省公務(wù)員局，各處室、直屬單位：

現(xiàn)將《省人力資源和社會(huì)保障廳貫徹落實(shí)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

????江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室

????2017年6月10日

省人力資源和社會(huì)保障廳貫徹落實(shí)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于政務(wù)公開的決策部署，全面推進(jìn)我廳政務(wù)公開工作，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕64號(hào)），結(jié)合我廳實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“公開促落實(shí)、公開促規(guī)范、公開促服務(wù)、公開促廉潔”的基本原則，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加大公開力度，創(chuàng)新公開方式，全面落實(shí)省政府辦公廳《江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》涉及我廳的工作任務(wù)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和法治政府建設(shè)。

二、助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開透明

（一）推進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開。圍繞實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，通過網(wǎng)站、媒體等多種渠道，及時(shí)公開國(guó)家及我省關(guān)于就業(yè)工作的新一輪政策，深入解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及政策亮點(diǎn)等，釋放穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的積極信號(hào)。及時(shí)公開階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，按時(shí)向參保人員寄送個(gè)人權(quán)益記錄單。著力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系、公務(wù)員管理和人事人才、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策公開，回應(yīng)熱點(diǎn)問題，穩(wěn)定和引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。（擬制政策的處室單位、政策法規(guī)處、宣傳中心落實(shí)，信息中心配合）

三、促進(jìn)改革政策落地，推進(jìn)“放管服”改革信息公開

（二）推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革信息公開。在門戶網(wǎng)站及時(shí)公開行政審批事項(xiàng)清單及行政審批事項(xiàng)取消下放有關(guān)情況。及時(shí)調(diào)整公布我省職業(yè)資格目錄清單，做好外國(guó)專家來華工作許可和外國(guó)人入境就業(yè)許可整合為外國(guó)人來華工作許可的相關(guān)工作，并指導(dǎo)各地實(shí)施。推進(jìn)全省人社系統(tǒng)行政權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一行政權(quán)力事項(xiàng)名稱、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)途徑等，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）“三級(jí)四同”。（政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、外國(guó)專家局、信息中心落實(shí)）

（三）推進(jìn)監(jiān)管方式改革信息公開。根據(jù)法律法規(guī)修訂和工作內(nèi)容變化，調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并及時(shí)公布。建立健全執(zhí)法對(duì)象檢查名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，公布明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，在日常巡查中推廣實(shí)施雙隨機(jī)抽查檢查，抽查結(jié)果和查處情況在門戶網(wǎng)站及時(shí)公開。依法規(guī)范實(shí)施人力資源市場(chǎng)行政許可，推行行政許可、行政處罰自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公示。（政策法規(guī)處、人力資源市場(chǎng)處、勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)落實(shí)）

（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合公共服務(wù)事項(xiàng)，按照“三級(jí)四同”要求編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，向社會(huì)公布“不見面清單”和“見一次面清單”，年底實(shí)現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理。在全省范圍推廣行政許可“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”，將省公務(wù)員考試成績(jī)查詢、全民參保登記查詢、職業(yè)資格證書查詢等服務(wù)加載至江蘇政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端，提升政務(wù)服務(wù)水平。及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（政策法規(guī)處、信息中心落實(shí)）

四、突出保障和改善民生，及時(shí)公開重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)措施

（五）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。公開人力資源市場(chǎng)供求等信息，及時(shí)公布省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地、江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審結(jié)果。公開“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)月和政策宣傳月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“10.17人社扶貧幫困活動(dòng)”、“東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作”等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容等信息，及時(shí)公布進(jìn)展情況、工作舉措和活動(dòng)成效。通過廳門戶網(wǎng)站、微信、微博，全省聯(lián)網(wǎng)和共享發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，為各類求職人員免費(fèi)提供招聘崗位、招聘會(huì)、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)信息服務(wù)。及時(shí)公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。（就業(yè)處、勞動(dòng)關(guān)系處、就管中心、人才中心落實(shí)，宣傳中心配合）

（六）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開。及時(shí)公布2017年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，定期公布社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種參保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇水平和發(fā)放及職業(yè)/企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)充保險(xiǎn)相關(guān)情況。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，按季度更新維護(hù)藥品目錄庫(kù)品種信息，并網(wǎng)上公示。推行全民參保登記網(wǎng)上服務(wù)，通過省統(tǒng)一公共服務(wù)平臺(tái)，為全省所有參保人員提供登錄查詢個(gè)人基本信息、就業(yè)信息、參保記錄等信息服務(wù)，（養(yǎng)老處、醫(yī)保處、工傷處、農(nóng)保處、基金監(jiān)督處、社保中心、機(jī)保中心、醫(yī)保中心、農(nóng)保中心落實(shí)，宣傳中心配合）

