人才資源是第一資源，技能人才是我國人才隊(duì)伍重要組成部分，是推動(dòng)我國現(xiàn)代化發(fā)展的一支重要力量。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對我國新時(shí)代中國特色社會(huì)主義職業(yè)教育工作提出新的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步指出：“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。這為新時(shí)代我國技工教育和培訓(xùn)工作指明了方向，明確了目標(biāo)和任務(wù)，為新時(shí)代我國技能人才培養(yǎng)和技工教育發(fā)展進(jìn)行了精準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)。

建國60多年來，技工教育承擔(dān)著為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的任務(wù)，為我國工業(yè)化、城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展作出了卓越的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)，技工教育作為職業(yè)教育的重要類型，已成為我國國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。2017年12月，人社部發(fā)布了《中國技工院校發(fā)展報(bào)告（2017年）》。《報(bào)告》指出，我國基本上形成了世界上規(guī)模最大的技工教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐，探索出一條具有中國特色的技能人才培養(yǎng)體系。

在技工教育取得一系列成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我國技工教育發(fā)展仍然存在著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對技能人才需求和技工教育與培訓(xùn)發(fā)展不均衡、不充分的矛盾，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在。

新時(shí)代，新技能，新征程。為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的合格勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)技能人才，這就要求我國必須持續(xù)推動(dòng)技工教育改革創(chuàng)新。

第一，國家需加強(qiáng)對技工教育和培訓(xùn)的立法。

在依據(jù)十九大精神修改《職業(yè)教育法》的同時(shí)，制定《國家技工教育與培訓(xùn)條例》，明確技工教育和培訓(xùn)是我國國民教育體系和職業(yè)教育重要組成部分，具有基礎(chǔ)性地位，樹立就業(yè)是民生之基，技能是就業(yè)之本的理念。把校企合作確立為技工教育和培訓(xùn)的基本辦學(xué)形式，實(shí)行產(chǎn)教融合，建立新時(shí)代技工教育和培訓(xùn)體系。

第二，各級政府需進(jìn)一步落實(shí)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》。

“加快發(fā)展技工教育，支持技師學(xué)院建設(shè)”，這是《方案》提出的要求。要按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)工人政治待遇、社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，幫助產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)對美好生活的追求。

第三，技工教育和培訓(xùn)要以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)人民群眾充分就業(yè)為根本目的。

技工教育與培訓(xùn)應(yīng)以提高就業(yè)技能為根本導(dǎo)向，基于工作崗位進(jìn)行就業(yè)教育，做到技能人才培養(yǎng)與使用的統(tǒng)一。建立國家技工教育和培訓(xùn)的政策性保障與投入機(jī)制。制定鼓勵(lì)政策，積極引導(dǎo)企業(yè)參與技工教育和培訓(xùn)，參與技工教育和培訓(xùn)的社會(huì)評價(jià)工作。

第四，切實(shí)推行技能人才評價(jià)制度改革。

應(yīng)加快建立以行業(yè)（企業(yè)）為主體的社會(huì)評價(jià)體系，做到技能水平與技能等級的統(tǒng)一，現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求與技能等級的統(tǒng)一，技術(shù)進(jìn)步與技能等級標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，搭建技能成長的階梯和多技能發(fā)展的立交橋。積極推行學(xué)分制，構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)體系，打通技能等級證書與學(xué)歷文憑證書互認(rèn)通道，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級證書與學(xué)歷文憑的對應(yīng)。同時(shí)在學(xué)校層面，做到技工教育與培訓(xùn)的教學(xué)資源統(tǒng)一配置，技工教育與培訓(xùn)專業(yè)和課程建設(shè)同步建設(shè)，技工教育與培訓(xùn)等級銜接的有機(jī)整合。使技工教育與培訓(xùn)成為有機(jī)整體，為培養(yǎng)和提升勞動(dòng)者技能服務(wù)。

第五，推動(dòng)技工教育改革創(chuàng)新，構(gòu)建技能人才成長體系。

一是建立基于工作崗位的技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行一體化教學(xué)改革。技工教育和培訓(xùn)要適應(yīng)最新職業(yè)崗位要求，細(xì)化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)等級之間的區(qū)分原則。

二是建立國家基本職業(yè)培訓(xùn)包，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，技工教育和培訓(xùn)要按照培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定系列課程包，以便能作為相對獨(dú)立的教學(xué)模塊，分專業(yè)、分層次進(jìn)行教育與培訓(xùn)。

三是實(shí)行學(xué)分制，建立學(xué)分銀行。技工教育和培訓(xùn)必須大力度實(shí)施教務(wù)、學(xué)籍、招生、就業(yè)等方面的改革，以便能夠通過學(xué)分銀行、學(xué)分互認(rèn)等制度創(chuàng)新，使技工教育與培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來。

四是建立技工教育和培訓(xùn)開放性學(xué)習(xí)體系。建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的開放技工教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，建立公共職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行國家公共職業(yè)培訓(xùn)制度，建立面對全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度和職業(yè)技能提升體系，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)新型學(xué)徒制的開展和職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技工教育與培訓(xùn)有機(jī)整合。

推動(dòng)技工教育改革創(chuàng)新，必須緊密圍繞解決新時(shí)代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，制定政策措施要更加注重公平，著重解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會(huì)各階層職業(yè)技能發(fā)展差異問題，努力消除勞動(dòng)者技能鴻溝，促進(jìn)技工教育與技能培訓(xùn)普惠均等，切實(shí)解決我國技工教育和培訓(xùn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不匹配、各地技工教育和培訓(xùn)發(fā)展不均衡的矛盾，為全社會(huì)提供更加充分、優(yōu)質(zhì)、公平的技工教育和培訓(xùn)服務(wù)，加快建成人力資源強(qiáng)國。（安徽省蕪湖技師學(xué)院 劉宗斌）（圖表漫畫 小米/繪 圖表內(nèi)容來源：人社部《中國技工院校發(fā)展報(bào)告（2017年）》）

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