2017年以來，江西省大余縣始終把就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，以實(shí)施就業(yè)援助幫扶就業(yè)、開展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為主要工作措施，推動(dòng)充分就業(yè)促進(jìn)貧困群眾脫貧。

目前，該縣已開辦免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及技能培訓(xùn)77期，培訓(xùn)貧困戶172人；招聘大會(huì)發(fā)放宣傳資料9800余份，就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)讀本4800份，參加應(yīng)聘人數(shù)5700余人，達(dá)成意向人數(shù)1200余人,其中貧困戶有229人；在政府購買公益性崗位中，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)了綠化保潔、山林防護(hù)、治安巡邏、農(nóng)家書屋等公益性崗位，安排了224名貧困勞動(dòng)力上崗；全縣83個(gè)就業(yè)扶貧車間已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，車間安置就業(yè)2002人，其中貧困人口765人。主要做法及取得成效：

一、搭建平臺(tái)，確保“精準(zhǔn)就業(yè)”。建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)招工信息發(fā)布平臺(tái)，通過工業(yè)園人力資源市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、工業(yè)園區(qū)LED電子屏幕、鄉(xiāng)、村招工宣傳欄等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布園區(qū)企業(yè)及縣外企業(yè)招工動(dòng)態(tài)；在各圩鎮(zhèn)、行政村設(shè)立固定的招工信息宣傳欄，常態(tài)化進(jìn)行招工宣傳，使企業(yè)招工信息與在家貧困戶實(shí)現(xiàn)信息互通。同時(shí)大力宣傳、落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。在2月15日舉辦的全縣春季就業(yè)招聘大會(huì)中，落實(shí)了生產(chǎn)操作工、電車工、針織工、綠化工、服務(wù)員、保安員等100多種5000個(gè)工作崗位，供求職者選擇。為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還開展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等政策法規(guī)咨詢，由人社部門為每個(gè)求職者提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議、就業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定、勞動(dòng)監(jiān)察等一系列全程咨詢服務(wù)。經(jīng)過后期統(tǒng)計(jì)，全縣貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工1012人，主要去向?yàn)閺V東、福建等省份，縣工業(yè)園務(wù)工286人，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工1568人，都已建好動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。由于貧困戶勞動(dòng)技能普遍偏低，故主要從事雜工、車間流水線等技術(shù)含量較低工種，他們務(wù)工收入大多在1500-2000元左右。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，確保“精準(zhǔn)發(fā)力”。培訓(xùn)計(jì)劃精準(zhǔn)。圍繞貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)班次，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，因戶施策，分項(xiàng)目制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，集中力量開展精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，確保建檔立卡貧困戶有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力全覆蓋。培訓(xùn)對(duì)象精準(zhǔn)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)扶貧情況摸底表，按照貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和愿望，按培訓(xùn)項(xiàng)目分類登記造冊(cè)，培訓(xùn)對(duì)象落實(shí)到人，做到底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、培訓(xùn)精準(zhǔn)，確保各類培訓(xùn)有序穩(wěn)步推進(jìn)。培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)。根據(jù)貧困戶家庭發(fā)展現(xiàn)狀，確定了家政服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目，按照培訓(xùn)流程開展培訓(xùn)，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都有培訓(xùn)內(nèi)容，通過系列化培訓(xùn)，讓貧困戶勞動(dòng)力切實(shí)掌握一門技能，實(shí)現(xiàn)技能扶貧。培訓(xùn)方法精準(zhǔn)。培訓(xùn)采取了集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、能人說教等形式組織貧困戶勞動(dòng)力全流程、全課時(shí)參加培訓(xùn)，做到每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目和各培訓(xùn)流程的學(xué)員、時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、課時(shí)、師資六到位。實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、致富一家、帶動(dòng)一片”的綜合效益，幫助貧困家庭脫貧致富。

三、扶持創(chuàng)業(yè)，確保“精準(zhǔn)施策”。該縣開設(shè)了“就業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道”，放寬貸款條件，提升貸款額度10萬元以內(nèi)，用于扶持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)和能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)形成了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)貸款”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡(jiǎn)化放貸程序，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。把創(chuàng)業(yè)貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，從參加培訓(xùn)、推選項(xiàng)目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實(shí)稅費(fèi)減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)一條龍全方位服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)貸款工作中，我們?yōu)閹?dòng)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員增加了貸款額度，每帶動(dòng)一人增加5萬元。發(fā)放23筆貸款，其中23筆共計(jì)635萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款帶動(dòng)貧困人員,72人，3筆65萬元直接扶持貧困戶創(chuàng)業(yè)。

