按照習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署,人社部門積極行動(dòng),主動(dòng)作為。安徽、山東、湖北、貴州、云南5省聚焦“精準(zhǔn)”,科學(xué)謀劃,全力推進(jìn)就業(yè)扶貧工作。
安徽省立足實(shí)際,創(chuàng)新舉措,突出精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
一是重點(diǎn)開展訂單定向技能培訓(xùn)。培訓(xùn)期間給予貧困勞動(dòng)者生活費(fèi)補(bǔ)助,培訓(xùn)后給予技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
二是重點(diǎn)促進(jìn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立就業(yè)扶貧基地,完善鄉(xiāng)企對接、村企對接機(jī)制;對貧困勞動(dòng)者給予交通補(bǔ)貼;通過政府購買服務(wù),動(dòng)員職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、行政村或經(jīng)認(rèn)定的鄉(xiāng)村能人組織貧困勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是重點(diǎn)推進(jìn)居家就業(yè)或家門口就業(yè)。組織無法外出就業(yè)的貧困勞動(dòng)者,在家從事手工編織、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等;開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠、保安、護(hù)林、護(hù)路等輔助性崗位,組織貧困勞動(dòng)者在家門口參與公共服務(wù)。
四是重點(diǎn)提高創(chuàng)業(yè)能力、降低失敗風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)貧困勞動(dòng)者結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣谕度胄 L(fēng)險(xiǎn)低、自己熟悉的領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),支持通過“企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”或加盟農(nóng)村電商等形式創(chuàng)業(yè),提高創(chuàng)業(yè)成功率。
五是重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),加大投入。層層簽訂就業(yè)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;就業(yè)資金分配對貧困縣予以傾斜。同時(shí),建立就業(yè)脫貧工程“月通報(bào)、季點(diǎn)評”制度,及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各地進(jìn)展情況,做到“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”,力爭2020年幫助40萬貧困勞動(dòng)者通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
山東省堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精確識別、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí),制定了“五項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃。
一是轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧行動(dòng)。打造農(nóng)村“扶貧車間”就地就近就業(yè)模式,組織農(nóng)村貧困人口從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝等生產(chǎn)活動(dòng)或來料加工業(yè)務(wù)。
二是助推創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)。籌集5億元左右的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保資金,對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)村貧困人口,提供“免反擔(dān)保、免抵押”的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款,按規(guī)定給予貼息。
三是精準(zhǔn)培訓(xùn)扶貧行動(dòng)。組織開展“技能培訓(xùn)田間課堂”“培訓(xùn)大篷車下鄉(xiāng)”等“短平快”式的職業(yè)技能培訓(xùn),對勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力并有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村貧困人口實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。
四是人才支撐扶貧行動(dòng)。擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”招募規(guī)模,在現(xiàn)有崗位基礎(chǔ)上,增設(shè)農(nóng)技推廣、基層文化站建設(shè)、貧困村整體脫貧崗位,加大貧困地區(qū)人才支撐力度。
五是全民參保扶貧行動(dòng)。政府全額代繳重度殘疾農(nóng)村貧困人口的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對符合農(nóng)村貧困人口條件的參保居民,大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)減半,醫(yī)療費(fèi)用每段補(bǔ)償比例提高5%,年度大病保險(xiǎn)最高支付限額提高到50萬元。
湖北省按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求,重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。
一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)。出臺《開展精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)的通知》,精準(zhǔn)識別培訓(xùn)對象、精準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃和精準(zhǔn)組織開展培訓(xùn),力爭在2018年底前實(shí)現(xiàn)貧困人員培訓(xùn)全覆蓋。
二是開拓特色產(chǎn)業(yè)扶貧。省人社廳會同省扶貧辦、省旅游局出臺《農(nóng)家樂精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,扶持貧困人員新開辦農(nóng)家樂和就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),對37個(gè)貧困縣給予重點(diǎn)支持。
三是打造民族地區(qū)脫貧“616”工程。落實(shí)省里《進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》,重點(diǎn)支持鎮(zhèn)村就業(yè)社會保障平臺建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)等,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
四是提供精準(zhǔn)援助,實(shí)施專項(xiàng)服務(wù)。拓寬就業(yè)扶貧渠道,以有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困人口為對象,提供有針對性的就業(yè)服務(wù),深入挖掘重大工程、建設(shè)項(xiàng)目及龍頭企業(yè)的用工需求,促進(jìn)就地就業(yè)脫貧。在2016年春風(fēng)行動(dòng)中,重點(diǎn)服務(wù)貧困人口就業(yè),促進(jìn)供需對接,共組織精準(zhǔn)扶貧專場招聘會242場,約3萬名貧困人員進(jìn)場應(yīng)聘,約7000人達(dá)成就業(yè)意向。
貴州省以就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)等為抓手,堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”。
一是與扶貧等部門聯(lián)動(dòng),開展摸底調(diào)查,精準(zhǔn)識別貧困對象;
二是按照“精準(zhǔn)登記、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理”原則,依托基層人力資源社會保障服務(wù)平臺,建立精準(zhǔn)臺賬;
三是整合各類培訓(xùn)資源,以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)對扶貧對象的精準(zhǔn)培訓(xùn);
四是與園區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng),建立崗位信息定期公布制度,送崗下鄉(xiāng)入戶,精準(zhǔn)開展崗位服務(wù);
五是實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃、全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“雙百”工程,精準(zhǔn)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持;
六是落實(shí)在技工院校的貧困子女扶貧專項(xiàng)資金,加強(qiáng)貧困高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)群體。
云南省緊緊圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要,印發(fā)《云南省技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》,提出實(shí)施“四個(gè)一批”,重點(diǎn)抓好“兩個(gè)整合、六個(gè)統(tǒng)籌”。
“四個(gè)一批”即培訓(xùn)一批適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)者,提升轉(zhuǎn)移一批技能勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)異地就業(yè),培養(yǎng)一批適應(yīng)本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才,扶持一批勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“兩個(gè)整合”即在縣級整合農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。“六個(gè)統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌計(jì)劃、統(tǒng)籌項(xiàng)目、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)籌實(shí)施、統(tǒng)籌信息和統(tǒng)籌評估。目前,已在東川區(qū)、會澤縣、貢山縣等10個(gè)區(qū)縣開展精準(zhǔn)技能扶貧試點(diǎn),并將技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)工作延伸到25個(gè)邊境縣和3個(gè)藏區(qū)縣,并逐步推廣到連片特殊困難地區(qū)93個(gè)片區(qū)縣,共開辦了培訓(xùn)班452期,培訓(xùn)近200個(gè)職業(yè),其中僅2016年1季度就組織精準(zhǔn)技能培訓(xùn)6119人,減少貧困人口18467人。
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