓求職人員感到舒心，全年辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》480本。
積極落實援助政策 兜底安置困難人員
在奔小康的路上，一些原城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、4050人員、殘疾人因年齡觀念、技能能力、身體狀況等諸多原因難以在勞動力市場找到一份稱心如意的崗位而生活陷入困難。民之疾苦、就業(yè)短板，成為西峰區(qū)人社局、就業(yè)局著力用功之重點，近年來形成了就業(yè)援助長效機制，認真落實就業(yè)援助政策，使認定的就業(yè)困難人員可以享受免費職介、培訓補貼、公益性崗位補貼、社會保險補貼等就業(yè)優(yōu)惠政策。西峰區(qū)人社局、就業(yè)局每年定期開展就業(yè)援助月活動，社區(qū)勞動保障站入戶為就業(yè)困難人員提供援助服務(wù)，針對“零就業(yè)家庭”成員還開發(fā)公益性崗位實施托底安置。西峰區(qū)開發(fā)出社區(qū)保潔、交通協(xié)管、綜治員、社保員、城市協(xié)管員、保綠、市政協(xié)管員等公益性就業(yè)崗位500多個，及時對接安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、4050人員、殘疾人等困難人員就業(yè)。為了解決大齡就業(yè)困難人員的參保難，西峰區(qū)人社局、就業(yè)局街辦社區(qū)認真宣傳、積極落實靈活就業(yè)人員社保補貼政策，按照先申報、后公示的程序，為64名符合條件的人員落實了社會養(yǎng)老保險補貼。
加強市場建設(shè) 培育就業(yè)載體
西峰區(qū)按照“繁榮市場保經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)市場帶創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的思路，堅持把優(yōu)化市場布局、完善市場功能作為突破口，以“城中大商場，城郊大市場，城中專業(yè)街，城郊大物流”為目標，建設(shè)總面積約400公頃的十大市場（綜合建材市場、食品城、汽車城、蔬菜瓜果城、家具市場、文化傳媒市場、小商品市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、再生資源市場），進一步鞏固發(fā)展批發(fā)零售、物流倉儲、電子商務(wù)，深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，降低準入門檻，落實稅收扶持、小額貸款，大力扶持市場建設(shè)、經(jīng)營活動，吸納就業(yè)2萬多人。
發(fā)展旅游新生產(chǎn)業(yè) 促進就近就地轉(zhuǎn)移
按照政府引導、企業(yè)主體、市場運行的原則，西峰區(qū)依托蒲河川豐富的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，重點開拓景區(qū)建設(shè)和宣傳推介，基本完善了蒲河景區(qū)吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素，以月亮彎香草園、隴東滑雪場、黑老鍋、北石窟為熱點的西環(huán)川旅游帶初步建成。同時，積極建設(shè)慶陽天富億生態(tài)民俗村、慶陽西峰民俗文化產(chǎn)業(yè)園、北石窟寺、蒲河川等各類大小旅游景區(qū)（點）40 余處（其中國家4A級景區(qū)1處，國家2A級旅游景區(qū)2處，省級風景名勝區(qū)1處），成功舉辦了慶陽首屆油菜花節(jié)、郁金香節(jié)、青藤櫻桃節(jié)等旅游節(jié)會16場次，真正收到了“開發(fā)旅游景點、繁榮地方經(jīng)濟、促進勞動力就近就地轉(zhuǎn)移”的效果。
選樹創(chuàng)業(yè)明星 發(fā)揮榜樣效應(yīng)
榜樣的力量是無窮的，夢想終將創(chuàng)造奇跡。2017年5月11日，西峰區(qū)人社局、就業(yè)局在南街辦事處四樓召開了全區(qū)創(chuàng)業(yè)典型表彰會。西峰區(qū)人社局、就業(yè)局對創(chuàng)業(yè)成績突出的左煥茸、耿立寶、姜航英、曹仲祥、高成、孫浩旺、王繼文、米林軍、邢象、鄭志強、李喜陽、楊婷婷、賀文濤、劉創(chuàng)福14名西峰區(qū)創(chuàng)業(yè)典型予以表彰獎勵，各頒發(fā)榮譽證書一本，各獎勵創(chuàng)業(yè)扶持資金2000元。西峰區(qū)人社局、就業(yè)局還代慶陽市城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)局向梅安柳、張志峰、劉蘭芳、李書勤、李本榮、馬維賢、鞏明、趙逸飛、周書羽、計清10名慶陽市創(chuàng)業(yè)典型發(fā)放了每人5000元的扶持資金。市、區(qū)的獎勵從精神上給創(chuàng)業(yè)明星予以極大鼓勵，進一步激發(fā)了其創(chuàng)業(yè)熱情，有利于發(fā)揮民營企業(yè)家的獨特作用，唱響“創(chuàng)業(yè)夢”，打造經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型貢獻磅礴力量。（甘肅省慶陽市西峰區(qū)就業(yè)局 楊志峰）
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