入冬以來，陜西省鎮(zhèn)坪縣就業(yè)脫貧工作以第三季度追趕超越點(diǎn)評為契機(jī)，以就業(yè)脫貧冬季補(bǔ)短板工作重點(diǎn)，為以十九大精神為指引，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，正以良好的精神面貌，以干克難的進(jìn)取精神，迎接即將到來的國考大關(guān)。

一、實(shí)施四大脫貧計劃 一是實(shí)施勞動能力提升行動計劃。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，按照“一村一企一產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃和“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，堅持 培訓(xùn)實(shí)操為主理論宣講為輔的形式把課堂逐步轉(zhuǎn)移到田間地頭、車間、院落，將專家教授和土專家進(jìn)行“土洋”結(jié)合，由資深專家進(jìn)行理論授課，本地專家進(jìn)行實(shí)操指導(dǎo)，現(xiàn)場講解示范并跟蹤服務(wù)，“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”的方式，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，今年以來，開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3212人，對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到的很好的促進(jìn)作用。二是實(shí)施勞務(wù)脫貧增收行動計劃。建立貧困勞動力轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)化臺賬，實(shí)施動態(tài)管理，適時掌握縣貧困勞動力去向和狀況，健全和完善縣鎮(zhèn)村電子和紙質(zhì)精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫，使貧困勞動能力臺賬信息更加精準(zhǔn)。以蘇陜協(xié)作為契機(jī)，建立與各大城市勞務(wù)市場對接，及時掌握勞務(wù)需求狀況，建立崗位信息發(fā)布平臺，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求信息和貧困勞動力轉(zhuǎn)移供應(yīng)信息無縫對接，推動精準(zhǔn)對外輸出。實(shí)施全縣就業(yè)需求、崗位信息統(tǒng)計計劃，充分利用重點(diǎn)項目建設(shè)、園區(qū)、龍頭企業(yè)等帶動載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。達(dá)到輸?shù)某觥⒎€(wěn)得住、能掙錢、能脫貧，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一人、脫貧一戶”。三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范工程計劃。今年以來全縣申報創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地2個，縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，促進(jìn)園區(qū)帶動更多創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，使“園區(qū)+貧困戶”脫貧模式得到廣泛應(yīng)用；實(shí)施“創(chuàng)業(yè)者+貧困戶”對接脫貧，創(chuàng)建2個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移示范鎮(zhèn)，2個創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)，3個創(chuàng)業(yè)示范村，建設(shè)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)基地3個，全年實(shí)現(xiàn)培育貧困戶創(chuàng)業(yè)個體45個以上；在城關(guān)鎮(zhèn)開展啟動實(shí)施開發(fā)公益性崗位安置建檔立卡貧困勞動力中困難人員就業(yè)示范工程。積極鼓勵園區(qū)、農(nóng)頭企業(yè)在門房、廚師、保潔保綠、安全管護(hù)、后勤服務(wù)等方面開發(fā)公益性崗位，轉(zhuǎn)門解決貧困戶中“三無人員”等貧困勞動力就業(yè)200人以上。四是實(shí)施優(yōu)惠政策支撐行動計劃。將全縣貧困戶納入貸款范圍，全年發(fā)放貧困戶創(chuàng)業(yè)貸款600萬元，解決貧困戶發(fā)展資金短缺、融資難等問題；對符合條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)繳納社會保險費(fèi)的，實(shí)施補(bǔ)貼全覆蓋；在冊貧困戶創(chuàng)辦個體的，按照不低于3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，為貧困戶補(bǔ)貼外出轉(zhuǎn)移就業(yè)交通費(fèi)用，減少務(wù)工成本。鼓勵貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出脫貧，對當(dāng)年務(wù)工收入2萬元以上的貧困戶，能提供有效憑證給予500元補(bǔ)助，提高了貧困戶務(wù)工積極性。

