“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。”
這是我們黨打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標，也是對全國人民的莊嚴承諾。
12月24日中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道，2017年，各級財政專項扶貧資金規(guī)模超過1400億元，脫貧人口超過1000萬人，全國28個貧困縣摘帽，貧困縣首次實現(xiàn)數(shù)量凈減少。我國連續(xù)五年年均減貧超過1000萬人，平均每天都有近3萬人擺脫貧困。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”扶貧工程繼續(xù)深入推進，遠程醫(yī)療覆蓋所有貧困縣，340萬人完成易地扶貧搬遷。東西部扶貧協(xié)作實現(xiàn)了對30個民族自治州結(jié)對幫扶的全覆蓋。
在脫貧攻堅“打硬仗”“啃硬骨頭”的過程中，全國人社部門充分發(fā)揮職能作用，通過就業(yè)幫扶，讓貧困人口增加家庭收入；通過技能培訓，幫助貧困人口提升脫貧能力；通過社保兜底，加大對貧困人口的社會救助；通過人才扶貧，為貧困地區(qū)輸送新鮮血液。
第一樂章：
開發(fā)就業(yè)崗位增加家庭收入
就業(yè)是最大的民生。人社部貫徹落實中央決策部署，印發(fā)《關(guān)于切實做好就業(yè)扶貧工作的指導意見》，建設(shè)農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺，遴選一批企業(yè)作為全國就業(yè)扶貧基地，在中國招聘網(wǎng)上開設(shè)“就業(yè)脫貧供需對接”專欄，集中發(fā)布適合農(nóng)村貧困勞動力的就業(yè)崗位，督促指導各地做好勞務協(xié)作。
協(xié)同推進的工作機制已經(jīng)建立，在脫貧攻堅的工作機制下，中央重視、部省統(tǒng)籌、部門協(xié)同、市縣黨委政府全力抓落實的就業(yè)扶貧工作組織管理體系已經(jīng)確立。中央將勞務協(xié)作納入東西部扶貧協(xié)作考核，人社部、財政部兩部門將就業(yè)扶貧任務和成效納入就業(yè)補助資金分配因素，就業(yè)扶貧工作考核評價體系初步形成。人社部、國務院扶貧辦兩部門信息定期銜接、定期調(diào)度推動的工作機制運行有效。
全面精準的政策體系逐步健全。人社部、財政部、國務院扶貧辦出臺了就業(yè)扶貧指導意見，各省市縣結(jié)合實際制定出臺了很多含金量高的政策。三個突出特點凸顯：一是渠道廣覆蓋，各項政策覆蓋到了就業(yè)扶貧工作涉及到的各類對象和貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各個渠道；二是重點更突出，在現(xiàn)有更加積極的就業(yè)政策基礎(chǔ)上，更加聚焦特殊困難勞動力、聚焦扶志扶智，聚焦調(diào)動市場各方面力量；三是扶持力度更大，與其他勞動力相比，貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)可享受的補貼項目更多，補貼標準更高。這些政策在幫貧解困中發(fā)揮了很好的作用，是對積極就業(yè)政策的豐富和補充。
各地因地制宜，圍繞貧困勞動力就業(yè)需求，涌現(xiàn)出了許多新思路、新方法和新舉措：出現(xiàn)了一批扶貧車間、就業(yè)驛站、社區(qū)工廠、衛(wèi)星工廠等就業(yè)創(chuàng)業(yè)新載體，探索了省內(nèi)勞務協(xié)作、重大項目與貧困縣結(jié)對子的勞務協(xié)作新渠道，開發(fā)了一批就業(yè)扶貧專崗、公益性崗位等托底幫扶新手段，建立了組織貧困戶兩后生上技工學校的技能提升新制度。
截至2017年10月底，全國已有553萬名建檔立卡貧困家庭勞動力實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)扶貧工作取得積極成效。
第二樂章：
開展技能培訓提高致富本領(lǐng)
各地人社部門積極實施技能脫貧千校行動，組織省級重點以上的技工院校、定向招收建檔立卡貧困青年，幫助他們獲得專業(yè)技能，在畢業(yè)后實現(xiàn)技能就業(yè)，實現(xiàn)“教育培訓一人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人、脫貧致富一戶”的目標。實施春潮行動，到2020年，力爭使各類農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者都有機會接受1次相應的職業(yè)培訓，平均每年培訓800萬人左右，優(yōu)先保障有勞動能力的建檔立卡貧困人口培訓。
各地行之有效的措施做法層出不窮。云南省全面部署云南技能扶貧專項行動，充分發(fā)揮技能培訓在促進貧困人口脫貧工作中的積極作用，有效推進建檔立卡貧困人口技能培訓，大力提升貧困人口技能素質(zhì)，切實做到精準發(fā)力、精準扶貧，確保以技能促就業(yè)，以就業(yè)促脫貧。
技能脫貧今年被納入安徽省滁州市33項民生工程之一，政府推動建檔立卡貧困人口脫貧就業(yè)力度和措施進一步得到強有力的保障。該市開展了技能扶貧對象需求調(diào)查，圍繞本地農(nóng)業(yè)資源、特色產(chǎn)業(yè)等開發(fā)相應工種。
……
一個個對接平臺被搭建，一項項創(chuàng)新服務在落地，一份份深情厚誼在傳遞。
第三樂章：
政策兜底傾斜防止因病返貧
2017年8月，人社部、財政部、國務院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于切實做好社會保險扶貧工作的意見》，要求充分發(fā)揮現(xiàn)行社會保險政策作用，完善并落實社會保險扶貧政策，提升社會保險經(jīng)辦服務水平，支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體及其他社會成員參加社會保險，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，逐步提高社會保險待遇水平，助力參保貧困人員精準脫貧，同時避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
各地積極開展，主動作為。江西、內(nèi)蒙、西藏、廣西、寧夏等省份已將貧困人員作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險代繳保費覆蓋對象；陜西、河北等省份資助貧困地區(qū)社會保險經(jīng)辦平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)貧困人員應保盡保；多地加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策對貧困人口傾斜。
第四樂章：
精選第一書記全力以赴攻堅
人社部門積極踐行《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，加大駐村幫扶工作力度，精準選配第一書記，配齊配強駐村工作隊，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村干部在貧困地區(qū)指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作，參與擬定脫貧規(guī)劃計劃，參與實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出扶貧、易地扶貧搬遷等精準扶貧工作，推動社會保障等行業(yè)和專項扶貧政策措施落實到村到戶。
技能扶貧、就業(yè)扶貧、社保扶貧、人才扶貧，人社部門揮好指揮棒，看準五線譜，用實際行動，扎扎實實地彈好每一個音符，奏響人社扶貧四重奏，為實現(xiàn)全面建成小康社會的恢弘樂章鋪墊出悠揚的旋律。（林曉潔 朱文婕）
東西部加強對接，公益性崗位托底。一個人有了工作，全家人不愁生計。（翟慎安 攝）
闖天涯要靠技藝，回家鄉(xiāng)貢獻才智。你若有高超本領(lǐng)，定過上紅火日子。（楊文斌 攝）
人人會遇病和老，早作籌劃擔憂少。社保救助將底兜，雪中送炭制度好。（陳福平 攝）
書記駐在村子里，幫你摘掉窮帽子。專家來到地頭旁，要教碩果掛滿枝。（邱海鷹 攝）
