黨的十九大宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代， 把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是貴州省人社系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。 我們要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)， 迅速貫徹落實(shí)十九大報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)， 提高政治站位， 著力推動(dòng)各項(xiàng)人社事業(yè)深入發(fā)展。

十九大報(bào)告提出， 讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。 貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)， 到2016年底， 全省尚有農(nóng)村貧困人口372.2萬(wàn)人，正處于決戰(zhàn)貧困的關(guān)鍵期。 當(dāng)前， 全省上下按照黨的十九大決策部署，萬(wàn)眾一心，眾志成城，全力實(shí)施 “大扶貧” 戰(zhàn)略行動(dòng)， 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

貴州人社系統(tǒng)將聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善社會(huì)保障、 強(qiáng)化人才支撐等關(guān)鍵問(wèn)題， 充分發(fā)揮職能作用， 精準(zhǔn)攻克貧困堡壘， 為決勝脫貧攻堅(jiān)和同步實(shí)現(xiàn)全面小康事業(yè)， 作出無(wú)愧于時(shí)代的新貢獻(xiàn)。

就業(yè)是最直接最有效的脫貧途徑。 我們將堅(jiān)持抓牢貧困地區(qū)群眾“培訓(xùn)就業(yè)”和“引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”兩個(gè)基本面， 精準(zhǔn)銜接各個(gè)工作環(huán)節(jié)，形成開展工作的“組合拳”。

對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。我們通過(guò)建立省、 市、 縣、 鄉(xiāng)、 村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的貧困地區(qū)勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，把全省177萬(wàn)余名建檔立卡貧困勞動(dòng)力全部納入了實(shí)名制管理。 “一卡一庫(kù)一臺(tái)賬” 的管理手段， 融合培訓(xùn)、 就業(yè)等全口徑信息的管理臺(tái)賬和工作模式， 將成為我省人社系統(tǒng)開展就業(yè)脫貧工作的主抓手。

開展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)。 貴州省以縣為統(tǒng)籌層次， 人社部門整合教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等10余個(gè)部門培訓(xùn)資源，構(gòu)建起了全省 “大培訓(xùn)”格局。 2019年前， 我們將對(duì)84.53萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游、 實(shí)用人才、 民族工藝品制作、農(nóng)村電商等六大類技能培訓(xùn)， 并對(duì)農(nóng)村青壯年實(shí)施全員培訓(xùn)， 使全省每個(gè)有勞動(dòng)能力的人員至少熟練掌握一門以上就業(yè)技能， 為實(shí)現(xiàn) “培訓(xùn)一人、 就業(yè)一個(gè)、 脫貧一戶” 的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。 我們將加大與對(duì)口幫扶城市協(xié)作力度，以醫(yī)院護(hù)工、 家政服務(wù)員為輸出主體， 加強(qiáng)調(diào)度， 統(tǒng)一省級(jí)就業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)， 打通我省各級(jí)精準(zhǔn)就業(yè)輸出路徑， 以貴州向北京、 大連、青島等城市精準(zhǔn)輸出勞務(wù)人員為方向， 打造務(wù)實(shí)高效的勞務(wù)輸出工作體系。 大力開展我省與中央駐黔企業(yè)勞務(wù)協(xié)作、 合作， 以工程建設(shè)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)， 構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需對(duì)接機(jī)制， 及時(shí)有效滿足各類貧困群眾就業(yè)需求。

我們將深入實(shí)施 “雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃， 引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 貴州有外出務(wù)工人員893萬(wàn)人， 其中620萬(wàn)青壯年在省外就業(yè)， 是一筆巨大的人力資源財(cái)富。 我們將進(jìn)一步做優(yōu)、 做細(xì)、 做實(shí) “雁歸興貴” 行動(dòng)計(jì)劃， 不斷健全公共服務(wù)體系、 提升服務(wù)效能、落實(shí)減稅降費(fèi)和優(yōu)惠金融等一系列政策， 引導(dǎo)越來(lái)越多的家鄉(xiāng)子弟，帶著項(xiàng)目、 資金、 技術(shù)、 觀念回鄉(xiāng)發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)本土創(chuàng)業(yè)就業(yè)， 為 “創(chuàng)業(yè)一人、 帶動(dòng)一片、 致富一方” 描繪美好的貴州藍(lán)圖。

“小康路上，不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。完善社會(huì)保障網(wǎng)，我們將在應(yīng)保盡保上想辦法，在提高保障水平上下功夫。

養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，我們要克服一切困難，提升財(cái)政保障統(tǒng)籌層次，督促和引導(dǎo)市、縣政府，將建檔立卡貧困人員、低保對(duì)象和特困群體，全面納入政府代繳費(fèi)用保障范疇，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不讓一個(gè)貧困群眾因困窘而落伍，不讓一個(gè)人因我們工作疏漏而掉隊(duì)。目前，我省符合政府代繳條件的325.95萬(wàn)人中，已參保271.73萬(wàn)人， 參保率83.37%。我們將加大力度，積極協(xié)調(diào)各方面資金，將符合政府代繳條件的貧困人口盡早全數(shù)納入?yún)⒈７秶?/p>

醫(yī)療保險(xiǎn)方面，完善重特大疾病保障機(jī)制，從源頭上遏制群眾因病致貧返貧問(wèn)題。我們?cè)趯?類疾病納入重特大疾病保障范圍、將高血壓等26種門診慢性疾病納入統(tǒng)籌基金支付范圍的基礎(chǔ)上，還將適時(shí)推動(dòng)社保藥品目錄調(diào)整擴(kuò)大，落實(shí)好困難群體醫(yī)保參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷地區(qū)群眾低保、醫(yī)保、養(yǎng)老“三保”轉(zhuǎn)移銜接和接續(xù)，確保無(wú)縫對(duì)接，防止脫保漏保現(xiàn)象出現(xiàn)；在政策尺度上，堅(jiān)持從高從優(yōu)測(cè)算套定，確保易地扶貧搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、有盼頭。

一個(gè)人才可以衍生一項(xiàng)事業(yè)，一個(gè)“點(diǎn)子”可以孕育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。如何發(fā)揮人才對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要作用？我們將按照“實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”的要求，創(chuàng)新用活人才政策、破除體制機(jī)制障礙，努力把脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，變成各類人才干事創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)。

貴州將全面落實(shí)加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)一系列政策措施，完善公務(wù)員考錄遴選“兩個(gè)80%”政策，大力開展萬(wàn)名專家服務(wù)基層活動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到基層一線和貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)積極性。我們還要充分發(fā)揮縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)與職級(jí)并行制度的激勵(lì)導(dǎo)向作用；適時(shí)安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位面向脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、大專以上學(xué)歷優(yōu)秀復(fù)退軍人招錄；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘時(shí)，拿出一定數(shù)量職位從優(yōu)秀大學(xué)生村官、 “三支一扶” 大學(xué)生中專項(xiàng)招聘，建立人才在基層干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才的明確導(dǎo)向。

“要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”十九大報(bào)告對(duì)我們提出了新要求，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，為做到脫真貧、真脫貧，發(fā)揮人社部門應(yīng)有職能。（韓先平）

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