（七）推進(jìn)人事人才信息公開。做好人才體制機(jī)制改革系列新政的宣傳和解讀，公開中國(guó)江蘇海內(nèi)外高層次人才交流大會(huì)、首屆江蘇技能大獎(jiǎng)評(píng)選、“百名海外博士江蘇行”活動(dòng)進(jìn)展情況。全面推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘、公務(wù)員考試信息公開。實(shí)行流動(dòng)人員人事檔案接收告知承諾制，不再對(duì)初次就業(yè)流動(dòng)人員辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)等改進(jìn)服務(wù)措施。及時(shí)通過網(wǎng)站公開職業(yè)技能鑒定取證信息。（職業(yè)能力建設(shè)處、事業(yè)單位管理處、公務(wù)員局、人才中心、考試中心、鑒定中心落實(shí)，宣傳中心配合）

五、加強(qiáng)解讀回應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)開放參與

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀。推行信息發(fā)布和政策解讀工作機(jī)制，對(duì)出臺(tái)的重大政策、改革措施，提前制定政策解讀方案；文件正式發(fā)布后，跟進(jìn)做好相應(yīng)的政策解讀。廳主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。各處室、單位按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。積極運(yùn)用專題網(wǎng)頁(yè)、專欄報(bào)道、活動(dòng)海報(bào)、宣傳手冊(cè)等傳統(tǒng)載體和報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，不斷拓展長(zhǎng)微博、H5、微視頻、直播等新的方式，加大信息發(fā)布力度、擴(kuò)大公眾參與渠道，全面解讀政策。（擬制政策的處室單位、政策法規(guī)處、宣傳中心落實(shí)）

（九）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大新聞發(fā)布（通氣）會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、在線訪談開展力度，發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站、“兩微一端”的民意征集、在線辦理、意見反饋、滿意度調(diào)查等互動(dòng)功能，充分利用服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等政民互動(dòng)平臺(tái)，激發(fā)公眾參與的積極性。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)涉及本部門的輿情，按程序第一時(shí)間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。（政策法規(guī)處、宣傳中心、辦公室落實(shí)，相關(guān)處室單位配合）

（十）提升依申請(qǐng)公開規(guī)范化水平。進(jìn)一步暢通現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)和信函申請(qǐng)等各類渠道，加強(qiáng)受理環(huán)節(jié)審查，完善內(nèi)部辦理機(jī)制，規(guī)范文書制作送達(dá)，依法規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。對(duì)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，及時(shí)向相關(guān)處室、單位提出意見。（辦公室、政策法規(guī)處落實(shí)，相關(guān)處室單位配合）

六、強(qiáng)化支撐保障，不斷提升政務(wù)公開能力

（十一）全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。開展“政務(wù)公開制度建設(shè)年”活動(dòng)，建立完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度，將“五公開”要求落實(shí)到辦文辦會(huì)程序。建立立法工作社會(huì)公眾溝通機(jī)制，推行全省人社工作進(jìn)展定期發(fā)布機(jī)制。全面對(duì)接省政府服務(wù)“一張網(wǎng)”，建立健全政務(wù)信息資源信息共享機(jī)制。及時(shí)主動(dòng)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況，建立完善重大決策落實(shí)跟蹤反饋和評(píng)估機(jī)制。（辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處落實(shí)，相關(guān)處室單位配合）

（十二）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，推進(jìn)全省統(tǒng)一網(wǎng)上公共服務(wù)一體化建設(shè)，拓展“江蘇人社”客戶端、微信、支付寶移動(dòng)端服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)各渠道服務(wù)的統(tǒng)一接入、聯(lián)動(dòng)服務(wù)。研究制定全省人社“兩微一端”新媒體建設(shè)細(xì)則，縱深推進(jìn)新媒體矩陣建設(shè)，推動(dòng)人社系統(tǒng)自有媒體與報(bào)刊、廣播、電視等主流新聞媒體的深度融合。加強(qiáng)12333咨詢服務(wù)熱線能力建設(shè)，進(jìn)一步樹立12333服務(wù)品牌。（宣傳中心、信息中心落實(shí)）

（十三）開展政務(wù)公開培訓(xùn)教育。以政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和能力培養(yǎng)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)人社系統(tǒng)工作人員特別是處室、單位負(fù)責(zé)人和新入職人員的培訓(xùn)，促進(jìn)人員思路理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不斷提升。加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，開展人社系統(tǒng)政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全省人社系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)，開展依申請(qǐng)公開工作專題調(diào)研，針對(duì)政務(wù)公開中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展研討交流活動(dòng)。（辦公室、人事處落實(shí)，相關(guān)處室單位配合）

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