四、扶貧車間，確保“精準(zhǔn)幫扶”。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，積極宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提高貧困人口就業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮駐村幫扶單位和“第一書記”的作用，引導(dǎo)鎮(zhèn)街、村充分利用閑置土地和房屋，創(chuàng)辦適合居家分散的手工產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的“扶貧車間”。按照先行試點(diǎn)，全面帶動(dòng)思路，2016年2月率先在新城鎮(zhèn)南豐村創(chuàng)辦了新建五金仿藤家具廠，依托仿藤廠這種扶貧車間模式，目前在全縣共計(jì)建立了83個(gè)扶貧車間，且大部分都與幫扶單位簽訂了房租和水電合同。扶貧車間共計(jì)帶動(dòng)就業(yè)2002人，其中貧困戶765人，月人均工資可達(dá)到1200元。該縣把就業(yè)培訓(xùn)課堂也搬到群眾“家門口”，將農(nóng)村貧困戶作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”定向就業(yè)幫扶，使扶貧對(duì)象掌握一技之長(zhǎng)。扶貧車間將機(jī)械的“輸血”轉(zhuǎn)變成自我“造血”，將“等靠要”轉(zhuǎn)變?yōu)樽约阂嵴窳素毨罕娒撠氈赂坏男判摹，F(xiàn)在扶貧車間的周邊農(nóng)村地區(qū)，村民一有機(jī)會(huì)去扶貧車間學(xué)習(xí)一門掙錢的新手藝。達(dá)到“麻將手轉(zhuǎn)變?yōu)榫幙検郑燥垙d轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鏖g，懶散戶轉(zhuǎn)變?yōu)榍趧趹簦瓤恳D(zhuǎn)變?yōu)樽约簞?chuàng)”。同時(shí)繼續(xù)鼓勵(lì)能人帶頭開展創(chuàng)業(yè)扶貧，擴(kuò)大帶動(dòng)效應(yīng)。大力鼓勵(lì)和扶持能人通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困人員就業(yè)，對(duì)符合條件的給予10萬元至50萬元貼息小額貸款，協(xié)助企業(yè)老板辦理產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貸款。今年已撥付扶貧車間崗位補(bǔ)貼資金23.94萬元，縣財(cái)政統(tǒng)籌安排的扶貧車間補(bǔ)助資金110萬元已全部撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2017年8月4日在上猶縣舉行的全市就業(yè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，該縣就業(yè)扶貧車間的經(jīng)驗(yàn)介紹做了典型發(fā)言。

五、一村一品，確保“精準(zhǔn)脫貧”。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自主的原則，該縣創(chuàng)新就業(yè)扶貧載體，打造 “20分鐘就業(yè)圈”，把培育“一村一品”作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。圍繞“一村一品”建設(shè)扶貧就業(yè)基地，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑農(nóng)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適合貧困勞動(dòng)者就業(yè)的崗位，平均10公里范圍內(nèi)就有一處基地可供貧困勞動(dòng)者選擇就業(yè)。

在“一村一品”實(shí)施過程中，該縣注重規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化政策支撐，在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，在探索產(chǎn)業(yè)扶貧途徑上做文章，大力發(fā)展了板鴨、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了2個(gè)以上扶貧產(chǎn)業(yè)基地，每個(gè)貧困村至少有1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地或龍頭企業(yè)，支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作社等吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)帶動(dòng)10名以上的周邊貧困勞動(dòng)力增加務(wù)工收入或家庭經(jīng)營(yíng)收入；與貧困勞動(dòng)力簽訂了勞動(dòng)合同或入股協(xié)議、返租倒包協(xié)議書，每年給予建設(shè)補(bǔ)助3至10萬元，既降低了企業(yè)用工成本，又解決了養(yǎng)懶漢問題。目前，該縣已在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)行政村設(shè)立了63家“一村一品”，帶動(dòng)1150位貧困勞動(dòng)者在家門口就業(yè)。（江西省大余縣勞動(dòng)就業(yè)局 賴作明）

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