四川是全國5個重點扶貧省份之一，截止2015年底，全省共有11501個貧困村、380萬農(nóng)村貧困人口，有88個貧困縣分布在秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)和高原藏區(qū)等四大連片貧困地區(qū)。省委、省政府高度重視就業(yè)扶貧工作，制定了《四川省精準(zhǔn)就業(yè)扶貧實施方案（2016—2020年）》，召開了全省就業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會；省人社廳成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，及時出臺了就業(yè)扶貧“九條措施”和五個操作辦法，受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2016年，全省貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)84.2萬人，實現(xiàn)了就業(yè)扶貧“首戰(zhàn)告捷”。我們的主要做法是：

一、著力抓好精準(zhǔn)識別。一是摸清底數(shù)。2016年4月，我們舉全系統(tǒng)之力，通過采取走村入戶、部門聯(lián)動等方式，摸清了全省211.1萬名貧困家庭勞動力底數(shù)，并在全省率先完成與省脫貧攻堅“六有”大數(shù)據(jù)平臺勞動力信息的比對、復(fù)核和認(rèn)定工作。二是建立數(shù)據(jù)庫。對全省所有貧困家庭勞動力和當(dāng)年計劃脫貧的貧困勞動力，全部進(jìn)行實名制登記，及時建立了全省貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫。三是動態(tài)更新數(shù)據(jù)。我們在全省11501個貧困村統(tǒng)一建立貧困勞動力基礎(chǔ)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置“5個名單”，并按照每更新一人補助一元的標(biāo)準(zhǔn)，安排專項工作補助經(jīng)費，對精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)實行動態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

二、著力開發(fā)就業(yè)崗位。一是促進(jìn)在“家門口”就業(yè)。積極鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，對穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一次性獎補；鼓勵各地整合資金，在當(dāng)年計劃退出的每個貧困村購買5個以上就業(yè)崗位，用于安置貧困家庭勞動力，并給予不低于300元/人?月的補貼。二是促進(jìn)外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)和支持企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，對簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，給予企業(yè)1000元/人的獎補，按規(guī)定落實社保補貼、崗位補貼，新吸納10個以上貧困家庭勞動力的，作為就業(yè)扶貧基地，給予不低于5萬元的獎勵。目前，全省共建立就業(yè)扶貧基地594個。此外，還在每個貧困縣每年舉辦2至3次扶貧專場招聘會，每月組織1次送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動。據(jù)統(tǒng)計，2016年全省共舉辦各類扶貧專場招聘會688場（次），組織送崗位信息下鄉(xiāng)入村4297次，提供崗位26.8萬個。三是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在全省88個貧困縣設(shè)立了1.76億元的貧困地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分險基金，隆重表彰了100名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星和50個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，對貧困勞動力創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)實體的，給予1萬元獎勵，為鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動貧困勞動力就業(yè)營造了良好氛圍。

三、著力開展技能培訓(xùn)。一是整合資源抓培訓(xùn)。組織技校、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機構(gòu)，以劃片包干的方式開展培訓(xùn)，以購買服務(wù)的方式調(diào)動職業(yè)院校、民辦培訓(xùn)機構(gòu)以及企業(yè)等社會力量參與培訓(xùn)。二是實現(xiàn)免費培訓(xùn)全覆蓋。統(tǒng)籌使用就業(yè)培訓(xùn)資金，對有就業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困勞動力，全年至少為他們提供一次免費培訓(xùn)，并落實培訓(xùn)補貼，給予不低于50元/天?人的食宿、交通補助。三是形式多樣推進(jìn)培訓(xùn)。在職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)“扶貧專班”，通過“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”開展“短平快”實用技術(shù)培訓(xùn)，依托“農(nóng)民夜校”定點開展培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)用工需求面向貧困勞動力開展針對性培訓(xùn)，根據(jù)貧困群眾意愿及時推薦培訓(xùn)專業(yè)、實施小班教學(xué)、開展技能鑒定、提供職業(yè)介紹，較好地實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的充分對接。2016年，共組織貧困勞動力參加就業(yè)培訓(xùn)18.4萬人。

四、著力加強勞務(wù)協(xié)作。一是開展省際勞務(wù)協(xié)作。簽署了與浙江省人社廳的勞務(wù)合作框架協(xié)議，雙方通過聯(lián)合舉辦供需見面會、專場招聘會等方式，達(dá)成就業(yè)意向，確定輸出對象；依托東西部扶貧協(xié)作機制和“泛珠三角（9+2）”、省外勞務(wù)工作站、商會組織勞務(wù)對接平臺，協(xié)調(diào)廣東、福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人社部門和企業(yè)赴我省貧困地區(qū)舉辦勞務(wù)合作洽談會，積極拓寬省外就業(yè)渠道，全年共新增轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動力20萬人。二是開展省內(nèi)就業(yè)結(jié)對幫扶。省人社廳組織成都、德陽、綿陽等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)與省內(nèi)彝區(qū)、藏區(qū)開展就業(yè)扶貧結(jié)對幫扶，動員企業(yè)和社會力量專門開發(fā)一批崗位，用于安置貧困家庭勞動力，并在生活上給予適當(dāng)照顧。三是加大政策補貼力度。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，組織貧困家庭勞動力到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；對貧困家庭勞動力參加有組織勞務(wù)輸出的，給予一次性單程鐵路、公路或水運（路）交通補貼。

五、著力加強考核督查。為保障政策落實，2016年以來，我們在分配就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金時，為88個貧困縣專項安排了5億元，按規(guī)定用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策落實、職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)、農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)等工作。我們提請省委、省政府將就業(yè)扶貧納入對市（州）黨委、政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，層層分解任務(wù)，加強督促考核，推動工作落實。我們還建立了就業(yè)扶貧按月調(diào)度和按季督導(dǎo)制度，全面掌握各地就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、就地就近就業(yè)等情況，對工作不到位、進(jìn)度遲緩、任務(wù)完成較差的地方，進(jìn)行重點督導(dǎo)。

四川在就業(yè)扶貧方面雖然做了一些工作，取得了一定成效，但離人社部的要求和全省貧困群眾的期待還存在不小的差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實人社部發(fā)〔2016〕119號文件精神和本次會議部署，不斷探索就業(yè)扶貧的新路徑、新方法，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！

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