二、整合全縣培訓(xùn)資源 為進(jìn)一步夯實(shí)技能培訓(xùn)助力脫貧攻堅的主體地位，優(yōu)化全縣培訓(xùn)資源，從根本上改變目前零星、分散和高投入低效益的技能培訓(xùn)現(xiàn)狀。充分解放思想，打破常規(guī)，著手對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人員（經(jīng)貿(mào)），職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)（農(nóng)林科），雨露計劃、人人技能工程（教體、人社）和農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移（人社）等涉及農(nóng)村培訓(xùn)資源進(jìn)行有效整合，懸掛縣培訓(xùn)中心主體牌子，承擔(dān)全縣職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)及勞動力轉(zhuǎn)移、企業(yè)員工崗前培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷證書培訓(xùn)等其它部門、行業(yè)培訓(xùn)，從而形成“統(tǒng)籌安排、資源共享、各履其職、各計其功”的工作機(jī)制和辦學(xué)格局。屆時，全縣技能培訓(xùn)不再分散，資源不再浪費(fèi)，利用大數(shù)據(jù)平臺使貧困勞動力技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。從根本上改變貧困勞動力技能培訓(xùn)無實(shí)操車間、村級培訓(xùn)無住宿條件、培訓(xùn)以后沒有證書、有了證書難以就業(yè)的問題。

三、抓好“兩個示范” 一是抓好幫村示范，在各個幫扶村開展實(shí)施“訂制企業(yè)+經(jīng)濟(jì)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以省級信息化示范村建設(shè)和旅游招商等項目為契機(jī)，推動縣幫村建設(shè)取得突破發(fā)展。二是深入“班子聯(lián)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部到戶”示范效應(yīng)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科級領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村，機(jī)關(guān)干部到組戶計劃，進(jìn)一步摸清全縣貧困戶就業(yè)現(xiàn)狀、需求，為實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)脫貧打好基礎(chǔ)。

四、唱好公崗開發(fā)三部曲 截至目前，共開發(fā)公益性崗位380個。其中特設(shè)公益性崗位104個；公益專崗實(shí)現(xiàn)了115人就業(yè)；護(hù)河員公益性崗位開發(fā)161個。一是公益性崗位堅持以盤活存量、摸清底數(shù)的方式，嚴(yán)格按照新增、退出程序，剔除非貧困勞動力和已經(jīng)享受三年以上人員，將清理出來的崗位全部用于建檔立卡貧困勞動力安置就業(yè)，建立了正常進(jìn)入、退出機(jī)制。二是公益性專崗開發(fā)持續(xù)推進(jìn)。以挖掘增量的方式進(jìn)行部門聯(lián)動形成合力，其中農(nóng)林科技局開發(fā)生態(tài)護(hù)林員226個，交通局開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員56個，衛(wèi)計局開發(fā)保潔員21個，公安局開發(fā)協(xié)警14個，雙創(chuàng)辦開發(fā)環(huán)衛(wèi)和綠化員36個，組織部開發(fā)駐村炊事員58個，擬在2018年開發(fā)更多的崗位，制定了《鎮(zhèn)坪縣公益專崗安置貧困勞動力就業(yè)崗位管理辦法》，加大公益專崗的力度，讓更多的建檔立卡人員能夠在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是特設(shè)公益性崗位在全縣已實(shí)現(xiàn)46個村每村2-3人公崗人員104人上崗就業(yè)，進(jìn)一步解決了農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力“三無人員”（三無人員即無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧）就業(yè)問題。

五、深化“四個優(yōu)先” 一是深化全縣在冊貧困人口免費(fèi)培訓(xùn)優(yōu)先，針對全縣貧困戶需求培訓(xùn)，優(yōu)先保障，實(shí)施專人落實(shí)。二是深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)優(yōu)先，對貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在和遇到的問題，優(yōu)先予以解決，為貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)及時排除障礙。三是深化政策、資金扶持優(yōu)先。針對全縣在冊貧困戶，各項扶持政策、貸款資金實(shí)施重點(diǎn)保障，確保用于脫貧攻堅資金不低于就業(yè)創(chuàng)業(yè)總資金的30%。四是深化就業(yè)優(yōu)先。針對貧困戶有就業(yè)意愿和就業(yè)需求的，實(shí)施信息、崗位優(yōu)先保障制度，村村建立就業(yè)崗位發(fā)布專欄，為還沒有互聯(lián)網(wǎng)通訊條件的貧困勞動力提供家門口崗位選擇機(jī)會。

今年以來，鎮(zhèn)坪縣通過一系列創(chuàng)新舉措，不斷解放思想，逐項突破就業(yè)脫貧工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，想盡辦法形成合力，解決貧困勞動力穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，努力做到戶戶聯(lián)產(chǎn)業(yè)、人人有技能、個個能就業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)2018年整縣脫貧摘帽打下良好基礎(chǔ)。（易亮）

?